Ухвала суду № 37846474, 06.02.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2014 року м. Київ К/9991/40760/11 Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Федорова М.О.

суддів: Островича С.Е.

Степашка О.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Сумської міжрайонної державної податкової інспекції на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 25.01.2011 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2011

у справі № 2а-9385/10/1870

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-виробничий комплекс "Рона-Маркет"

до Сумської міжрайонної державної податкової інспекції

про визнання рішення протиправним

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгівельно-виробничий комплекс "Рона-Маркет" звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Сумської міжрайонної державної податкової інспекції про визнання рішення протиправним.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 25.01.2011 позовні вимоги задоволено частково.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2011 постанову Сумського окружного адміністративного суду від 25.01.2011 змінено.

Не погоджуючись з зазначеним рішеннями суду першої та апеляційної інстанції, відповідач оскаржив їх в касаційному порядку. В скарзі просить скасувати оскаржувані рішення, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Касаційна скарга вмотивована тим, що судами першої та апеляційної інстанцій при вирішення спору по даній справі порушено норми матеріального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було проведено перевірку ТОВ "ТВК "Рона-Маркет" за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), з вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатом якої складено акт № 0364/18/15/23/34362950 від 27.09.2010 року.

В ході вказаної перевірки виявлено порушення позивачем п. 9 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".

За наслідками висновків вищезазначеного акту відповідачем було прийнято рішення від 06.10.2010 року № 0009892302 про застосування фінансових санкцій в загальній сумі 127840,00 грн., яка складається із розрахунку за кожен випадок нероздрукування "Z" звітів.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що в порушення вимог ч. 9 ст. 3 Закону України № 265 за період з 20.02.2010 по 27.09.2010 позивачем не було роздруковано у загальній кількості 369 фіскальних звітних чеків та не забезпечено їх збереження у відповідних книгах обліку розрахункових операцій.

Задовольняючи позовні вимоги в частині скасування рішення № 0009892302 про застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 127840,00 грн., суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що невиконання позивачем щоденного друку фіскального звітного чеку є єдиним порушенням, незалежно від кількості днів чи разів такого нероздрукування, а тому за таке порушення підлягає застосуванню штрафна (фінансова) санкція у розмірі 20-ти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме - 340,00 грн.

Пунктом 9 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

З аналізу наведеної норми випливає, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій фіскальні звітні чеки.

Згідно п. 4 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Таким чином, невиконання обов'язку єдине порушення, незалежно від кількості днів чи разів, а тому суди попередніх інстанцій обґрунтовано зробили висновок про те, що санкція повинна застосовуватися у єдиному розмірі 340,00 грн., а тому неправомірним є застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій, застосованих рішенням від 06.10.2010 № 0009892302 у розмірі вищому, ніж передбачено Законом.

Враховуючи вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що касаційну скаргу Сумської міжрайонної державної податкової інспекції на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 25.01.2011 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2011 у справі № 2а-9385/10/1870 слід відхилити, а судові рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Сумської міжрайонної державної податкової інспекції відхилити.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 25.01.2011 та постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2011 у справі № 2а-9385/10/1870 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2392 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий М.О. ФедоровСудді С.Е. Острович О.І. Степашко