Ухвала суду № 37962156, 01.04.2014, Деснянський районний суд міста Києва

Номер провадження 6-а/754/37/14

Справа № 2603/6442/12

У Х В А Л А

Іменем України

01.04.2014 року Деснянський районний суд міста Києва

під головуванням судді Бабко В.В.

при секретарі Cкребньовій А.О.

розглянувши у судовому засіданні заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м.Києві державної адміністрації, Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про зміну способу та порядку виконання постанови суду, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про зміну способу та порядку виконання Постанови суду від 24 вересня 2013 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м.Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, позовні вимоги задоволені, якими зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м.Києві державної адміністрації здійснити нарахування ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2012рік та подати розрахунок на виплату в Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначає, що Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві 27.12.2013р. прийнята постанова ВП №40655281 про закінчення виконавчого провадження.

Боржником рішення суду не виконується з незалежних від нього причин, в зв'язку із чим відсутні правові підстави для застосування до боржника штрафних санкцій.

З урахуванням вимог ст.263 КАС України, ст.ст. 11, 36 Закону України „Про виконавче провадження", ст.7 Закону України „Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" у заяві ставиться питання щодо зміни способу виконання рішення суду шляхом стягнення з Київського міського центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 коштів у сумі 5365грн., які нараховані відповідачем Управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м.Києві державної адміністрації.

Заявниця ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час та дату судового засідання була повідомлена належним чином, причину неявки до суду не повідомила.

Представник Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м.Києві державної адміністрації, Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві в судове засідання не з'явились, про час та дату судового засідання були повідомлені належним чином, причину неявки до суду не повідомили.

Неявка сторін не перешкоджає розгляду даної заяви.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 12.07.2012року по справі № 2а-633/12, у позові ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м.Києві державної адміністрації, Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, відмовлено в задоволенні.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2013року вище зазначену постанову скасовано. Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено, визнанні протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м.Києві державної адміністрації та зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м.Києві державної адміністрації здійснити нарахування ОСОБА_1 допомоги на оздоровлення у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат, відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2012рік та подати розрахунок на виплату в Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

На підставі вказаної постанови судом видано виконавчий лист та Управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м.Києві державної адміністрації видано розпорядження про виплату ОСОБА_1 щорічну допомогу на оздоровлення за 2012р., відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 5365грн.

Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві 27.12.2013р. прийнята постанова ВП №40655281 про закінчення виконавчого провадження.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст.23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 9 ч.1 ст.87 БК України встановлено, що до видатків, що здійснюються з Державного бюджету України належать видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення.

Відповідно вимог ч.1 ст.48 БК України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом.

В судовому засіданні встановлено, що боржником рішення суду не виконується з незалежних від нього причин.

Статтею 7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" передбачено, що у разі якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ст. 263 КАС України та ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, які утруднюють виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до суду з поданням про зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 р. № 846/12/13-13 під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише в разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Враховуючи зазначене, те що рішення суду реалізоване не в повному обсязі, при цьому боржником виконана зобов'язальна частина рішення про нарахування соціальних виплат, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.263 КАС України, ст.ст. 11, 36 Закону України "Про виконавче провадження", суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1, зацікавлена особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м.Києві державної адміністрації, Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м.Києві про зміну способу та порядку виконання постанови суду - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 24.09.2013року за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м.Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.

Стягнути з Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 кошти в сумі 5365грн., які нараховані Управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м.Києві державної адміністрації.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Суддя Бабко В.В.