Постанова № 37681527, 18.03.2014, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2014 р. Справа №818/7799/13-a

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі (далі - позивач, УПФУ в м. Охтирці та Охтирському районі) звернулось до суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1) про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій в розмірі 340,00 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач є платником єдиного внеску та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі. За неподання звітності, передбаченої вищезазначеним законом, рішеннями від 05.07.2013 року № 1400 та № 1401 до відповідача було застосовано штрафні санкції в загальному розмірі 340,00 грн.

Відповідач проти позовних вимог заперечував, в письмовому відзиві, поданому до суду зазначив, що в рішеннях від 05.07.2013 року № 1400 та № 1401 при застосуванні штрафних санкцій позивачем не зазначено підстав застосування таких санкцій та періоду, за який ФОП ОСОБА_1 не подано звіту. Крім того, постановою Сумського окружного адміністративного суду від 04.04.2011 року № 2а-1870/1317/11 підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_1 припинено, натомість штрафні санкції застосовано до відповідача за неподання звітності за 2013 рік. В задоволенні позову просив відмовити.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.45). В письмових поясненнях, надісланих до суду, додатково пояснив, що зняття з обліку платників єдиного внеску в органах Пенсійного фонду України здійснюється після одержання від державного реєстратора відомостей з реєстраційної картки про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця. У витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців міститься лише запис про перебування відповідача в стані припинення за судовим рішенням, тобто ФОП ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем та зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду. На виконання п. 7.4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування позивачем складено акт про неподання ФОП ОСОБА_1 звітності (із зазначенням періоду), який направлявся на адресу відповідача.

В судове засідання, призначене на 18.03.2014 року, відповідач не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.46).

Провадження у даній справі зупинялось до набрання законної сили рішенням по справі № 818/8176/13-а.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець, що підтверджується фотокопією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.20-21), відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є платником єдиного внеску.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно п. 3.2 "Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2010 року № 22-2, фізичні особи-підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт самі за себе один раз на рік до 10 лютого року, наступного за звітним періодом. Звітним періодом є календарний рік.

Відповідно до п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (в редакції, чинній на момент прийняття рішення) за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ч. 14 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (в редакції, чинній на момент прийняття рішення) суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Рішеннями УПФУ в м. Охтирці та Охтирському районі від 05.07.2013 року № 1400 та № 1401 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" до відповідача застосована штрафна санкція в загальному розмірі 340,00 грн. (а.с.4, 5).

Вказані рішення були отримані відповідачем 11.07.2013 року особисто, що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.4-зворот. стор.).

Не погодившись із прийнятими рішеннями ФОП ОСОБА_1 оскаржив їх до суду.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 07.11.2013 року по справі № 818/8176/13-а, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.01.2014 року (а.с.39-40), в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Правомірність прийняття рішень від 05.07.2013 року № 1400 та № 1401 про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних санкцій підтверджена при розгляді справи № 818/8176/13-а.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Враховуючи те, що на момент розгляду справи відповідачем не надано доказів сплати суми штрафних санкцій в розмірі 340,00 грн. або доказів скасування рішень від 05.07.2013 року № 1400 та № 1401, суд вважає позовні вимоги правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Охтирці та Охтирському районі (42700, Сумська область, м. Охтирка, вул. Жовтнева, 23, ідентифікаційний код 37761543) заборгованість зі сплати штрафних санкцій в розмірі 340,00 грн. (триста сорок гривень).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня отримання постанови в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження, закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.М. Гелета