Постанова № 37872253, 21.03.2014, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2014 року Справа № П/811/523/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Сагуна А.В.;

при секретарі -Таранусі Т.М.,

за участю:

представників позивача - Ширигіна А.В., Молдованової О.М.;

представника відповідача - Підгорного В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі Кіровоградської області до Публічного акціонерного товариства "Завод Пуансон" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 7324,29 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі Кіровоградської області (в подальшому -УПФУ в м. Знам'янці та Знам'янському районі Кіровоградської області або позивач) звернулось з позовом Публічного акціонерного товариства "Завод Пуансон" (в подальшому - ПАТ "Завод Пуансон" або відповідач), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 7324,29 грн.

В обґрунтування вимог, позивач зазначив, що згідно розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, за відповідачем рахується заборгованість по витратам на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за січень 2014 року в сумі 7 324,29 грн.

Представник відповідача у письмових запереченнях просив у задоволенні адміністративного позову відмовити, пославшись на те, що частково заборгованість у розмірі 4823,70 грн. погашена, в іншій же частині у розмірі 2500,59 грн. не підлягає погашенню так як умови праці ОСОБА_1 не дають підстав для нарахування йому стажу роботи в тяжких умовах праці та отримання пенсії на пільгових умовах.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та надав пояснення згідно позовної заяви (а.с.67-68).

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення адміністративного позову з підстав зазначених у письмових запереченнях.

Заслухавши представників сторін, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити.

Згідно ч. 2 розділу ХV „Прикінцеві та перехідні положення" Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, підприємства та організації на яких працівники вийшли на пенсію на пільгових умовах, здійснюють відшкодування коштів Пенсійному Фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

На підставі п. п. 6.8 п. 6 вказаної Інструкції підприємство щомісячно до 25 числа зобов'язане вносити до Фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Судом встановлено, що відповідачем отримано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „б"-„з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення", з січня 2014 року 7324,29 грн. (а.с. 8-14).

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобов'язаннями, у тому числі із сплати податків та інших обов'язкових платежів.

Щодо позиції представника відповідача щодо часткового погашення заборгованості у розмірі 4823,70 грн. (а.с.38), то суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 1.3 Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року N 21-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за N 988/18283, облік надходження сум платежів ведеться спеціалістами відділу обліку надходження платежів управлінь Пенсійного фонду України у районах, містах та районах у містах, а також у містах та районах (далі - органи Пенсійного фонду).

Пунктом 5.4 вказаного вище Порядку встановлено, що операції здійснюються в картках особових рахунків платників у хронологічному порядку. Облік надходження сум платежів у картках особових рахунків платників здійснюється в порядку календарної черговості настання строків сплати відповідних сум платежів.

Борг відповідача по сплаті відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, станом на 01.01.2014 року становив 239 582,15 грн. (а.с. 95-97).

Таким чином, з огляду на вказані положення Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року N 21-2, сума сплати відповідачем у січні 2014 року у розмірі 25 525,83 грн. автоматично була зарахована у рахунок сплати боргу за попередні періоди

Щодо позиції представника відповідача щодо відсутності у нього обов'язку погашати 2500,59 грн., так як умови праці ОСОБА_1 не дають підстав для нарахування йому стажу роботи в тяжких умовах праці, то суд виходить з наступного.

Відповідно до абз.1 п.6.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що 27.01.2014 відповідачем отримано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів „б"-„з" ст. 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" Лісовенко І.С., з січня 2014 року на загальну суму 2 500,59 грн., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 8-10).

Відповідачем дії органів пенсійного фонду щодо нарахування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 2 500,59 грн. не оскаржено до суду, тобто дана заборгованість вагається узгодженою.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

З огляду на викладене, суд зобов'язаний розглянути адміністративну справу лише в межах стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 7324,29 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і заявленими згідно чинного законодавства, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладено та керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Завод Пуансон", вул. Дмитрівська, 86, м. Знам'янка, Кіровоградська область, р/р 26007190404001, МФО 380764 в ПАТ КБ "Надра", код ЄДРПОУ 14307334 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Знам'янці та Знам'янському районі Кіровоградської області, р/р 256083011449 в АТ "Ощадбанк" м. Кіровоград, МФО 323475, код 37714247 заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 7324 гривень 29 коп. (сім тисяч триста двадцять чотири гривень 29 коп.)

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання впродовж десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Дата складання постанови в повному обсязі - 26.03.2014.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду А.В. Сагун