Ухвала суду № 37698599, 11.03.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2014 р.Справа № 621/2082/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Григорова А.М.

Суддів: Подобайло З.Г. , Макаренко Я.М.

за участю секретаря судового засідання Гончаровій С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Зміївського районного суду Харківської області від 28.10.2013р. по справі № 621/2082/13-а

за позовом Управління соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації Харківської області

до ОСОБА_1

про стягнення надмірно виплачених коштів,

ВСТАНОВИЛА:

Управління соціального захисту населення Зміївської РДА в Харківській області, 12 липня 2013 року звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у виді сплаченої компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги в сумі 138 грн. 89 коп.

В обґрунтування адміністративного позову позивачем зазначено, що відповідач ОСОБА_1, 28.12.2012 року звернулася до управління соціального захисту населення Зміївської РДА з заявою про призначення і виплату компенсації особам, які надають соціальні послуги.

Постановою Зміївського районного суду Харківської області від 28.10.2013 року позовні вимоги Управління соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації в Харківській області до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів - задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Зміївської районної адміністрації в Харківській області, код організації 03196446, р/р 35414069000719, банк отримувача УДКСУ у Зміївському районі Харківської області, МФО 851011, КФК 91205, КЕВК 1343, виплачені надміру кошти в сумі 138 (сто тридцять вісім) грн. 89 коп., у вигляді надмірно сплаченої компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 34 (тридцять чотири) грн. 41 коп.

ОСОБА_1, не погоджуючись з вказаним рішенням суду, в апеляційній скарзі вказує, що суд першої інстанції прийняв постанову, не враховуючи деякі її зауваження та деякі надані нею документи по даній справі, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Зміївського районного суду Харківської області від 28.10.2013 року та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Позивач в судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином. Від Управління соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації Харківської області надійшло клопотання про розгляд справи без їх участі, у зв`язку з виробничою необхідністю.

Відповідач в судовому засіданні підтримала доводи викладені в апеляційній скарзі. Зазначила, що вважає необґрунтованим не виплату їй компенсації за весь період в якому вона фактично здійснювала догляд за хворим. Проти факту отримання компенсації за період після смерті ОСОБА_2 не заперечує.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком суду першої інстанції, виходячи з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено судом апеляційної інстанції, що відповідачка ОСОБА_1 звернулася до управління соціального захисту населення Зміївської РДА в Харківській області з заявою від 28.12.2012 року №301025 про призначення і виплату компенсації особам, які надають соціальні послуги, (а.с. 3-4).

Матеріалами справи підтверджено, що Зміївською центральною лікарнею видано довідку від 28.12.2012 року №1044, в тому, що ОСОБА_1 може доглядати за хворим строком на один рік (а.с.5).

До Управління соціального захисту населення від 28.12.2012 року ОСОБА_2 надав заяву, що він потребує щоденного стороннього догляду та просив призначити відповідну компенсацію ОСОБА_1, як фізичній особі, що представляє соціальні послуги (а.с.6).

Управлінням соціального захисту населення Зміївської РДА від 18.01.2013 року винесено рішення про призначення ОСОБА_1 відповідної компенсації: з 28.12.2012 року по 31.12.2012 року - 132 грн. 60 коп., з 01.01.2013 року по 30.11.2013 року - 134 грн. 10 коп., з 01.12.2013 року по 28.12.2013 року - 142 грн. 35 коп.(а.с.7).

Згідно пункту 11 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №558 від 29 квітня 2004 року, компенсаційні виплати проводяться щомісяця до 10 числа місяця, що настає за тим, в якому фізична особа надавала соціальні послуги, і триває до дня припинення їх надання.

Відповідно до свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року. ( а.с.78)

Згідно з довідки про надмірно виплачені кошти, виданої Управлінням соціального захисту населення за №02-57/341 від 04.04.2013 року, ОСОБА_1 перебувала на обліку та одержувала допомогу. За період з 28.12.2012 року по 31.03.2013 року були виявлені надмірно виплачені кошти в розмірі 138 грн. 89 коп. (а.с.8).

На адресу ОСОБА_1 управлінням соціального захисту населення надіслано повідомлення від 09.04.2013 року №07-29/2212 про надміру виплачені кошти в розмірі 138 грн. 89 коп., з проханням повернути у строк до 31 травня 2013 року (а.с.9).

Положеннями постанови КМУ від 29.04.2004 року №558 "Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги" встановлено, що щомісячна компенсаційна виплата (далі-компенсація) призначається непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами).

Компенсація призначається і виплачується органом соціального захисту населення за місцем проживання особи, якій надаються соціальні послуги, з дня подання фізичною особою, яка надає соціальні послуги та особою яка їх потребує. Фізична особа, яка надає соціальні послуги, має право одержувати тільки одну компенсацію незалежно від кількості обслуговуючих осіб, видів та обсягу послуг. Компенсація не виплачується фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам, яким відшкодовуються витрати на надання послуг по догляду відповідно до Законів України " Загальнообов`язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", "Про

психіатричну допомогу", "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам" п. 2 Постанови КМ України від 26 липня 1996 року №832 "Про підвищення розмірів

державної допомоги окремим категоріям громадян", та у разі надання фізичною особою

соціальних послуг на платній основі.

Частиною 15 Порядку встановлено, що фізичні особи, які одержують компенсацію, зобов'язанні повідомити органи соціального захисту населення, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з дим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодовувати органам соціального захисту населення надміру виплачені суми.

Таким чином, ОСОБА_1, як особа, що надавала соціальні послуги не повідомила позивача про смерть ОСОБА_2, в зв`язку з чим їй були нараховані та виплачені за період з 28.02.2013 року по 31.03.2013 року кошти в розмірі 138 грн. 89 коп.

Крім того, відповідач не заперечувала в судовому засіданні факти наведені позивачем, а саме, що вона у лютому та 27.03.2013 року у банківській установі зняла з картки грошові суми.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо задоволення позову та зазначає, що доводи апеляційної скарги не впливають на правомірність висновків суду. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

При цьому колегія суддів зазначає, що не нарахування позивачці компенсації за період до звернення за її отриманням у грудні 2012 р. не є предметом дослідження по даній справі.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, ст. 198, ст.200, ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Постанову Зміївського районного суду Харківської області від 28.10.2013р. по справі № 621/2082/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.Судді(підпис) (підпис) Подобайло З.Г. Макаренко Я.М. Повний текст ухвали виготовлений 17.03.2014 р.