Ухвала суду № 37712091, 05.02.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2014 р.м.ОдесаСправа № 2а-1500/12/2170

Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Горшков В.М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого - судді Скрипченка В.О.,

суддів Золотнікова О.С., Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства "Райагробуд" на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2013 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області до приватного акціонерного товариства "Райагробуд" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

03 травня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області звернулося з позовом до приватного акціонерного товариства "Райагробуд" про стягнення заборгованості по пільговим пенсіям у сумі 6 156,93 грн.

В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що відповідач відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI (надалі - Закон України № 2464-VI) та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІУ (надалі - Закон України №1058-VI) являється платником страхових внесків.

Відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівником пенсійного віку установи та організації за рахунок власних коштів зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату і доставку пенсій. На підставі зазначеного, позивач просив стягнути з відповідача витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 6 156,93 грн.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2013 року адміністративний позов задоволено. Стягнуто з приватного акціонерного товариства "Райагробуд" (код ЄДРПОУ 03587253) на користь управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області (код ЄДРПОУ 21301964) заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 6 156,93 грн. (шість тисяч сто п'ятдесят шість грн. 93 коп.).

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням приватне акціонерне товариства "Райагробуд" подало апеляційну скаргу, у якій зазначає, що судом першої інстанції при вирішенні справи порушено норми матеріального та процесуального права, а також допущено неповне з'ясування обставин справи, у зв'язку з чим ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції з прийняттям нової постанови суду про повну відмову у задоволенні позовних вимог.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю. Враховуючи, що зазначених клопотань не надходило, справа розглянута в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів дійшла таких висновків.

Судом першої інстанції встановлено.

05.06.2012 року приватне акціонерне товариство "Райагробуд" звернулося до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області, третя особа хлібокомбінат Скадовського районного споживчого союзу про визнання протиправним та скасування рішення управління Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області про призначення пільгової пенсії гр. ОСОБА_1 за рахунок ПАТ "Райагробуд", визнання протиправним розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсії гр. ОСОБА_1 за рахунок ПАТ "Райагробуд".

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 27.11.2012 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, приватне акціонерне товариство "Райагробуд" подало апеляційну скаргу. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2013 року постанова Херсонського окружного адміністративного суду від 27.11.2012р. залишена без змін.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішеннями першої на апеляційної інстанції встановлено наступне.

Приватне акціонерне товариство "Райагробуд" перебуває на обліку в УПФУ в Скадовському районі Херсонської області, як платник страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.

14.08.2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Скадовському районі Херсонської області ОСОБА_1 призначена пенсія за віком за списком №2 на підставі пільгових довідок: ПАТ "Райагробуд" від 10.06.2011 року № 7 про підтвердження роботи на посаді електрозварника з 28.09.1979 року по 13.01.1987 року, з 19.03.1987 року по 25.09.1987 року (7 років 9 місяців 23 дні). ПСК "Хлебокомбінат Скадовського РАЙСТ" від 08.06.2011 року №204 про підтвердження роботи на посаді електрогазозварника з 05.10.1987 року по 31.07.1992 року (4 роки 9 місяців та 27 днів).

Всього пільговий стаж заявника дорівнює 12 рокам 7 місцям 20 дням, тобто він має право на призначення пенсії згідно з нормами п. "б"ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно трудової книжки та довідки ПСК "Хлебокомбінат Скадовського РАЙСТ" від 22.05.2013 року №151 О.О. працював на підприємстві споживчої кооперації з 05.10.1987 року по 26.09.2005 рік. При цьому управлінням фонду до пільгового стажу не був зарахований період з 01.08.1992 року по 26.09.2005 рік , оскільки на хлібокомбінаті атестація робочого місця електрогазозварника ОСОБА_1 в цей час не проводилася в зв'язку з ремонтним характером виконуваних ним робіт, які займали менше п'ятдесяти відсотків робочого часу з шкідливими факторами, що суперечить п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Загальна сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонеру приватного акціонерного товариства "Райагробуд" ОСОБА_1 згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій становить 6 156,93 грн.

Приватне акціонерне товариство "Райагробуд" повідомлялось у встановленому порядку управлінням Фонду про загальні суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підтверджується відповідними повідомленнями, в яких зазначено про обов'язок сплати таких сум у визначений строк.

Проте, відповідач не відшкодував суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій фізичним особам, що зумовило звернення з позовом управління Фонду до суду про стягнення суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 6 156,93 грн.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з наступного, з чим погоджується апеляційний суд.

Згідно із п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах мають право працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п.4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. №383, якщо атестація з 21.08.1992р. не проводилась чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.1997р., право на пільгову пенсію не підтвердилося, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.1992р. включно, тобто до набуття чинності Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992р. №442.

Під час визначення права на дострокову пенсію за віком за Списком №2 тривалість пільгового стажу роботи визначають з урахуванням Порядку підтвердження наявного трудового стажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637.

Однією з умов призначення пільгових пенсій відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення» є надання підприємством або організацією уточнюючої довідки, яка підтверджує спеціальний трудовий стаж.

Відповідно до п.6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.2003р. №21-1, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, відшкодовується цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

Відповідно до п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій відшкодовують підприємства, які видавали пільгові довідки, за фактично відпрацьований період ОСОБА_1, а саме ПАТ "Райагробуд" - 61,4%, а також ПСК "Хлебокомбінат Скадовського РАЙСТ" - 38,6%.

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції правильними і такими, що відповідають вимогам ст. ст. 2, 7, 10, 11, 70, 71 КАС України та не приймає доводи, наведені в апеляційній скарзі про те, що постанова підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З урахуванням викладеного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та не допустив порушень норм матеріального і процесуального права при вирішенні справи, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Відтак, апеляційна скарга приватного акціонерного товариства "Райагробуд" задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства "Райагробуд" - залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2013 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий В.О.Скрипченко

Суддя О.С.Золотніков

Суддя Ю.В.Осіпов