Постанова № 37682814, 25.02.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-2368/11/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Лиска І.Г

Суддя-доповідач: Федотов І.В.

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 лютого 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Федотова І.В.,

суддів - Ісаєнко Ю.А. та Оксененка О.М.,

при секретарі - Трегубенко Є.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Парк-Логістик" на постанову Київського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2011 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Парк-логістик" до Київської обласної митниці, Головного управління Державного казначейства України у Київській області, за участю Прокуратури Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Парк-Логістик" (далі - позивач або ТОВ "Парк-Логістик") звернулося до суду з позовом до Київської обласної митниці (далі-відповідач-1), Головного управління Державного казначейства України у Київській області (далі-відповідач-2), за участю Прокуратури Київської області про скасування рішення про визначення митної вартості товарів від 29.10.2010р. № 125000006/2010/413440/1; зобов'язання прийняти декларацію митної вартості, надану позивачем, відповідно до якої митна вартість товару визначена за цінами договору щодо товарів, які імпортуються в розмірі 20562,49 Євро або в перерахунку по курсу НБУ 226323,47 грн.; стягнення з Державного бюджету України суму надмірно сплачених податків і зборів у розмірі 364 601,07 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2011 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2012р.постанову Київського окружного адміністративного суду від 06.09.2011р. скасовано. Прийнято нове рішення, яким позовні вимоги задоволено частково. Скасовано рішення про визначення митної вартості товарів від 29.10.2010р. № 125000006/2010/413440/1. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 листопада 2013 року постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2012року в частині відмови в задоволені позовних вимог про стягнення з Державного бюджету України суми надмірно сплачених податків і зборів у розмірі 364 601,07 грн. - скасовано, в цій частині справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, які з'явились в судове засідання, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, на виконання умов зовнішньоекономічного контракту № 2 від 16.03.2009 року укладеного ТОВ «Парк-Логістик» з «Питомник BOR», Бельгія, позивачем до митного оформлення згідно вантажної митної декларації від 27.10.2010 року №125110000/2010/461045 був заявлений в режимі імпорт - 40 товар «дерева укорінені декоративні» (країна виробництва Бельгія) при цьому позивач надав документи необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення, перелік яких, зазначений в гр. 44 ВМД.

Позивачем було визначено митну вартість за методом визначення митної вартості товарів за ціною договору (перший метод) у розмірі 20562,49 ЕВРО або в перерахунку по курсу НБУ - 226323,47 грн., що включає в себе ціну Договору - 197 357,47 грн. (17 930,80 ЕВРО) та витрати на транспортування28 966,00 грн.

У зв'язку з відсутністю достатньої інформації для визначення рівня митної вартості, декларанту було запропоновано надати додаткові документи, що підтверджують митну вартість товару, а саме: прайс-лист фірми-виробника товару, висновок про якісні та вартісні характеристики товарів, підготовлені спеціалізованими експертними організаціями, інформацію зовнішньоторговельних та біржових організацій про вартість товару та/або сировини, відповідну бухгалтерську документацію (податкові, видаткові накладні, рахунки щодо реалізації товару на території України).

Дані вимоги зазначені у письмовому вигляді на зворотній стороні декларації митної вартості, про що повідомлено під підпис декларанта, який 27.10.2010 року вчинив запис: «Ознайомлений».

Однак особа уповноважена на декларування 29.10.2010 року вчинила запис «На даний час надати весь перелік вищезазначених документів не має можливості» про що свідчить його підпис та дата зазначені на звороті ДМВ-1 від 27.10.2010 року № 125110000/2010/461045.

Відділом контролю митної вартості було винесено рішення про визначення митної вартості товарів від 29.10.10 №125000006/2010/413440/1, яким була відкоригована митна вартість товару у бік збільшення із застосуванням методу № 6, передбаченого ст. 265 Митного кодексу України, а саме товар - «дерева укорінені декоративні» - 6,66 Євро/кг., вагою у кількості 16231 кг., на загальну суму 108098, 46 Євро.

Не погодившись з діями відповідача позивач звернувся з даним позовом до суду.

Як зазначалось вище, Вищий адміністративний суд України своєю ухвалою від 12 листопада 2013 скасував постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2012року в частині відмови в задоволені позовних вимог про стягнення з Державного бюджету України суми надмірно сплачених податків і зборів у розмірі 364 601,07 грн., в цій частині справу направив на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

За таких підстав, колегія суддів розглядає позовні вимоги ТОВ «Парк Логістик» лише в частині стягнення з Державного бюджету України суми надмірно сплачених податків і зборів у розмірі 364 601,07 грн.

Так, виходячи з аналізу положень статей 53 - 57 Митного кодексу України вбачається, що питання контролю правильності обчислення декларантом митної вартості, як і визначення методу її обчислення у встановленому законом порядку в разі виникнення обґрунтованого сумніву, відносяться до виключної компетенції митних органів, а відтак встановивши протиправність рішень митного органу про визначення митної вартості товару за тим чи іншим методом, суд не вправі підміняти митний орган, стягуючи з державного бюджету надмірно сплачену з такої вартості суму ПДВ, фактично визначаючи при цьому інший метод обчислення митної вартості.

Аналогічна висновок відображений в Постанові Верховного Суду України від 17.12.2013 року по справі №21-439а13 (номер в ЄДРСР 36475586).

Відповідно до ч. 2 ст. 161 КАС України при виборі правової норми, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин, суд зобов'язаний враховувати висновки Верховного Суду України, викладені у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 237 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог в частині стягнення з Державного бюджету України суми надмірно сплачених податків і зборів.

Оскільки Вищий адміністративний суд України, своєю ухвалою від 12.11.2013 року, в іншій частині постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2012 року залишив без змін, судова колегія приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 244-2, 254 КАС України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Парк-Логістик"- задовольнити частково.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 06 вересня 2011 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Парк-логістик" до Київської обласної митниці, Головного управління Державного казначейства України у Київській області, за участю Прокуратури Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Рішення Київської обласної митниці про визначення митної вартості № 125000006/2010/413440/1 від 29 жовтня 2010 року скасувати.

В задоволенні іншій частини позову відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Судді:

Повний текст постанови виготовлено 03.03.2014 року.

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Ісаєнко Ю.А.

Оксененко О.М.