Ухвала суду № 37764587, 21.03.2014, Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

130/3551/13-ц

4-с/130/5/2014

У Х В А Л А

Іменем України

"21" березня 2014 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого - судді Камінського В.П.

при секретарі - Ковальської О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Жмеринка скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Троцької Катерини Георгіївни,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з скаргою в якій вказав, що станом на 09.09.2011 року апеляційним судом Вінницької області було постановлено судове рішення на користь ОСОБА_1, і саме з цієї дати дане рішення набуло законної сили. В касаційної інстанції рішення суду від 09.09.2011 року не скасоване. 30.09.2011 року заявник ОСОБА_1 отримав виконавчий лист по даній судовій справі і спрямований до Староміського відділу ДВС. Староміським відділом ДВС м.Вінниця частина рішення суду була виконана, а друга частина судового рішення, а саме: вжити невідкладних заходів щодо усунення загрози життю, здоров'ю, майну ОСОБА_1 та його сім'ї, шляхом демонтажу та перенесення ємностей для зберігання паливно-мастильних матеріалів АЗС ПП «Адіс» в АДРЕСА_1, відповідно до Державних будівельних норм, була спрямована на виконання до відділу держаної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції. 29.03.2012 року головним державним виконавцем відділу держаної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Троцькою К.Г. було відкрито виконавче провадження по виконанню рішення суду. За період часу із березня 2013 року головним державним виконавцем Троцькою К.Г. здійснювалося формальне виконання судового рішення ухваленого на користь ОСОБА_1. 23.01.2013 року головний державний виконавець Троцька К.Г. не бажаючи виконувати рішення суду на користь ОСОБА_1, безпідставно закрила виконавче провадження, із яким погодився і керівник відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції, направивши на адресу скаржника відповідного листа. В період 2013 року заявник був вимушений звертатися на оскарження відповідної постанови головного державного виконавця Троцької К.Г. до суду. 30.09.2013 року Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 30.09.2013 року було визнано дії відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції незаконним під час винесення даним відділом постанови про закінчення виконавчого провадження. Ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 29.10.2013 року ухвала Жмеринського міськрайонного суду від 30.09.2013 року залишена без зміни. 07.11.2013 року заявник подав відповідну скаргу до суду першої інстанції, із тих підстав, що в діях відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції є відповідна протиправна бездіяльність. 12.11.2013 року головний держаний виконавець Троцька К.Г. поновила виконавче провадження, про що був повідомлений скаржник. Заявник вказує, що з 29.03.2012 року на момент подачі даної скарги до суду - 22.11.2013 року, загальна тривалість виконавчого провадження складає 01 рік 07 місяців 23 дні. Заявник вважає, що в діях головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного

управління юстиції Троцької К.Г. є відповідна протиправна бездіяльність, в зв'язку з чим просив суд: визнати неправомірну бездіяльність головного держаного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Троцької К.Г. зокрема, щодо: а) тривалого не виконання нею судового рішення ухваленого на користь ОСОБА_1. Загальний термін виконання нею судового рішення, ухваленого на користь ОСОБА_1складає більше чим 01 рік 07 місяців 23 дні, при відповідному законодавчому терміні на таке виконання - 2 місяці; б) стосовно не подання нею письмових звернень до вище стоячих органів ДВС (Головного управління юстиції у Вінницькій області, юридична адреса: 21036, місто Вінниця,вул. Хмельницьке шосе.7 , щодо наявності асигнувань на виконання виконавчого провадження по АЗС ПП «Адіс» на 2013 рік; в) не розроблення станом на 12.11. 2013 року плану подальшої процедури проведення робіт по виконавчому листу №2-539/11/0205, що знаходиться в неї на виконані, щодо процедури демонтажу ємкостей АЗС ПП «Адіс», та не залучення до даних робіт необхідних спеціалістів; г) тривале не затвердження, та не узгодження перевірки документів, що отриманні нею для виконання виконавчого провадження - локальних кошторисів; д) не прийняття рішень, стосовно розгляду заяви ОСОБА_1 від 13 лютого 2013 року та не здійснення комісійної перевірки фактичного виконання керівництвом АЗС ПП «Адіс» перенесення ємкостей для зберігання паливно-мастильних матеріалів на безпечну відстань у відповідності до норм ДБН України. Зобов'язати головного держаного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Троцьку К.Г. у відповідності до норм Закону України «Про виконавче провадження» здійснити перепровірку листа директора АЗС ПП «Адіс» ОСОБА_3 від 24.12.2012 року на адресу головного держаного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції, щодо фактичного виконання перенесення ємкостей АЗС ПП «Адіс» та їх нового місця встановлення, як то передбачено відповідним судовим рішенням. Зобов'язати головного держаного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Троцьку К.Г. у відповідності до норм Закону України «Про виконавче провадження» у відповідності до норм статей 373 та 377 ЦПК України та до вимог наказу 02.04.2012 року № 512/5 Міністерство юстиції України, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802 «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень», від імені відділу держаної виконавчої служби звернутися до суду, із вимогою щодо зміни та встановлення способу і порядку виконання виконавчого провадження по демонтажу ємкостей АЗС ПП «Адіс», за рахунок власника даної АЗС - приватного підприємства «Адіс»; Зобов'язати головного держаного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Троцьку К.Г. розробити нові відповідні заявки (тендерні пропозиції), щодо демонтажу ємкостей АЗС ПП «Адіс», які повинні бути проведенні станом на листопад 2013 року - січень 2014 року, із дотриманням при цьому норм чинного законодавства (Бюджетний кодекс України; Закон України « Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»; постанова Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2006 р. N 1404 «Питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти»), та оголосити процедуру проведення даних робіт у відповідних засобах масової інформації (а.с.1-5).

29.11.2013 року заявник ОСОБА_1 надав суду письмові доповнення до скарги, в якому просив визнати бездіяльність головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Троцької К.Г. (а.с.53-54).

02.12.2013 року заявником ОСОБА_1 надані письмові клопотання до скарги, в яких скаржник просить: обов'язати головного держаного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Троцьку К.Г. у відповідності до норм Закону України «Про виконавче провадження» у відповідності до норм статей 373 та 377 ЦПК України та до вимог наказу 02.04.2012 року № 512/5 Міністерство юстиції України, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2012 року за № 489/20802 «Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень», звернутися із відповідною заявою до суду, щодо зміни та встановлення способу і порядку виконання виконавчого провадження по демонтажу ємкостей АЗС ПП «Адіс», шляхом демонтажу даних ємкостей за рахунок власника даної АЗС - приватного підприємства «Адіс» (а.с.71); визнати неправомірну бездіяльність головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби

Жмеринського міськрайонного управління юстиції Троцької К.Г., допущених нею під час проведення виконавчих дій по виконанню судового рішення від 09.09.2011 року (а.с.72);

залучити співвідповідачем у справі головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Ланового В.В., на виконанні якого з 03.12.2013 року знаходиться виконавчий лист №539/11/0205, щодо виконання судового рішення ухваленого на користь ОСОБА_1; визнати неправомірну бездіяльність головного держаного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Троцької К.Г., яка здійснена станом на 03.12.2013 року та бездіяльність головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Ланового В.В., яка здійснена з 03.12.2013 року, зокрема щодо: а) тривалого не виконання судового рішення ухваленого на користь ОСОБА_1 Загальний термін виконання нею судового рішення, ухваленого на користь ОСОБА_1 складає більше чим 01 рік 07 місяців 23 дні, при відповідному законодавчому терміні на таке виконання - 2 місяці; б) стосовно не подання нею письмових звернень до вище стоячих органів ДВС (Головного управління юстиції у Вінницькій області), щодо наявності асигнувань на виконання виконавчого провадження по АЗС ПП «Адіс» на 2013 рік; в період з 01.01. по 23.01.2013 року та із періоду 12.11. по 03.12.2013 року; в) не розроблення станом на 22.11.2013 року плану подальшої процедури проведення робіт по виконавчому листу №2-539/11/0205, що знаходиться на виконані, щодо процедури демонтажу ємкостей АЗС ПП «Адіс»; г) тривале не затвердження, та не узгодження і не перевірка документів, що отриманні для виконання виконавчого провадження (локальних кошторисів та листів директора ПП "Адіс" ОСОБА_3); д) не прийняття рішень, стосовно розгляду заяви ОСОБА_1 від 13.02. 2013 року та не здійснення комісійної перевірки фактичного виконання керівництвом АЗС ПП «Адіс» перенесення ємкостей для зберігання паливно-мастильних матеріалів на безпечну відстань у відповідності до норм ДБН України. Зобов'язати головного держаного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Ланового В.В. у відповідності до норм Закону України «Про виконавче провадження» звернутися до суду із відповідною заявою, щодо зміни та встановлення способу і порядку виконання виконавчого провадження по демонтажу ємкостей АЗС ПП «Адіс», шляхом демонтажу даних ємкостей за рахунок власника даної АЗС - приватного підприємства «Адіс». Зобов'язати головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Ланового В.В. встановити строк для виконання судового рішення боржнику - приватному підприємству "Адіс". Зобов'язати головного держаного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Ланового В.В. направити на юридичну адресу боржника та скаржника постанови відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції, в яких зазначити кінцевий термін виконання судового рішення по виконавчому провадженню. Зобов'язати головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Ланового В.В. письмово опитати керівника боржника - приватного підприємства «Адіс» ОСОБА_3, щодо відомостей по фактичному виконанню ПП "Адіс" судового рішення, про яке було вказано керівником ПП "Адіс" ОСОБА_3 в листі від 24.12.2012 року. Зобов'язати головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Ланового В.В. звернутися до правоохоронних органів щодо притягнення керівника боржника - директора АЗС ПП "Адіс" ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності за ознаками злочину, який може бути кваліфікований ст.358 (підробка документів) та ст.236 КК України (порушення правил екологічної безпеки) (а.с.82-83); встановити загальний реальний строк здійснення виконавчого провадження, яке переривалося постановами головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Троцькою К.Г., за такі періоди; а) із 29.03. по 10.04.2012 року, із 18.05. по 04.07.2012 року, з 24.09.2012 року по 23.01.2013 року, із 12.11. по 22.11.2013 року, оскільки загальний термін в 191 днів, що перевищує 6 місяців; із 29.03. по 10.04.2012 року, із 18.05. по 04.07.2012 року, з 24.09.2012 року по 23.01.2013 року, із 12.11. по 02.12.2013 року (дату передання виконавчого провадження виконавцю Лановому В.В.), оскільки загальний термін в 201 днів, що перевищує 6 місяців; із 29.03. по 10.04.2012 року, із 18.05. по 04.07.2012 року, з 24.09.2012 року по 23.01.2013 року, із 12.11. по 19.12.2013 року (дату розгляду

справи в суді), оскільки загальний термін в 218 днів, що перевищує 6 місяців (а.с.84).

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_1 - ОСОБА_5 уточнив вимоги скарги, які підтримав ОСОБА_1, і просив: визнати неправомірну бездіяльність головного держаного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Троцької К.Г. щодо: тривалого не виконання нею судового рішення ухваленого на користь ОСОБА_1. Загальний термін виконання нею судового рішення, ухваленого на користь ОСОБА_1складає більше чим 01 рік 07 місяців 23 дні, при відповідному законодавчому терміні на таке виконання - 2 місяці; стосовно не подання і не підготовки головним державним виконавцем письмових звернень до вище стоячих органів ДВС (Головного управління юстиції у Вінницькій області, юридична адреса: 21036, місто Вінниця,вул. Хмельницьке шосе.7 , щодо наявності асигнувань на виконання виконавчого провадження по АЗС ПП «Адіс» на 2013 рік; не розроблення станом на 12.11. 2013 року плану подальшої процедури проведення робіт по виконавчому листу №2-539/11/0205, що знаходиться в неї на виконані, щодо процедури демонтажу ємкостей АЗС ПП «Адіс», та не залучення до даних робіт необхідних спеціалістів; тривале не затвердження, та не узгодження перевірки документів, що отриманні нею для виконання виконавчого провадження - локальних кошторисів; не прийняття рішень, стосовно розгляду заяви ОСОБА_1 від 13 лютого 2013 року та не здійснення комісійної перевірки фактичного виконання керівництвом АЗС ПП «Адіс» перенесення ємкостей для зберігання паливно-мастильних матеріалів на безпечну відстань у відповідності до норм ДБН України. Уточнені вимоги скарги заявник і його представник ОСОБА_5 підтримали в повному обсязі з підстав та обгрунтувань викладених у скарзі.

Заінтересована особа - головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Троцька К.Г. уточненні вимоги скарги заявника ОСОБА_1 не визнала у повному обсязі, вважає зазначені вимоги необґрунтованими, безпідставними та такими, що не відповідають дійсним обставинам справи та матеріалам виконавчого провадження, з посиланням на надані суду письмові заперечення (а.с. 21-23). Пояснила, що виконавче провадження номер за ЄДРВП 31922893 - про вжиття невідкладних заходів щодо усунення загрози життю, здоров'ю, майну ОСОБА_1 та його сім'ї, шляхом демонтажу та перенесення ємкостей для зберігання паливно-мастильних матеріалів АЗС ПП «Адіс» в АДРЕСА_1, відповідно до Державних будівельних норм, перебувало у неї на виконанні з 29.03.2012 до 23.01.2013 року, з 11.11.2013 року по 02.12.2013 року; виконавче провадження зупинялось та поновлювалось тричі, загальний строк, на який виконавче провадження зупинялось складає більше 3-х місяців, що підтверджується матеріалами виконавчого провадження; відповідно до ч. 2 ст.30 Закону України «Про виконавче провадження» - строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження, а тому головний державний виконавець Троцька К.Г. вважає, що строки виконання виконавчого документа не порушені, виконавчі дії проводились на протязі шести місяців, що відповідає вимогам чинного законодавства; начальник відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції неодноразово письмово звертався до Головного управління юстиції у Вінницькій області, як розпорядника коштів, щодо виділення коштів в сумі 37784 грн. на проведення виконавчих дій у 2012 та у 2013 роках по оплаті демонтажних та монтажних робіт, але кошти на вищевказані виконавчі дії у бюджеті як 2012 так і 2013 років відсутні, про що повідомив бухгалтерсько-фінансовий відділ Головного управління юстиції у Вінницькій області. Головний державний виконавець Троцька К.Г. зазначає, що в матеріалах виконавчого провадження містяться два локальні кошториси, розроблені будівельними організаціями щодо виконання робіт, пов'язаних із виконанням рішення суду; в залежності від того, яка кількість організацій відгукнулась на розміщену в засобах масової інформації об'яву про залучення спеціалістів до виконання робіт по демонтажу та перенесенню ємкостей з паливно-мастильними матеріалами на АЗС, їх могло бути значно більше; локальні кошториси - це лише попередні підрахунки та визначають приблизну вартість робіт, а при укладені договору із будівельною організацією на виконання певного виду робіт складається об'єктний кошторис, який в подальшому узгоджується, затверджується сторонами та являється одним із основних документів при проведенні остаточних розрахунків за виконані роботи. Оскільки державні кошти на проведення виконавчих дій у 2012 та у 2013 роках по оплаті демонтажних та монтажних робі в

сумі 37784 грн. відсутні, начальник відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції звертався до заявника про оплату демонтажних і монтажних робіт ємкостей для зберігання паливно-мастильних матеріалів ПП «Адіс» в АДРЕСА_1, але ОСОБА_1 не надав згоди на авансування витрат пов'язаних із проведенням виконавчих дій, потреба у затвердженні та узгодженні кошторисів не виникала. Головний державний виконавець Троцька К.Г. вказує, що згідно матеріалів виконавчого провадження, а саме: висновки - державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 11.06.2012 року; науковий звіт про результати Державної санітарно-епідеміологічної експертизи №19/2773 від 01.06.2012 року; копії ухвали Апеляційного суду Вінницької області від 05.11.2013 року, засвідчують про відповідність переобладнань АЗС вимогам санітарних норм і обґрунтовують скорочення розмірів санітарно-захисної зони та відповідають нормам як протипожежної безпеки так і санітарно-захисним. Робота АЗС ПП «Адіс» в такому вигляді, як зазначено у висновках, не містить ніяких загроз проживанню і здоров'ю мешканців найближчих будинків. Просить в задоволенні уточненої скарги ОСОБА_1 на бездіяльність її як головного державного виконавця ВДВС Жмеринського МРУЮ відмовити. Не заперечує проти того, що 29.03.2012 року відкрила виконавче провадження про примусове виконання рішення апеляційного суду Вінницької області від 09.09.2011 року про вжиття невідкладних заходів щодо усунення загрози життю, здоров'ю, майну ОСОБА_1 та його сім'ї шляхом демонтажу та перенесення ємкостей для зберігання паливно-мастильних матеріалів відповідно до Державних будівельних норм (арк.5 т.1 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893); а 10.04.2012 року (арк.8 т.1 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893), 04.07.2012 року (арк.62 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893) - зупиняла провадження; а 23.01.2013 року закінчила виконавче провадження (арк.186 т.1 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893), але потім відновлювала провадження - 18.05.2012 року (арк.21 т.1 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893), 24.09.2012 року (арк.129 т.1 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893), 12.11.2013 року (арк.3 т.2 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893). Також не заперечує проти того, що не було здійснено комісійної перевірки щодо фактичного виконання керівництвом АЗС ПП «Адіс» перенесення ємкостей для зберігання паливно-мастильних матеріалів на безпечну відстань у відповідності до норм ДБН України.

Заінтересована особа - директор АЗС ПП «Адіс» ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив, хоча належним чином повідомлявся (а.с.156,166).

Заслухавши заявника ОСОБА_1, його представника ОСОБА_5, заінтересованої особи - головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Троцьку К.Г., дослідивши поданні письмові докази і оглянувши виконавче провадження номер за ЄДРВП 31922893 відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Згідно ч.1,4 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншим учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду. Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Відповідно до ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно ч.1,2 ст.384 ЦПК України скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби; скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

У відповідності до вимог ст.385 ЦПК України скаргу може бути подано до суду, зокрема, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод; пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Згідно ч.1 ст.60 ЦПК України - кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Достовірність доказів - це їх якість, точність і правильність відображення обставин, що входять у предмет доказування. А достатність - це сукупність доказів, яка дозволяє вирішити справу.

В рішенні колегії суддів Судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області від 09.09.2011 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ПП «Адіс» про заборону діяльності, демонтаж ємкостей автозаправної станції ПП «Адіс» та відшкодування моральної шкоди, вказано про вжиття невідкладних заходів щодо усунення загрози життю, здоров'ю, майну ОСОБА_1 та його сім'ї шляхом демонтажу та перенесення ємкостей для зберігання паливно-мастильних матеріалів відповідно до Держаних будівельних норм (а.с.6-7). Вказане рішення суду залишено без змін касаційною інстанцією (а.с.8).

30.09.2011 року виданий виконавчий лист (а.с.9) і 29.03.2012 року головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Троцька Т.Г. відкрито виконавче провадження (а.с.10; арк.5 т.1 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893); в межах виконавчого провадження двічі направлялися заяви про роз'яснення рішення суду в частині демонтажу та перенесення ємкостей боржника та про встановлення порядку та способу виконання рішення суду до апеляційного суду Вінницької області (арк.6-7, 60-61 т.1 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893), ухвалами якого у їх задоволенні було відмовлено (арк.19,128 т.1 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893).

Відповідно до ст.ст.38,39 Закону України «Про виконавче провадження» головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Троцька К.Г. двічі виносила постанови про зупинення виконавчого провадження в зв'язку зі зверненням до суду 10.04.2012 року та 04.07.2012 року (арк.8;62 т.1 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893), а 18.05.2012 року та 24.09.2012 року (арк.21;129 т.1 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893), виносила постанови про поновлення виконавчого провадження.

В зв'язку з невиконанням в добровільному порядку рішення суду директор ПП «Адіс» ОСОБА_3, відповідно до ч.2 ст.75, ст.89 Закону України «Про виконавче провадження», 29.05.2012 року державним виконавцем було винесено постанову про накладення на директора ПП «Адіс» ОСОБА_3 штрафу у розмірі 340 грн.(арк.30 т.1 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893), а 11.06.2012 року винесено постанову про накладення на директора ПП «Адіс» ОСОБА_3 штрафу у подвійному розмірі 680 грн. (арк.35 т.1 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893).

Відповідно до ч.1 ст.90 Закону України «Про виконавче провадження», 26.07.2012 року було направлено подання до правоохоронних органів про притягнення керівника ПП «Адіс» ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності відповідно до ст. 382 КК України (арк.77-78,89 т.1 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893); а постановою від 06.08.2012 року відмовлено в порушенні кримінальної справи відносно директора ПП «Адіс» ОСОБА_3 на підставі п.2 ч.1 ст.6 КПК України ( відсутність складу злочину) (арк.124-125 т.1 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893). 29.09.2013 року слідчим Жмеринського РВУМВС було винесено постанову про закриття кримінального провадження по ст.382 ч.1 КК України відносно директора ПП «Адіс» ОСОБА_3 за відсутністю в його діях складу даного кримінального провадження. ОСОБА_1 оскаржив вказану постанову, але ухвалою слідчого судді Жмеринського міськрайонного суду від 21.10.2013 року ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні скарги (а.с.47-48), а ухвалою колегії суддів Судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Вінницької області від 05.11.2013 року ухвала слідчого судді від 21.10.2013 року залишена без змін (а.с.49-50).

27.09.2012 року з метою організації виконання рішення суду від 09.09.2011 року підготовлено та направлено до засобів масової інформації оголошення про запрошення для участі у виконавчому провадженні спеціалістів з демонтажу ємкостей з паливно-мастильними матеріалами (арк.132-133 т.1 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893) і 03.10.2012 року проведена публікація оголошення (а.с.33, арк.152 т.1 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893).

Спеціалістами ПП «ВОК-ПЛЮС» розроблено локальний кошторис № 3-1-1 від 02.11.2012 року, згідно якого вартість демонтажних та монтажних робіт АЗС ПП «Адіс» станом на 02.11.2012 року становить 37784 грн. (а.с.18-19, арк.156 т.1 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893) і 02.11.2012 року відділом ДВС підготовлено та направлено до Головного управління юстиції у Вінницькій області службову записку про виділення коштів на оплату вищевказаних робіт із спеціального фонду грошових коштів відповідно до кошторису (а.с.34, арк.155 т.1 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893). Відповідно відповіді начальника управління планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Головного управління юстиції у Вінницькій області, кошти на демонтаж та перенесення ємкостей, в яких зберігаються паливно-мастильні матеріали, кошторисом доходів та видатків на 2012 рік не передбачені (а.с.35 арк.159-160 т.1 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893).

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду 05.12.2012 року було задоволено подання державного виконавця про примусове проникнення на територію АЗС (а.с.37, 38, арк.162-163, 166 т.1 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893).

19.11.2012 року ОСОБА_1 був направлений лист, в якому йому проінформовано про відсутність коштів в державному бюджеті на демонтаж та перенесення ємкостей з паливно-мастильними матеріалами та одночасно, повторно запропоновано відповідно до п.19 ч.2 ст.11, ч.5 ст.63 Закону України «Про виконавче провадження», п.3.14 Інструкції з організації примусового виконання рішень надати згоду на авансування витрат на проведення виконавчих дій, а також попереджено, що в разі не надання згоди на протязі двадцятиденного строку з моменту отримання повідомлення, виконавче провадження буде завершено на підставі п.4 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с.36, арк.161 т.1 виконавчого провадження номер за ЄДРВП 31922893), але ОСОБА_1 не надав своєї згоди на авансування витрат на проведення виконавчих дій, про що не заперечують сторони. Представник заявника ОСОБА_5 мотивує це тим, що в Державних бюджетах на 2012.2013 роки такі кошти передбачались.

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 30.09.2013 було частково задоволенно скаргу ОСОБА_1, якою частково визнано незаконними дії державної виконавчої служби під час винесення постанови від 23.01.2013 року та скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження по справі № 2-539/11/0205, яка винесена 23.01.2013 вдділом державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції (а.с.10), і яка ухвалою колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Вінницької області залишена без змін (а.с.11-12), а відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК України - обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ.

Ухвалою Жмеринського міськрайонного суду від 19.11.2013 було відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні скарги на бездіяльність відділу ДВС Жмеринського міськрайонного управління юстиції (а.с. 68-69).

Керуючись ст.3, 5, 8, 10, 11, 15, 60, 61, 383-385, 387 ЦПК України, ст.82 Закону України "Про виконавче провадження" суд,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Троцької Катерини Георгіївни задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність Головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Жмеринського міськрайонного управління юстиції Троцької Катерини Георгіївни, щодо - тривалого не виконання нею судового рішення від 09.09.2011 року ухваленого на користь ОСОБА_1, загальний термін виконання нею судового рішення, ухваленого на користь ОСОБА_1 складає більше 6 місяців; - не здійснення комісійної перевірки

фактичного виконання керівництвом АЗС ПП «Адіс» перенесення ємкостей для зберігання паливно-мастильних матеріалів на безпечну відстань у відповідності до норм ДБН України.

На ухвалу може бути подано апеляція протягом п'яти днів з дня її проголошення, до апеляційного суду Вінницької області через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя: В.П. Камінський