Ухвала суду № 37944344, 18.03.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/16992/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Амельохін В.В.

Суддя-доповідач: Бужак Н.П.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бужак Н. П.

Суддів Костюк Л.О., Троян Н.М.

За участю секретаря Савін І.В.

розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Міжрегіонального Головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників на постанову Окружного адміністративного суд м. Києва від 23 грудня 2013 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Креді Агріколь Банк» до Міжрегіонального Головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 23.05.2013 року,-

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство «Креді Агріколь Банк» звернулось з позовом до Міжрегіонального Головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 23.05.2013р. №0000264310.

Відповідно до постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 грудня 2013 року позовні вимоги задоволено частково.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва та прийняти нову постанову, якою в задоволені позовних вимог відмовити.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши осіб, що з'явилися в судове засідання, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що на підставі наказу Окружної державної податкової служби - Центрального офісу з обслуговування великих платників податків ДПС (правонаступником якої є Міжрегіональне Головне управління Міндоходів - Центральний офіс з обслуговування великих платників) проведено перевірку Публічного акціонерного товариства «Корпоративний та Інвестиційний Банк Креді Агріколь» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2009 року по 28.02.2013 року.

За результатами проведеної перевірки податковим органом складено Акт перевірки від 07.05.2013 року №494/43-10/19357443.

Податковою інспекцією під час перевірки встановлено, порушення ст. 7 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 р. №2535-ХІІ та пп. 276.3.1 п. 276.3 ст. 276 Податкового кодексу України, а саме: позивачем не враховано підвищеня коефіцієнту за землі, розташовані на територіях та об'єктах історико-культурного призначення, які знаходяться за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 23-а за період з 01.07.2009 року по 28.02.2013 року, в результаті чого занижено податкове зобов'язання з податку на землю на суму 378 792,78грн.

На підставі встановленого порушення відповідачем 23.05.2013 року прийнято податкове повідомлення - рішення №0000264310, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з земельного податку юридичних осіб в розмірі 457 308,60грн., в тому числі основний платіж - 378 792,78грн. та штрафні санкції - 78 245,82грн.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо часткового задоволення позовних вимог , з огляду на наступне.

Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено судом першої інстанції, ПАТ "Корпоративний та Інвестиційний банк "Креді Агріколь" має в користуванні земельну ділянку за адресою м. Київ, вул. Володимирська, 23-а (Шевченківський район), площа якої становить 985,0 м.кв., економіко-планувальна зона №62 (кадастровий №76:014:001) відповідно до даних державного земельного кадастру площа земельної ділянки входить до земель, розташованих на територіях та об'єктах історико-культурного призначення.

Позивачу право користування земельною ділянкою перейшло у зв'язку з придбанням нежитлової будівлі, яка знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 23-а.

В період з 01.07.2009 року по 28.02.2013 року земельний податок за земельні ділянки державної та комунальної власності сплачувався у розмірі 1% від нормативно-грошової оцінки землі згідно до п. 274.1 ст. 274 Податкового кодексу України.

В ході розгляду справи представник позивача зазначив, що банк оспорює податкове повідомлення рішення в частині, а саме за період з 01.07.2009 року по 05.07.2011 року. З 05.07.2011 року банк здійснює плату за землю в тому розмірі, як визначено ПК України

З відповіді від 12.12.2013 року №066/02-7572 наданої Управлінням охорони культурної спадщини вбачається, що на підставі наказу Міністерства культури України від 05.07.2011 року №511/0/16-11 земельна ділянка за адресою м. Київ, вул. Володимирська, 23-а розташовується в межах Центрального історичного ареалу міста, в охоронній (буферній) зоні об'єкта всесвітньої спадщини: Київ, Собор Святої Софії, в архітектурній та археологічних охоронних зонах.

Відповідно до п. 286.1 ст. 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, відповідно до яких площа земельної ділянки входить на 100% до земель розташованих на територіях та об'єктах історико-культурного призначення, використання яких не пов'язано з функціональним призначенням цих територій та об'єктів.

Статтею 276 ПК України визначено, що податок за земельні ділянки (в межах населених пунктів) на територіях та об'єктах історико-культурного призначення, використання яких не пов'язано з функціональним призначенням цих територій та об'єктів, справляється у розмірі, обчисленому відповідно до ст. 274 та ст. 275 Податкового кодексу України із застосуванням таких коефіцієнтів: міжнародного значення - 7,5; загальнодержавного значення - 3,75; місцевого значення - 1,5.

Оскільки, наведені відомості не були доведені до платника податку та не були опубліковані у зв'язку з чим відповідний обов'язок сплачувати підвищений коефіцієнт податку на землю не виникав. Зазначена земельна ділянка не підпадала під визначення ст. 276.3 Податкового кодексу України до 5 липня 2011 року.

Отже, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що нарахування позивачу за період з 01.07.2009 року по 05.07.2011 року підвищеного коефіцієнту податку за земельну ділянку є безпідставним, оскільки лише з 05.07.2011 року дана земельна ділянка відноситься до земель історико - культурного призначення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду є законною і обґрунтованою, ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для її скасування не має.

Викладені в апеляційній скарзі апелянтом доводи, висновків суду першої інстанції не спростовують.

Відповідно до ст. 198,200 КАС України, суд апеляційної інстанції має право за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160,197,198,200,205,206,212,254 КАС України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Міжрегіонального Головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 грудня 2013 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подано касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: Бужак Н.П.

судді: Костюк Л.О

Троян Н.М.

Повний текст виготовлено: 20 березня 2014 року

Головуючий суддя Бужак Н.П.

Судді: Костюк Л.О.