Постанова № 37763877, 21.03.2014, Рівненський районний суд Рівненської області

Справа № 570/1351/14-п

Номер провадження 3/570/439/2014

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2014 року м.Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Красовський О.О., при секретарі Беднарчук Г.П., з участю прокурора Бикова Д., розглянувши матеріали, які надійшли від УБОЗ УМВС України в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, громадянин України, одружений, працюючий на посаді сільського голови Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області, посадова особа органів місцевого самоврядування 4 категорії 7 рангу,

за ч. 1 ст.172-7Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді голови Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області, будучи посадовою особою місцевого самоврядування 4 категорії 7 рангу, згідно пп.«в» п.1.ч.1.ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» - являючись суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушив встановлену Законом вимогу щодо необхідності врегулювання конфлікту інтересів.

Рішенням сесії Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області №1 від 11 листопада 2010 року ОСОБА_1 визнано сільським головою, який є посадовою особою, виконує організаційно-розпорядчі функції та отримує заробітну плату за рахунок бюджету.

Статтею 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» №3206-4 від 07 квітня 2011 року передбачено, що особам, зазначеним у пункті 1, та підпунктах «а», «б» пункту 2 частини 1 статті 4 цього Закону, а це державні службовці та посадові особи органів місцевого самоврядування, зобов'язані уживати заходів щодо недопущення будь - якої можливості виникнення конфлікту інтересів та невідкладно повідомляти безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.

Так відповідно до розпоряджень Городищенського сільського голови ОСОБА_1№25 від 19.04.2013 року, №29 від 24.05.2013 року, №42 від 22.07.2013 року, №48 від 22.08.2013 року, №51 від 20.09.2013 року, №56 від 21.10.2013 року, №69 від 17.12 2013 року проведено преміювання працівників Городищенської сільської ради в тому числі директора Городищенського соціального центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді.

Відповідно до розпорядження Городищенського сільського голови Рівненського району Рівненської області ОСОБА_1.№ 98 від 14.12.2006 року на посаду директора соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді прийнято ОСОБА_2, яка являється близьким родичем голови Городищенської сільської ради, а саме - дружина.

Згідно посадової інструкції директора сільського центру соціальних служб для сім'ї, дітей та молоді, затвердженої сільським головою Городищенської сільської ради ОСОБА_1 15 грудня 2007 року, директор центру є посадовою особою, приймається на роботу та звільняється рішенням сільської ради за погодженням районного центру СССДМ, а також безпосередньо підпорядковується виконавчому комітету селищної ради.

Відповідно до інформації одержаної у встановленому Законом порядку, а саме лист № 147/02-16/14 від 14.03.2014 року встановлено, що протягом 2013-2014 років в Городищенській сільській раді проведено 10 засідань сесій сільської ради, і ні на жодній із них головою сільської ради ОСОБА_1 не було повідомлено присутніх депутатів про наявний конфлікт інтересів під час прийняття розпоряджень №25 від 19.04.2013 року, №29 від 24.05.2013 року, №42 від 22.07.2013 року, №48 від 22.08.2013 року, №51 від 20.09.2013 року, №56 від 21.10.2013 року, №69 від 17.12 2013 року «Про преміювання» директора Городищенського соціального центру соціальних служб для сімї, дітей та молоді Павлюк .О., яка згідно п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» є близьким родичем голови Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області.

З приводу цих обставин ОСОБА_1 в поясненні підтвердив факт не повідомлення ним депутатів Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області про наявний конфлікт інтересів, під час проведення сесій сільської ради протягом 2013 року.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», конфлікт інтересів - це суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішення, а також на вчинення дії під час виконання наявних їй службових повноважень.

Згідно п.1 ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» та ч.1 ст.12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», у разі виникнення конфлікту інтересів протягом строку здійснення повноважень сільський, селищний, міський голова, секретар сільської, селищної, міської ради, голова, заступник голови обласної, районної ради зобов'язаний негайно доповісти про це відповідній раді та вжити всіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів.

Незважаючи на те, що голова Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області ОСОБА_1 був попереджений про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про засади запобігання і протидії корупції», та усвідомлюючи про наявний конфлікт інтересів, не повідомив про це депутатів сесії Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області та не вжив усіх необхідних заходів, спрямованих на запобігання конфлікту інтересів, оскільки дані обставини могли вплинути на об'єктивність і неупередженість при прийнятті розпоряджень №25 від 19.04.2013 року, №29 від 24.05.2013 року, №42 від 22.07.2013 року, №48 від 22.08.2013 року, №51 від 20.09.2013 року, №56 від 21.10.2013 року, №69 від 17.12 2013 року.

У відповідності до вимог п/п (в). п. 1 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є посадові особи місцевого самоврядування. На момент вчинення даного діяння ОСОБА_1 був суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Таким чином ОСОБА_1 являючись головою Городищенської сільської ради Рівненського району Рівненської області, порушив вимоги передбачені ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», вчинив адміністративне корупційне правопорушення передбачене ч.1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вищевказане доведено матеріалами справи та визнанням своєї вини самим правопорушником в суді. У скоєному щиро розкаюється та просить його суворо не карати.

Заслухавши пояснення правопорушника та дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що в його діях є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При накладенні стягнення згідно з вимогами ст. 33 КУпАП враховується характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, який характеризується позитивно, до адмінвідповідальності притягується вперше.

Керуючись ч.1 ст.177-7, ст.ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП, піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 170 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (Отримувач коштів УДКСУ у Рівненському районі. Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38012756. Банк отримувача ГУДКСУ в Рівненській області. Код банку отримувача (МФО) 833017. Рахунок отримувача 31217206700295. Код класифікації доходів бюджету 22030001) судовий збір в розмірі 36 грн. 54 коп.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області через Рівненський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Красовський О.О.