Ухвала суду № 37790670, 11.02.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

11 лютого 2014 рокусправа № 804/885/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Поплавського В.Ю. Сафронової С.В.

за участю секретаря судового засідання: Манцова Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційні скарги Приватного підприємства «Наш Келих» та Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 березня 2013 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Наш Келих» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державна податкова служба у Дніпропетровській області, про визнання дій протиправними, визнання протиправною та скасування податкової вимоги, скасування суми податкового боргу, зобов'язання вчинити певні дії та визнання дій неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

ПП «Наш Келих» звернувся з вищевказаним позовом до суду в якому з урахуванням уточнень просив визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби по визнанню станом на 27 вересня 2012 року грошового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням від 10 вересня 2012 року №0001472303 на суму 680 грн. податковим боргом; визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 28 вересня 2012 року №1581 Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби; визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби по нарахуванню 16 листопада 2012 року пені по податку на прибуток в сумі 592,92 грн., пені по податку на додану вартість в сумі 2 832,19 грн.; визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби по визнанню пені по податку на прибуток в сумі 592,92 грн., пені по податку на додану вартість в сумі 2 832,19 грн. податковим боргом; скасувати пеню по податку на прибуток в сумі 592,92 грн. та пеню з податку на додану вартість в сумі 2 832,19 грн.; зобов'язати Державну податкову інспекцію у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби вивести з картки особового рахунку ПП «Наш Келих» податкові зобов'язання з пені по податку на прибуток в сумі 592,92 грн. та пені з податку на додану вартість в сумі 2 832,19 грн.; визнати неправомірними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби по погашенню пені з податку на додану вартість в сумі 2832,19 грн. за рахунок платіжного доручення від 29 листопада 2012 року №2556 на суму 26406 грн. (ПДВ за жовтень 2012 р., декларація з податку на додану вартість від 19 листопада 2012 року №9072616753); визнати неправомірними дії Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби по погашенню пені з податку на прибуток в сумі 592,92 грн.: 16 січня 2013 року за рахунок переплати ПП «Наш Келих» на суму 60 грн. та 13 лютого 2013 року за рахунок платіжного доручення №317 на суму 14190 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 березня 2013 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії відповідача по визнанню станом на 27 вересня 2012 року грошового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням від 10 вересня 2012 року №0001472303 на суму 680 грн. податковим боргом. Визнано протиправною та скасовано податкову вимогу від 28 вересня 2012 року №1581, винесену Державною податковою інспекцією у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби. Визнано протиправними дії відповідача по нарахуванню 16 листопада 2012 року в обліковій картці платника податків ПП «Наш Келих» з податку на додану вартість частини пені по податку на додану вартість в розмірі 40,36 грн. Визнано протиправними дії відповідача по визнанню частини пені по податку на додану вартість в розмірі 40,36 грн. податковим боргом ПП «Наш Келих». Скасовано суму податкового боргу ПП «Наш Келих» з пені по податку на додану вартість в розмірі 40,36 грн. Зобов'язано відповідача вивести з картки особового рахунку ПП «Наш Келих» податкові зобов'язання з пені по податку на додану вартість в сумі 40,36 грн. Визнано неправомірними дії відповідача по погашенню в обліковій картці платника податків ПП «Наш Келих» пені з податку на додану вартість в сумі 40,36 грн. за рахунок грошових коштів, що надійшли згідно платіжного доручення від 29 листопада 2012 року №2556. В решті позову відмовлено.

Не погодившись з прийнятим рішенням ПП «Наш Келих» подало апеляційну скаргу в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просило постанову суду скасувати та прийняти нове рішення яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Зазначає, що судом першої інстанції не взято до уваги того факту, що Податковим кодексом України не передбачено іншого нарахування пені ніж у день настання строку погашення податкового зобов'язання, а тому нарахування пені 16.11.2012 року замість 29.08.2011 року є порушенням п. 129.1.2 ст. 129 ПКУ.

Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби також подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просила постанову суду скасувати та прийняти нове рішення яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник ПП «Наш Келих підтримав вимоги своєї апеляційної скарги з викладених у ній підстав, представник податкового органу не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги задоволенню не підлягають виходячи з наступного.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що на підставі акту перевірки №003201 від 01.08.2012 року ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська 10.09.2012 року винесла податкові повідомлення-рішення:

- №0001472303, яким на підставі пункту 4 статті 17 Закону України "Про реєстратори розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" за невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання застосовано штраф в розмірі 680 грн. ;

- №0001462303, яким на підставі пункту 1 Указу Президента «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» за неоприбуткування у касах готівки застосовано штраф у розмірі 201241,35 грн.

18.09.2012 року позивач звернувся з позовом до суду про скасування податкових повідомлень-рішень №0001472303 та №0001462303 від 10.09.2012 року .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.09.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі №2а/0470/11084/12.

Відповідно до пункту 57.3. статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1. - 54.3.6. пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно із пунктом 56.18. статті 57 Податкового кодексу України при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

В той же час 27.09.2012 року в обліковій картці позивача здійснено запис про донарахування штрафних санкцій за актом поточного року рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001472303 від 17.09.2012 року на суму 680 грн. та збільшення боргу/недоїмки на вказану суму.

28 вересня 2012 року відповідачем складена податкова вимога №1581, згідно якої станом на 28 вересня 2012 року сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 680 грн., направлена поштовим зв'язком вимога не вручена та повернулась відправнику за закінченням строку зберігання.

Виходячи з викладеного, вірним є висновок суду першої інстанції щодо протиправності дій податкового органу по визнанню станом на 27 вересня 2012 року грошового зобов'язання, визначеного податковим повідомленням-рішенням від 10 вересня 2012 року №0001472303 на суму 680 грн. податковим боргом, та як наслідок таких дій, протиправність винесеної 28 вересня 2012 року податкової вимоги №1581, оскільки станом на 27 вересня 2012 року зазначена сума грошового зобов'язання не була узгоджена.

На підставі акту перевірки від 12.08.2011 року №1820/232/35544187 податковою інспекцією 19.08.2011 року винесені податкові повідомлення-рішення:

- №0000972305, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток приватних підприємств на суму 23041 грн., у тому числі за основним платежем 23040 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 1 грн.;

- №0000982305, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість на суму 75336 грн., у тому числі за основним платежем 75033 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) 3 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення отримано особисто посадовою особою платника податків 19.08.2011 року, та оскаржені не були.

Судом першої інстанції встановлено, що податковий орган в оперативному обліку рахує у якості пені суму в розмірі 2832,19 грн. та погасив зазначену суму пені поточними платежами, продовжує враховувати суму податкового боргу у зазначеному розмірі при проведенні поточних розрахунків платника податків.

З облікової картки платника податку на прибуток, вбачається, що станом на початок 2013 року рахується залишок заборгованості з пені в розмірі 592,92 грн., яка була погашена поточними платежами, однак ця сума пені враховується у суму податкового боргу у зазначеному розмірі при проведенні поточних розрахунків платника податків.

Відповідно до підпункту 129.1.2. пункту 129.1. статті 129 Податкового кодексу України пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань (підпункту 129.3.1. пункту 129.3. статті 129 Податкового кодексу України).

Заниження податкових зобов'язань встановлено актом перевірки від 12.08.2011 року №1820/232/35544187 .

Порядок ведення органами державної податкової служби обліку нарахування та погашення пені, що справляється з платників податків у зв'язку із несвоєчасним погашенням узгодженого грошового зобов'язання, та пені на податкове зобов'язання, нараховане контролюючим органом у разі виявлення його заниження, визначений «Інструкцією про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби», затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 17.12.2010 року №953, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2010 року за №1350/18645 (далі - Інструкція №953).

Згідно підпункту 2.1.2 пункту 2.1, пункту 2.7. Інструкції №953 пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження), із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

Судом першої інстанції вірно зазначено, що дата 19.08.2011 року є днем винесення податкових повідомлень-рішень, та не є датою закінчення періоду заниження податкових зобов'язань, отже пеня нараховується за весь період заниження по 28.08.2011 року включно.

Частиною 2 пункту 87.1. статті 87 Податкового кодексу України встановлено, що сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) до відповідних бюджетів.

На підставі вищевказаної норми, 29.08.2011 року податковий орган в обліковій картці за рахунок наявної переплати здійснив погашення податкового боргу з податку на прибуток підприємств в розмірі 23041 грн., при цьому не здійснив зменшення переплати, яка дорівнювала на 29.08.2011 року 207831,20 грн., в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість на суму 75036 грн.

З огляду на викладене суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про правомірність нарахування спірної пені за період заниження до 28.08.2011 року включно.

Колегія суду також погоджується з висновком суду першої інстанції, що підпункт 129.1.2. пункту 129.1. статті 129 Податкового кодексу України встановлює дату з якої пеня нараховується як дата відліку періоду, та не встановлює кінцеву дату вчинення податковою інспекцією дій по нарахуванню пені на підставі вказаної норми, зазначене спростовує доводи апеляційної скарги позивача щодо можливості нарахування пені тільки в день настання строку погашення податкового зобов'язання, тобто 29.08.2011 року, а не 16.11.2012 року.

Доводи апеляційних скарг зводяться до переоцінки висновків зроблених судом першої інстанції, а тому не беруться до уваги.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що в межах доводів апеляційних скарг судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Приватного підприємства «Наш Келих» та Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Державної податкової служби - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 березня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

В повному обсязі ухвала складена 14 лютого 2014 року.

Головуючий: Д.В. Чепурнов

Суддя: В.Ю. Поплавський

Суддя: С.В. Сафронова