Постанова № 3788055, 28.05.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-5692/09/1170

Категорія 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2009 р. м.Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

Судді: Мирошниченко В.С.

при секретарі - Поліщук Т.С.

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Кіровського району м. Кіровограда в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до редакції газети Кіровоградської обласної ради та обласної державної адміністрації «Народне слово» про стягнення заборгованості 42024,89 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

17 квітня 2009 року прокурор Кіровського району м.Кіровограда в інтересах Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з редакції газети Кіровоградської обласної ради та обласної державної адміністрації «Народне слово» заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 42024,89 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач зареєстрований в управлінні ПФУ в м.Кіровограді як страхувальник і повинен, відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сплачувати страхові внески в розмірі визначені законом. В порушення вищевказаного закону відповідач своєчасно не сплатив страхові внески в наслідок чого виникла недоїмка в сумі 42024,89 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позов підтримали та просили суд задовольнити його в повному обсязі з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засідання позов визнав в повному обсязі та пояснила суду, що заборгованість виникли в зв'язку з відсутністю коштів.

Заслухавши прокурора, представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Згідно з ст.60 КАС України у випадках встановлених законом, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурор може звернутися до суду з заявою для захисту інтересів держави в суді в разі наявності порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або державою.

Відповідно до ч.4 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах в містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 управління Пенсійного фонду України в м.Кіровограді є органом Фонду із статусом юридичної особи, що здійснює управління фінансами пенсійного забезпечення в межах міста.

Збір до Пенсійного фонду є встановлений державою обов'язковим платежем, визначеним Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та Законом України «Про загальнообов'язкове державне страхування.

Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України». Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню по сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобов'язані перераховувати внески за ставками визначеними Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 р., який вступив в силу з 29.07.97 року, 32 %, починаючи з 30.03.2006 року за ставкою 32,3 %, починаючи з 01.01.2006 року - 31,8 %, 01.01.2007 року - 33,2 % суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007 року - 1-2 %, а з 01.01.2007 року - 0,5-2 % утримання з найманих працівників.

Сума страхових внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця року, однак, у визначені Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” строки страхові внески сплачені не були.

На підставі ст.ст.18,19,20 пп.1 п.8 Розділу ХУ Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим законом, та в розмірах передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Відповідно до п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Редакція газети Кіровоградської обласної ради та обласної державної адміністрації «Народне слово» зареєстрована як страхувальник в управлінні ПФУ в м. Кіровограді.

Станом на 01.03.2009 р. заборгованість відповідача по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування складає 1913,75 грн. за період з листопада 2008 р. по січень 2009 р. відповідно з розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за вказаний період. Відповідач подавало звіти до управління ПФУ у визначені строки, але суми зобов'язання не сплачені в визначені законодавством терміни, лише за листопад місяць 2008 року суму внеску сплачено частково в розмірі 13881,20 грн. В зв'язку з несплатою суми зобов'язання у відповідача виник борг в сумі 42024,89 грн.

Станом на день розгляду справи в суді відповідачем заборгованість по сплаті страхових внесків не сплачена і складає 42024,89 грн.

П.7 ст.64 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Пп..8 п.3 ст.106 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.

Ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає, що спори, які виникають із правовідносин даного Закону вирішуються в судовому порядку.

Керуючись ст.20, п.7 ст.64, п.п. 8 п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст.ст. 71, 122, 160-163 КАС України , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Кіровського району в інтересах Управління пенсійного фонду України в м.Кіровограді задовольнити повністю.

Стягнути з редакції газети Кіровоградської обласної ради та обласної державної адміністрації «Народне слово» (АДРЕСА_1код НОМЕР_1, р/р 26005533, 260075270, 26038533, 26049209, 260635270 в ОД «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» в м.Кіровограді МФО 323583; р/р 26000060106565 в Кіровоградській філії ЗАТ КБ ПРИВАТБАНК в м.Кіровограді, МФО 323583; р/р 26000117645 в «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» у м.Києві, МФО 380805; р/р 35436001001447 в ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25001 м.Кіровоград, вул.50 років Жовтня,4 р/р 256073011226 МФО 323475 в Кіровоградському обласному управлінні Ощадбанку, код 20650088) заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 42024 гривень 89 копійок.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду В.С.Мирошниченко