Ухвала суду № 37884403, 19.03.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2014 року Справа № 876/860/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Курильця А.Р.,

суддів Кушнерика М.П., Мікули О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Печеніжинський меблевий комбінат» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2013 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Коломиї та Коломийському районі Івано-Франківської області до Відкритого акціонерного товариства «Печеніжинський меблевий комбінат» про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в:

У жовтні 2013 року Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі (далі - УПФУ) звернулося з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Печеніжинський меблевий комбінат» (далі - відповідач) про відшкодування витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій за серпень 2013 року в розмірі 1929,85 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно до чинного законодавства відповідач зобов'язаний щомісячно до 25-го числа відшкодовувати Пенсійному фонду виплачені працівникам боржника суми пільгових пенсій, проте заборгованість підприємства по виплаті і доставці пільгових пенсій за серпень 2013 року сплачена не була.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2013 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням відповідач оскаржив постанову в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржуване рішення прийняте з неповним з'ясуванням обставин справи, неправильним застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, хоча належним чином були повідомленні про місце та час розгляду справи, а тому колегія суддів вважає можливим розглянути дану справу згідно з п.2 ч.1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Постановляючи оскаржувану постанову суд першої інстанції виходив з того, що оскільки відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, то відповідно до чинного законодавства зобов'язано відшкодовувати витрати УПФ України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України (далі - Список № 2). УПФ України направляло розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсії працівникам відповідача, однак такі витрати сплачено не було.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідач відповідно до вимог ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058) зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97) визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону є, - фактичні витрати на оплату праці працівників, які включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII визначено категорії осіб, які на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи.

Відповідно до пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах, передбачених Списком № 2, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно п. п. 6.1 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 (далі - Інструкція) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058.

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом десяти днів з новопризначених (перерахованих пенсій).

Відповідно до абзацу 1 п. 6.8 Інструкції підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

УПФУ було направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсії (а.с. 8), проте добровільно заборгованість погашена не була. Доказом направлення розрахунку слугує копія повідомлення про вручення з вихідним номером розрахунку (а.с. 9).

Відповідно до п.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення пільгової пенсії та перерахування підприємствами та організаціями коштів на її виплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 937, затв. постановою правління Пенсійного фонду України від 25.01.2008 № 3-2 подання та оформлення документів для призначення пільгової пенсії здійснюється згідно з Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1.

Згідно п.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заява про призначення пенсії працюючим громадянам і членам їх сімей (у зв'язку з втратою годувальника) та про відстрочку часу її призначення відповідно до Закону подається працівником (членом його сім'ї у зв'язку з втратою годувальника) до управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах (далі - орган, що призначає пенсію) через уповноважену посадову особу підприємства, установи, організації (далі - посадова особа). За бажанням особи така заява може бути подана особисто за місцем проживання (реєстрації).

Крім того, в матеріалах справи містяться пенсійні справи осіб, яким призначена пільгова пенсія (а.с. 60-81), з яких вбачається, що ОСОБА_1 має право на пенсію з 17.03.2010 року, а ОСОБА_2 має право на пенсію з 15.04.2009 року (згідно із заявами про призначення пенсії, що містяться в пенсійних справах). Також судом встановлено, що згідно довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пільгової пенсії, відповідач підтвердив право ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на пільгову пенсію (а.с. 39, 48).

Судом першої інстанції встановлено, що результатами проведеної атестації робочих місць за умовами праці та висновків Державної експертизи умов праці підтверджено право виходу на пенсію по пільгових умовах згідно Списку № 2 (а.с. 40-45, 49-54).

Заперечення відповідача про не проведення зустрічної перевірки документів про стаж роботи та заробітну плату щодо ОСОБА_2 повністю спростовуються матеріалами справи, оскільки проведення такої звірки мало місце 09.06.2009 року і підтверджується підписами позивача і відповідача по справі (а.с. 80-81). Твердження про несправжність підпису на акті звірки щодо ОСОБА_1 ніяк не доведено відповідачем і не спростовано жодним доказом у справі, а тому колегія суддів не бере до уваги таку заяву.

Доказів про недійсність представлених суду документів відповідач не надав, розрахунки фактичних виплат на виплату та доставку пенсій не оскаржувались, а тому нема підстав вважати, що наявні підстави для звільнення відповідача від сплати вказаних платежів, тому суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що вказана заборгованість в сумі 1929,85 грн. підлягає сплаті.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні не спростовуються і підстав для його скасування немає.

Враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Печеніжинський меблевий комбінат» слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст.195,197,198,200,205,206,254 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства «Печеніжинський меблевий комбінат» залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2013 року у справі №809/3138/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий А.Р.Курилець

Судді М.П.Кушнерик

О.І.Мікула