Рішення № 37929218, 17.03.2014, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. С.Петлюри, 16тел. 239-72-81

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"17" березня 2014 р. Справа № 911/4832/13

за позовом Публічного акціонерного товариства «Київобленерго» , м. Вишневе

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агробудівник», смт.Козин, Обухівський р-н

про спонукання укласти договір про спільне використання технологічних електричних мереж

Суддя Щоткін О.В.

за участю представників сторін:

позивач - Грабовий О.С.- предст., дов. № 87 від 20.05.2013р.;

відповідач - Кулик В.О. - предст.дов. б/н від 11.02.2014р.

СУТЬ СПОРУ:

До господарського суду Київської області звернулось Публічне акціонерне товариство «Київобленерго» (позивач) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агробудівник» (відповідач), в якому позивач просить суд зобов'язати відповідача звернутися до Київського територіального представництва Національної комісії регулювання електроенергетики з метою погодження кошторису обґрунтованих витрат на утримання технологічних електричних мереж; ухвалити рішення згідно якого вважати договір про спільне використання технологічних електричних мереж укладеним, на умовах поданого ПАТ «Київобленерго», проекту цього договору.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що відповідач є власником електричних мереж на закріпленій за позивачем, як електропередавальною організацією, території. До мереж відповідача приєднані споживачі, з якими у позивача укладені договори на постачання електричної енергії, яке здійснюється відповідно через мережі відповідача. Оскільки використання електричних мереж без договору не допускається, позивач, у відповідності до вимог чинного законодавства та Правил користування електричною енергією, направив відповідачу проект договору, проте відповідач договір, у строки, встановлені законом, не підписав та не повернув, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з вимогою зобов'язати відповідача укласти договір про спільне використання технологічних електричних мереж та погодити у Київському територіальному представництві Національної комісії регулювання електроенергетики кошторис обґрунтованих витрат на утримання технологічних електричних мереж.

Ухвалою господарського суду Київської області від 31.12.2013 року порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 10.02.2014 року.

Через канцелярію суду 10.02.2014р. від позивача надійшла заява про зміну предмету позову, в якій він просить зобов'язати відповідача звернутися до Київського територіального представництва Національної комісії регулювання електроенергетики з метою погодження кошторису обґрунтованих витрат на утримання технологічних електричних мереж та зобов'язати відповідача укласти договір про спільне використання технологічних електричних мереж на умовах, поданого позивачем, проекту цього договору.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 ГПК України, позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

З огляду на те, що дана заява була подана позивачем до початку розгляду справи по суті, суд вирішив прийняти заяву про зміну предмету позову та розглядати спір, виходячи з нового предмету спору.

Ухвалою господарського суду Київської області від 10.02.2014 року розгляд справи було відкладено на 03.03.2014 року.

Ухвалою господарського суду Київської області від 03.03.2014р. було продовжено строк розгляду справи у порядку ст. 69 ГПК України.

Ухвалою господарського суду Київської області від 03.03.2014р. розгляд справи було відкладено на 17.03.2014р.

Через канцелярію суду 14.03.2014 року відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому проти позову заперечував та просив суд відмовити в задоволенні позову.

Відповідно до ч. 1 статті 85 ГПК України, прийняте рішення оголошується господарським судом у судовому засіданні після закінчення розгляду справи.

Враховуючи достатність в матеріалах справи доказів для повного, всебічного та об'єктивного розгляду спору по суті, в судовому засіданні 17.03.2014р. було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд, -

встановив:

Позивач - ПАТ «Київобленерго» (постачальник) є суб'єктом господарювання, що здійснює свою діяльність на території Київської області згідно отриманих ліцензій Національної комісії регулювання електроенергетики України серії АЕ №194761 на право здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та ліцензії Національної комісії регулювання електроенергетики України серії АЕ №194761 на право здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами регулюються Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року №28 (далі - ПКЕЕ).

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Агробудівник» (відповідач) є суб'єктом підприємницької діяльності та споживачем електричної енергії згідно договору про постачання електричної енергії за № 457 від 08.04.2010р.

Предметом даного спору є зобов'язання відповідача укласти договір про спільне використання технологічних електричних мереж з публічним акціонерним товариством «Київобленерго».

Відповідно до ст. 174 ГК України, однією з підстав виникнення господарських зобов'язань є господарський договір та інші угоди, передбачені законом, а також угоди, не передбачені законом, але такі, які йому не суперечать. Підстави виникнення цивільних прав та обов'язків, серед яких визначено договори, визначено також ст. 11 ЦК України.

Згідно до частини 6 ст. 179 ГК України, суб'єкти господарювання, які забезпечують споживачів електроенергією, зв'язком, послугами залізничного та інших видів транспорту, зобов'язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг).

Відповідно до підпункту 8.2 пункту 8 ПКЕЕ, затверджених Постановою НКРЕ від 31.07.1996р. № 28, постачальник електричної енергії за регульованим тарифом (яким є позивач) зобов'язаний укладати договори про постачання електричної енергії з усіма споживачами, які заявили про бажання купувати електричну енергію та об'єкти яких розташовані на території здійснення ліцензованої діяльності постачальником електричної енергії за регульованим тарифом.

Порядок укладання договорів, що породжують майново-господарські зобов'язання між суб'єктами господарювання, регулюються ГК України. Зокрема, ст. 179 ГК України визначає загальні умови укладання договорів, які породжують господарські зобов'язання. Відповідно до пункту 3 ст. 179 ГК України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язковим для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до абзацу 3 пункту 1.7 ПКЕЕ, у разі використання технологічних електричних мереж електропередавальною організацією відносини між власником цих мереж та електропередавальною організацією, у тому числі їх взаємна відповідальність, регулюються договором про спільне використання технологічних електричних мереж, що укладається між ними на основі типового договору.

Відповідно до підпункту 5.15 пункту 5 ПКЕЕ, затверджених Постановою НКРЕ від 31.07.1996, № 28, відносини сторін у разі передачі (транзиту) електропередавальною організацією електричної енергії технологічними електричними мережами власника електричних мереж (споживача, основного споживача) регулюються договором про спільне використання технологічних електричних мереж, який електропередавальна організація зобов'язана укласти з відповідним власником технологічних електричних мереж.

Основний споживач не має права відмовити електропередавальній організації, яка здійснює ліцензовану діяльність на закріпленій території, в укладенні (переукладенні) договору про спільне використання технологічних електричних мереж, а субспоживачу у разі дотримання ним вимог цих Правил в укладенні (переукладенні) договору про технічне забезпечення електропостачання споживача в передбачених цими Правилами випадках. (абз. 4 п. 1.7. ПКЕЕ).

Відповідно до пункт 1.10 ПКЕЕ, електропередавальна організація не має права відмовити в передачі електричної енергії постачальникам електричної енергії, у приєднанні до її мереж інших електропередавальних організацій або замовників за умови дотримання ними вимог законодавства України, зокрема цих Правил та нормативно-технічних документів. Електропередавальна організація, що здійснює діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами в межах закріпленої території здійснення ліцензованої діяльності забезпечує передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та технологічними електричними мережами інших власників, які не мають ліцензій на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами. Для забезпечення передачі електричної енергії електричними мережами, що не належать електропередавальній організації, між електропередавальною організацією та відповідним власником мереж, який не має ліцензії на здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, укладається договір щодо спільного використання електричних мереж.

За таких обставин, укладення між позивачем та відповідачем договору про спільне використання технологічних електричних мереж в силу прямої вказівки закону є обов'язковим для обох сторін.

Відповідно до частини 3 ст. 181 ГК України, проект договору може бути запропонований будь-якою із сторін. У разі, якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

З метою постачання електричної енергії до споживачів, електричні мережі яких приєднані до мереж ТОВ «Агробудівник», між ПАТ «Київобленерго» та субоспоживачами відповідача: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 укладені договори про постачання електричної енергії, що підтверджується Договором № 1260 від 11.03.2010р. та Договором № 1190 від 01.09.2004р., копії яких наявні у матеріалах справи.

У зв'язку з тим, що електричні мережі перелічених вище субспоживачів приєднані до електричних мереж, що належать відповідачу, позивач 05.03.2013 року листом № 20-1-606 звернувся до відповідача з пропозицією укласти договір про спільне використання технологічних електричних мереж. Разом з листом від 05.03.2013 року листом № 20-1-606 позивачем направлено підписаний з боку ПАТ «Київобленерго» проект договору про спільне використання технологічних електричних мереж. Даний договір є типовим (пункт 1.7 ПКЕЕ), форма якого наведена в Додатку № 2 до Правил користування електричною енергією.

Проте, у своєму відзиві на позовну заяву, відповідач зазначає, що всупереч вимог чинного законодавства, позивач не надсилав відповідачу проект такого договору, в зв'язку з чим просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Дані твердження відповідача спростовуються матеріалами справи, зокрема поштовим повідомленням про вручення, з якого вбачається, що відповідач 12.03.2013р. отримав пропозицію укласти договір про спільне використання технологічних електричних мереж та проект такого договору.

Також, матеріали справи містять копію претензії № 20-1-823 від 03.04.2013р. з доказами її отримання відповідачем, в якій позивач вказує на необхідність укладення договору.

Згідно до частини 3 ст. 184 ГК України, укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених ст. 179 ГК України, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами ст. 181 ГК України та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.

Відповідно до частини 3 ст. 181 ГК України, сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформлює договір у формі єдиного документу, підписаного та скріпленого печатками, і повертає один примірник договору другій стороні у двадцятиденний строк після одержання договору. Пункт 4 зазначеної статті встановлює, що за наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Як вбачається з наявного в матеріалах справи проекту договору про спільне використання електричних мереж, проект договору складений на основі типового договору, форма якого затверджена додатком до ПКЕЕ, містить всі істотні умови, встановлені ПКЕЕ для даного типу договорів. Разом з проектом договору позивачем направлено відповідачу проекти додатків до Договору, які відповідно до пункту 5.18 ПКЕЕ є невід'ємними його частинами.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як н підставу своїх вимог і заперечень. Суду не подано доказів того, що відповідач, отримавши проект договору, відповідно до чинного законодавства в двадцятиденний строк надав позивачу заперечення, протокол розбіжностей або повернув підписаний примірник договору з додатками.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що обов'язковість укладення спірного договору на основі типового виключно у формі єдиного документу, підписаного сторонами, передбачена частиною 3 ст. 184 ГК України, вимога позивача про зобов'язання відповідача укласти з позивачем договір про спільне використання технологічних електричних мереж є обґрунтованою, законною та підлягає задоволенню.

Розділом 6 ПКЕЕ встановлено, що відшкодування обґрунтованих, витрат з утримання технологічних електричних мереж споживача (основного споживача) оплачується відповідно до договору про спільне використання технологічних електричних мереж і враховує фактичні обґрунтовані витрати основного споживача на утримання цих електричних мереж. Порядок та розмір плати за спільне використання технологічних електричних мереж, умови спільного використання технологічних електричних мереж споживача (основного споживача) з електропередавальною організацією зазначаються в договорі про спільне використання технологічних електричних мереж.

Електропередавальні організації, які використовують технологічні електричні мережі інших власників електричних мереж, сплачують останнім плату за спільне використання технологічних електричних мереж, яка визначається відповідно до Методики обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж, затвердженої постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики від 12.06.2008р. №691, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.08.2008р. за №732/15423. (пункт 6.29 ПКЕЕ).

Відповідно до пункту 6.32 ПКЕЕ, фактичні обґрунтовані витрати на утримання технологічних електричних мереж відшкодовуються власнику електричних мереж відповідно до його кошторису витрат на здійснення цієї діяльності. Кошторис витрат на утримання технологічних електричних мереж складається на підставі бухгалтерських документів про фактичні витрати на здійснення цієї діяльності впродовж попереднього (базового) періоду.

У разі використання технологічних електричних мереж власника електричних мереж (споживача, основного споживача) для електрозабезпечення електроустановок декількох суб'єктів господарювання величина витрат на утримання цих технологічних електричних мереж розподіляється пропорційно обсягам електричної енергії, що надійшла в мережі відповідних суб'єктів господарювання, та обсягу електричної енергії, використаної власником електричних мереж (споживачем, основним споживачем), відповідно до складеного балансу електричної енергії.

У разі використання електропередавальною організацією, яка здійснює ліцензовану діяльність на закріпленій території, мереж споживача (основного споживача) останній погоджує кошторис обґрунтованих витрат у відповідному територіальному представництві Національної комісії з питань регулювання електроенергетики.

Узгоджений з територіальним представництвом Національної комісії з питань регулювання електроенергетики кошторис витрат є невід'ємним додатком до договору про спільне використання технологічних електричних мереж. За таких обставин погодження відповідачем кошторису обґрунтованих витрат на утримання технологічних електричних мереж у Київському територіальному представництві Національної комісії регулювання електроенергетики України є законодавчо визначеним обов'язком відповідача як власника мереж, який слідує з обов'язку укласти сам договір про спільне використання технологічних електричних мереж, оскільки погоджений кошторис є його невід'ємною частиною, а порядок його погодження врегульований законодавством.

Враховуючи наведене вище, оскільки існує пряма вказівка закону про обов'язковість укладання договору про спільне використання технологічних електричних мереж між позивачем та відповідачем та те, що відповідач тривалий час ухиляється від вчинення вказаних дій, позов ПАТ «Київобленерго» про зобов'язання ТОВ «Агробудівник» звернутися до Київського територіального представництва Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України для погодження кошторису обґрунтованих витрат на утримання технологічних електричних мереж та зобов'язання укласти з позивачем договір про спільне використання технологічних електричних мереж, підлягає задоволенню повністю.

Судовий збір, відповідно до положень статті 49 ГПК України, підлягає стягненню з відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 33, 49, 75, 82-85 ГПК України, суд

вирішив:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Товариство з обмежною відповідальністю «Агробудівник» (08711, Київська обл., Обухівський район, смт. Козин, вул. Київська, 9, код ЄДРПОУ 13731923) укласти з Публічним акціонерним товариством «Київобленерго» (04136, м. Київ-136, вул. Стеценка, 1-а, код 23243188) Договір про спільне використання технологічних електричних мереж на умовах, поданого проекту цього договору.

3. Зобов'язати Товариство з обмежною відповідальністю «Агробудівник» (08711, Київська обл., Обухівський район, смт. Козин, вул. Київська,9, код ЄДРПОУ 13731923) звернутися до Київського територіального представництва Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України для погодження кошторису обґрунтованих витрат на утримання технологічних електричних мереж.

4. Стягнути з Товариства з обмежною відповідальністю «Агробудівник» (08711, Київська обл., Обухівський район, смт. Козин, вул. Київська,9, код ЄДРПОУ 13731923) на користь Публічного акціонерного товариства «Київобленерго» (04136, м. Київ-136, вул. Стеценка, 1-а, код 23243188) 2 294 (дві тисячі двісті дев'яносто чотири) грн. 00 коп. судового збору.

5. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Дата підписання повного тексту рішення: 31.03.2014р.

Суддя Щоткін О.В.