Ухвала суду № 37796956, 12.03.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

12 березня 2014 р.м.ОдесаСправа № 815/6255/13-а

Категорія: 8.2.3 Головуючий в 1 інстанції: Стеценко О. О.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

при секретарі Василенко І.Ю.,

за участю представника відповідача Зелінського О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Забудова 2000» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2013 року по справі за поданням Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області про стягнення коштів з банківських рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Забудова 2000», -

В С Т А Н О В И В:

02 вересня 2013 року Державна податкова інспекція у Київському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області (далі ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області) звернулась до суду з поданням про стягнення коштів з банківських рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Забудова 2000» (далі ТОВ «Забудова 2000»), які обслуговують платника податків, на загальну суму податкового боргу в розмірі 73292 грн. 41 коп..

В обґрунтування подання зазначалось, що ТОВ «Забудова 2000» перебуває на обліку в ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області як платник окремих податків, а саме: плата за землю. У зв'язку з несплатою в повному обсязі задекларованих податкових зобов'язань згідно податкової декларації з плати за землю від 23 січня 2013 року № 532 у відповідача виникла заборгованість зі сплати земельного податку з юридичних осіб у розмірі 33257 грн. 22 коп.. З метою погашення податкового боргу податковим органом застосовувалися заходи, визначені Податковим кодексом України. Зокрема, на юридичну адресу ТОВ «Забудова 2000» направлено податкову вимогу від 04 липня 2013 року № 52-15 на суму 33257 грн. 22 коп.. Станом на липень 2013 року відповідач має заборгованість зі сплати земельного податку з юридичних осіб у розмірі 73292 грн. 41 коп..

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2013 року подання ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області задоволено в повному обсязі. Стягнуто з банківських рахунків ТОВ «Забудова 2000» загальну суму податкового боргу в розмірі 73292 грн. 41 коп..

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, представник ТОВ «Забудова 2000» в апеляційній скарзі зазначає, що судом першої інстанції при вирішенні справи порушено норми матеріального та процесуального права. Так, судом не прийнято до уваги положення ст. 269 Податкового кодексу України, які визначають, що платниками податку на землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв), тоді як відповідач таким не являється. На думку апелянта, податкова декларація з плати за землю, що була подана підприємством, не є підставою для звернення до суду, оскільки вона подана на підставі договору резервування (використання) місця розташування земельної ділянки, тоді як власником земельної ділянки визначена Одеська міська рада в особі Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради, а орендарем - комунальне підприємство «Міське капітальне будівництво». Крім того, судом не було розглянуто клопотання відповідача щодо призначення справи до загального розгляду та не взято до уваги надані листи до Одеського міського управління земельних ресурсів ОМР та КП «Міське капітальне будівництво». У зв'язку з викладеним в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції з винесенням нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, виступ представника відповідача в підтримку апеляційної скарги, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про необхідність її часткового задоволення.

Відповідно до ч 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Згідно п. 2 ч. 4 ст. 183-3 Кодексу суд ухвалою відмовляє у прийнятті подання у разі, якщо з поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

У разі виявлення наявності спору про право після відкриття провадження у справі за відповідним поданням, суд закриває провадження у справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України, оскільки відповідні вимоги не можуть бути розглянуті в порядку окремого виду адміністративного судочинства, яким є провадження за поданням податкового органу.

Як вбачається з матеріалів справи, податковий орган звернувся до суду з поданням про стягнення коштів з банківських рахунків ТОВ «Забудова 2000» на загальну суму податкового боргу в розмірі 73292 грн. 41 коп.. При цьому наявність вказаного боргу обґрунтовано несплатою підприємством земельного податку за земельну ділянку площею 2,4864 га за адресою: м. Одеса, квартал в межах вулиць: Маршрутної, Сибірської, Валентини Терешкової, Космонавта Комарова.

Разом з цим, рішенням Одеської міської ради від 20 вересня 2011 року № 1357-VІ вказану земельну ділянку надано в довгострокову оренду терміном на 7 років для будівництва комплексу жилих будинків з об'єктами обслуговування та підземним паркінгом КП «Міське капітальне будівництво» (а. с. 27).

20 вересня 2011 року між Одеською міською радою (Власник), КП «Міське капітальне будівництво» та ТОВ «Забудова 2000» (Місцевикористовувач) укладено договір № 38/1 про резервування (використання) місця розташування об'єкту (а. с. 28).

За ствердженням відповідача він не є платником земельного податку на вказану вище земельну ділянку, оскільки не є як її власником, так і орендарем.

З огляду на викладене, між податковим органом та ТОВ «Забудова 2000» на момент звернення до суду існував спір про право, що виключало можливість розгляду судом подання податкового органу в порядку, визначеному ст. 183-3 КАС України, а тому провадження за поданням ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області про стягнення податкового боргу з ТОВ «Забудова 2000» підлягає закриттю на підставі ч. 1 ст. 203 та п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України.

Керуючись ст. ст. 183-3, 195, 196, 198, 203, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Забудова 2000» задовольнити частково.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2013 року скасувати, а провадження у справі за поданням Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області закрити.

Роз'яснити Державній податковій інспекції у Київському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області право на звернення з позовом до суду в загальному порядку позовного провадження.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 17 березня 2014 року.

Головуючий:

Судді: