Ухвала суду № 37703556, 17.03.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

17 березня 2014 р. Справа №805/17149/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасенка І.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву державного реєстратора реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції про призначення комісії з припинення в адміністративній справі № 805/17149/13-а за позовом Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Макіївської міської організації «Знання» про припинення юридичної особи,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2013 року позовні вимоги Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Макіївської міської організації «Знання» про припинення юридичної особи – задоволено.

06 березня 2014 року державний реєстратор відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про призначення ліквідаційної комісії з припинення юридичної особи - Макіївської міської організації «Знання» у зазначеній справі.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, був повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав заяву, відповідно до якої просив розглянути справу без його участі.

Інші сторони у судове засідання не з’явилися, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином. Про причини неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву державного реєстратора суд вважає її такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців Реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції є суб’єктом владних повноважень – органом виконавчої влади, який здійснює повноваження, діяльність якого регламентована Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року №755- IV (із змінами та доповненнями).

Статтею 6 цього закону встановлено, що державний реєстратор: проводить державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців; передає органам державної статистики (далі - органи статистики), доходів і зборів, Пенсійного фонду України повідомлення та відомості з реєстраційних карток про вчинення реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, у тому числі щодо створення або ліквідації відокремлених підрозділів юридичних осіб; формує та веде реєстраційні справи (крім реєстраційних справ юридичних осіб, зареєстрованих відповідно до частини четвертої статті 3 цього Закону); оформлює та видає виписки, витяги та довідки з Єдиного державного реєстру; проводить державну реєстрацію змін до установчих документів юридичних осіб та державну реєстрацію зміни імені або місця проживання фізичних осіб – підприємців; проводить державну реєстрацію припинення юридичних осіб та державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичними особами - підприємцями; звертається до суду із заявою про зміну мети установи у встановленому законом порядку; здійснює оформлення, видачу та засвідчення юридичним особам дублікатів оригіналів їх установчих документів та змін до них; вносить до Єдиного державного реєстру відомості про державну реєстрацію особи на підставі рішення суду; здійснює облік одержаного ним від заявника електронного документа та направляє заявнику підтвердження факту одержання електронного документа, проводить необхідні реєстраційні дії у випадках, передбачених цим Законом, та надсилає заявнику відповідний документ у вигляді електронного документа і на паперовому носії. У разі наявності підстави для відмови у проведенні державної реєстрації заявникові надсилається відповідне повідомлення в електронній формі; повідомляє правоохоронні органи щодо порушення визначеного законом строку для подання відповідними посадовими особами юридичної особи та фізичною особою - підприємцем державному реєстраторові рішень щодо припинення юридичної особи або підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця; проводить у випадках, передбачених цим Законом, спрощену процедуру державної реєстрації припинення юридичної особи шляхом її ліквідації та припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця; здійснює інші дії, передбачені цим Законом.

Таким чином, Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» від 15 травня 2003 року №755- IV встановлені певні повноваження державного реєстратора при здійсненні ним управлінських функцій.

Як раніше зазначено судом, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 грудня 2013 року задоволені позовні вимоги Макіївської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Макіївської міської організації «Знання» про припинення юридичної особи, у зв’язку з чим припинено юридичну особу Макіївської міської організації «Знання», рішення суду набрало законної сили.

Згідно ч. 5 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», суд призначає в рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією комісію з припинення (ліквідаційну комісію) та встановлює строк і порядок її роботи. Державний реєстратор вносить до Єдиного державного реєстру запис про призначення комісії з припинення (ліквідаційної комісії) не пізніше наступного робочого дня з дати надходження відповідного рішення.

При цьому, суд зазначає, що ч. 6 ст. 38 зазначеного Закону встановлено, що у разі, якщо в судовому рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією не призначена комісія з припинення (ліквідаційна комісія), державний реєстратор не пізніше трьох робочих днів від дати надходження такого судового рішення вносить до Єдиного державного реєстру запис, в якому вказує як голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи керівника органу управління або особу, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, якщо інше не встановлено судовим рішенням.

З наведеної норми вбачається, що у разі, якщо в судовому рішенні щодо припинення юридичної особи у зв'язку з її ліквідацією не призначена комісія з припинення (ліквідаційна комісія), державний реєстратор має законні повноваження вносити до Єдиного державного реєстру запис, в якому вказує як голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) юридичної особи керівника органу управління або особу, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності

Приймаючи до уваги те, що комісія з припинення не була призначена судом в рішенні щодо припинення юридичної особи, а також те, що законодавець чітко передбачив певний порядок дій з боку реєстратора в таких випадках, суд приходить до висновку про відсутність законних підстав для її призначення.

Необхідно зазначити, що статтею 124 Конституції України встановлено, що правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються.

Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов’язковими до виконання на всій території України.

Також, згідно ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Крім того, Кримінальним Кодексом України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили, або перешкоджання його виконання.

На підставі вищевикладеного, керуючись Конституцією України, ст. 165, 169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців Реєстраційної служби Макіївського міського управління юстиції про призначення судом комісії з припинення (ліквідаційної комісії) – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Тарасенко І.М.