Ухвала суду № 37867244, 11.03.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Кухарець В.М.

Суддя-доповідач: Бондарчук І.Ф.

УХВАЛА

іменем України

11 березня 2014 року Справа № 569/12405/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого-судді Бондарчука І.Ф.

суддів: Моніча Б.С.

Франовської К.С.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Рівненського міського суду Рівненської області від 18 грудня 2013 року про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області про визнання протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м.Рівне, які полягають у неправильному призначенні їй пенсії державного службовця через неврахування при обчисленні розміру цієї пенсії матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників, невикористаної та використаної відпустки; зобов'язання управління Пенсійного фонду України в м.Рівне здійснити їй, починаючи з дня призначення пенсії - 24.11.2010 р., перерахунок розміру пенсії державного службовця та призначити їй пенсію, включивши в суму заробітної плати для обчислення пенсії суми виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників, невикористаної та використаної відпустки; стягнення з відповідача на свою користь заборгованість в частині не донарахованої пенсії, починаючи з 24.11.2010 р.

Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 18.12.2013 р. позовну заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, позивачка подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду, та прийняти нову якою позов задовольнити. Посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, неповне з'ясування обставин справи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції при винесенні ухвали про залишення позовної заяви без розгляду виходив з того, що позивачем пропущено строк звернення до суду у відповідності до ст. 100 КАС України, адже про порушення своїх прав при призначенні та обчисленні їй пенсії державного службовця остання дізналася після призначення і виплати такої пенсії, тобто протягом 2010 - 2012 років, проте до суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів звернулася лише у липні 2013 року.

Проте колегія суддів не погоджується з таким висновком , виходячи з такого.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про пропущення своїх прав, свобод, чи інтересів.

Згідно зі ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Встановлено, що 18.06.2013 р. позивачка звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням поданих доказів. Листом від 20.06.2013 р. відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії, тому остання звернулась 03.07.2014 р. до суду за захистом своїх прав .

Відповідно ст.ст.83, 84, 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст.ст.43, 44, 45, 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", призначення чи перерахунок пенсії проводиться виключно на підставі звернення (заяви) особи до відповідного територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі. Пенсія призначається чи перераховується з дня звернення, крім окремих випадків, передбачених згаданими Законами.

З аналізу вище наведених норм випливає, що перерахунок та виплата позивачу пенсії у визначеному розмірі може бути проведено з урахуванням дня її звернення до відповідача, тобто з 18.06.2013 р..

Таким чином, виходячи з викладеного, підстави для залишення даного адміністративного позову без розгляду у судді першої інстанції були відсутні.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що допущені судом першої інстанції порушення норм процесуального права є такими, що призвели до неправильного вирішення питання, та є підставою для скасування ухвали суду та направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ст. 204 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі і направляє справу для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст.195,196,199, 204-206 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково, ухвалу Рівненського міського суду Рівненської області від 18 грудня 2013 року про залишення позовної заяви без розгляду скасувати.

Справу №569/12405/13-а направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий суддя (підпис) І.Ф.Бондарчук

судді: (підпис) Б.С. Моніч

(підпис) К.С. Франовська

З оригіналом згідно: суддя _______ І.Ф.Бондарчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області вул.Відінська,41,м.Рівне,33018