Ухвала суду № 37876664, 04.02.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

04 лютого 2014 року

справа № 5/54/07-АП

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.

суддів: Іванова С.М. Чабаненко С.В.

за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на постанову Господарського суду Запорізької області від 03 червня 2013 року у справі № 5/54/07-АП за позовом Приватного акціонерного товариства "Запорізьке кар'єроуправління" до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, за участю Прокуратури Запорізької області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Запорізьке кар'єроуправління" звернулось до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0000172300/0/2581/1023 від 20 лютого 2007 року, винесене Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби. В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що враховуючи обставини, що були встановлені постановою господарського суду Запорізької області від 24 лютого 2009 року, ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2009 року, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 березня 2013 року у справі № 23/334/07-АП та висновок судово-економічної експертизи № 4 від 15 грудня 2008 року, які підтверджують неправомірне завищення валових витрат, що призвело до заниження податку на прибуток на суму 112563,00 гривень, сума завищення податку на додану вартість складає 90028,80 гривень. На підставі викладеного, неправомірними вимогами відповідача є сума за основним платежем 196177,45 гривень та штрафні санкції у розмірі 98088,73 гривні.

Постановою Господарського суду Запорізької області від 03 червня 2013 року позовні вимоги Приватного акціонерного товариства "Запорізьке кар'єроуправління" задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області від 20 лютого 2007 року №0000172300/0/2581/1023 частково в сум 294 266,18 грн., в тому числі 196 177,45 грн. - основний платіж та 98 088,73 грн. - штрафні (фінансові) санкції. В іншій частині в позові відмовлено.

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, який є правонаступником Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, звернулась з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просила скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог. Апелянт зазначає, що судом при розгляді справи не повністю встановлені обставини справи, а саме те, що факт сплати коштів контрагентом не є безумовним підтвердженням того, що постачання товарів та послуг було здійснено. Документи, на підставі яких був сформований податковий кредит позивача не можуть вважатися первинними документами для цілей введення податкового обліку, навіть за наявності всіх формальних реквізитів таких документів.

У судовому засіданні позивач проти апеляційної скарги заперечував, просив залишити постанову Господарського суду Запорізької області від 03 червня 2013 року без змін як законну та обґрунтовану.

Відповідач та прокурор, належним чином повідомлені про дату, місце і час розгляду апеляційної скарги, доказом чого є повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправлень, у судове засідання не прибули, про причини відсутності не повідомили.

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції на підставі письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби протягом періоду з 01 січня 2007 року по 09 лютого 2007 року було проведено виїзну планову перевірку Приватного акціонерного товариства «Запорізьке кар’єроуправління» з питань дотримання вимог податкового, валютного іншого законодавства за період з 01 січня 2005 року по 30 вересня 2006 року. За наслідками перевірки відповідачем було складено відповідний акт 195/23/00110183 від 09 лютого 2007 року (а.с. 8-51, т. 1) Зазначеною перевіркою встановлено, що в порушення підпунктів 7.4.1 та 7.4.4 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР із змінами і доповненнями ПАТ «Запорізьке кар’єроуправління» безпідставно віднесено до складу податкового кредиту за липень-вересень 2005 року та травень, липень, серпень та вересень 2006 року суму податку на додану вартість у розмірі 286206,00 гривень, що призвело до зниження податку на додану вартість за липень вересень 2005 року та травень, липень, серпень та вересень 2006 року на суму 286206,25 гривень. (а.с. 35-36, т. 1) На підставі вказаного акту ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000172300/0/2581/1023 від 20 лютого 2007 року, яким визначено суму податкового зобов’язання по податку на додану вартість у розмірі 429309,38 гривень, у тому числі 286206,25 гривень основного платежу та 143103.13 гривень штрафних санкцій. Податкове повідомлення-рішення № 0000172300/0/2581/1023 від 20 лютого 2007 року позивач отримав 26 лютого 2007 року, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення кореспонденції №418990 від 20 лютого 2007 року. (а.с.29, т.2)

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з їх доведеності та обґрунтованості

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до підпункту 7.4.1 пункту 7.4 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість», податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни та такі товари (послуг) та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв’язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі і при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподаткованих операціях у межах господарської діяльності платника.

Відповідно до підпункту 7.4.4 пункту 7.4. статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість», якщо платник податку придбає матеріальні активи (послуги), які не призначаються для їх використання в господарській діяльності такого платника, то сума податку, сплаченого у зв’язку з таким придбанням, не включається до складу податкового кредиту.

Перевіркою відповідача встановлено, що ПАТ "Запорізьке кар'єроуправління" занижено податок на додану вартість на загальну суму 286 206,00 грн. та на підставі акту від 09.02.2007 р. №195/23/00110183 винесено податкове повідомлення - рішення від 20.02.2007 р. №0000172300/0/2581/1023, яким визначено суму податкового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій) у розмірі 429 309,38 грн.

Ухвалою суду від 16 травня 2007 року провадження у справі №5/54/07-АП зупинено до винесення рішення у справі № 23/334/07-АП та набрання ним чинності, оскільки спір в обох випадках підлягають з’ясуванню наступних питань: чи включаються до складу валових витрат витрати на оплату агентських і маркетингових послуг та чи пов’язані ці послуги з господарської діяльність позивача.

Суд першої інстанції у своєму рішенні вірно зазначив, що питання про правомірність придбання вказаних послуг, їх призначення та використання у господарській діяльності позивача є предметом розгляду у справах №23/334/07-АП та №5/54/07-АП.

Постановою господарського суду Запорізької області від 24 лютого 2009 року у справі №23/334/07-АП адміністративний позов ПАТ "Запорізьке кар'єроуправління" до Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення задоволено частково, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя від 20 лютого 2007 року № 0000162300/0/2582/1023 частково в сумі 446702,60 грн. в тому числі 397656,75 грн. - основний платіж та 49045,85 грн. - штрафні санкції, в іншій частині позову відмовлено, (а.с. 84 - 92, т. 2) Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2009 року у справі №23/334/07-АП, апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Запоріжжя залишено без задоволення, а постанову господарського суду Запорізької області від 24.02.2009 р. у справі 23/334/07- АП залишено без змін. (а.с. 93 - 97, т. 2) Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 березня 2013 року судове рішення залишено без змін. При цьому суд касаційної інстанції дійшов висновку, що прийняте податковим органом спірне податкове повідомлення-рішення №0000162300/0/2582/1023 від 20 лютого 2007 року в частині визначення позивачу податкового зобов'язання з податку на прибуток у сумі 446702,60 грн., у тому числі 397656,75 грн. - основний платіж та 49045,85 грн. - штрафні санкції, є неправомірним».

Таким чином, на підставі висновку судово-економічної експертизи по адміністративній справі №23/334/07-АП, що підтверджено рішенням суду першої інстанції та залишені без змін судами апеляційної та касаційної інстанцій встановлено, що висновки, зазначені в пункті 3.1.2, 3.1.4 (стор. 12-28) акту ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя №195/23/00110183 від 09 лютого 2007 року "Про результати виїзної планової перевірки ПАТ «Запорізьке кар'єроуправління» (код за ЄДРПОУ 00110183) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2005 року по 30 вересня 2006 року щодо завищення валових витрат та заниження податку на прибуток за З квітня 2005 року та 3 квітня 2006 року на 510192,75 грн., документально підтверджуються частково: підтверджуються в частині заниження податку на прибуток на 128 800,00 грн. за умови, що ПАТ «Запорізьке кар'єроуправління" не мало право відображати валові витрати по факту сплати з поточного банківського рахунку вартості наданих послуг; підтверджуються в частині заниження податку на прибуток на 112 536,00 грн. за умови, що ПАТ "Запорізьке кар'єроуправління" мало право відображати валові витрати по факту сплати з поточного банківського рахунку вартості наданих послуг. (а.с. 100 - 110, т. 2)

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, висновком судово-економічної експертизи № 4 від 15 грудня 2008 року, проведеної Приватним підприємством аудиторською фірмою «ЗапоріжАудит» і вказаними вище рішеннями судів підтверджено неправомірне завищення валових витрат, що призвело до заниження податку на прибуток на суму 112536,00 грн.

Судом першої інстанції встановлено, що ставка податку на прибуток у період 3 квартал 2005 року і З квартал 2006 року становила 25%, отже сума завищення валових витрат становить 450144,00грн. (112536,00грн. : 25 х 100), що є базою для нарахування податку на додану вартість. Сума завищення податку на додану вартість становить 90028,80 грн. (450144,00грн. х 20%). Виходячи з викладеного вище розрахунку, неправомірними вимогами відповідача є сума за основним платежем – 196177,45 гривень та штрафними санкціями, що складають – 196177,45 ? 50% = 98088,73.

На підставі наведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що податкове повідомлення-рішення від 20 лютого 2007 року №0000162300/0/2582/1023 підлягає визнанню протиправним та частковому скасуванню, а саме у розмірі завищення податкового кредиту в період з 01 січня 2005 року по 30 вересня 2006 року, в сумі за основним платежем 196177,45 гривень та розміру штрафних санкцій у сумі 98088,73 гривень, що разом складає 294266,18 гривень.

Зважаючи на те, що судом першої інстанції при прийнятті оскарженої постанови дотримані норми процесуального та матеріального права, доводи апелянта не можуть бути підставою для зміни рішення суду, колегія суддів дійшла висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення.

Керуючись статтями 195-196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області – залишити без задоволення.

Постанову Господарського суду Запорізької області від 03 червня 2013 року у справі № 5/54/07-АП – залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення її тексту у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Шлай

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: С.В. Чабаненко