Рішення № 37677187, 13.03.2014, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13 березня 2014 року Справа № 913/306/14

Провадження № 6/913/306/14

За позовом Державного підприємства "Південна залізниця" в особі відокремленого підрозділу «Харківська дирекція залізничних перевезень», м. Харків

до відповідача Публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат», м. Алчевськ Луганської області

про стягнення 18 430 грн. 00 коп.

Суддя Василенко Т.А.

Секретар судового засідання Колпакова Г.О.

У засіданні брали участь:

від позивача - Болотова Е.І., дов. № 410 від 14.05.2013;

від відповідача - Ткачук М.В., довіреність № 01-26-2076 від 21.11.2013.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ: позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідача штрафу в сумі 18 430 грн. 00 коп. згідно ст. ст. 118, 122 Статуту залізниць України за невірне зазначення маси вантажу в залізничній накладній.

Відповідач за відзивом на позовну заяву від 11.02.2014 проти позову заперечує та, зокрема, зазначає, що комерційний акт складений з порушеннями чинного законодавства. Так, згідно розділу 28 п. 12 Правил перевезення вантажів - якщо при перевірці вантажу, який прибув з актом попутної станції, під час перевірки а станції призначення не буде виявлено різниці проти акту, то станція у розділі «Ж» комерційного акту робить відмутку про те, що різниці проти акту не виявлено. Така відмітка засвідчується

Позивач не повідомив відповідача про виявлені обставини та переваження вантажу було здійснено без участі представника відповідача.

Виходячи з доводів за відзивом, відповідач просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Позивач з доводами відповідача не погодився та надав запреречення на відзив від 06.03.2014.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

23.09.2013 зі станції Комунарськ Донецької залізниці ПАТ «Алчевський металургійний комбінат» здійснило відправлення групи вагонів (№№ 66067133, 67702480, 66336132, 65298309, 66936311) за накладною № 53147765 на станцію призначення - Шебелинка Південної залізниці, вантажоодержувачу - ПАТ «Євроцемент-Україна».

Вказані вагони прибули на станцію призначення - Шебелинка Південної залізниці, 02.10.2013.

Із супровідних документів вбачається, що 25.09.2013 при прибутті вагонів на станцію Дебальцеве - Сортувальне Донецької залізниці було проведено переважування маси вантажу у вагонах, відправлених за вказаною накладною.

За результатами переважування встановлено, що фактична вага вантажу:

- у вагоні № 66067133 не відповідає заявленій у супровідній накладній, а саме виявлено, що маса нетто складає 70 800 кг, замість 68 900 кг, що на 1 900 кг більше, ніж визначено у накладній та на 1 800 кг понад вантажопідйомності вагону;

- у вагоні № 66936311 не відповідає заявленій у супровідній накладній, а саме виявлено, що маса нетто складає 71 900 кг, замість 70 000 кг, що на 1 900 кг більше, ніж визначено у накладній та на 1 900 кг понад вантажопідйомності вагону;

Переважування здійснено за участю представників станції і за результатами складено акти загальної форми № 2641 від 24.09.2013, № 201 від 25.09.2013 та комерційний акт БН №726123/488 від 25.09.2013. При цьому, надлишки вантажу були перевантажені у вагон №67866145 та відправлені вантажоодержувачу за досилочною накладною № 53603809.

Крім цього, невідповідність маси вантажу була підтверджена при повторному переважуванні на станції призначення - Шебелинка Південної залізниці, що зафіксовано в комерційному акті БН № 726123/488/114 від 25.09.2013, де в розділі «Ж» зазначено, що при перевірці вантажу - різниці проти цього акту не виявилось.

Оскільки відповідачем був припущений факт невірного зазначення у накладній маси вантажу, позивач нарахував штраф відповідно до положень ст. ст. 118, 122 Статуту залізниць України у сумі 18 430 грн. 00 коп., який просить стягнути на свою користь.

Відповідач проти позову заперечує з підстав, наведених у відзиві та вказаних вище.

Оцінивши матеріали справи та доводи представників сторін у їх сукупності, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 908 ЦК України перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення; загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них, умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Як встановлено ч. 3 ст. 909 ЦК України, укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної.

Згідно ч. 5 ст. 307 ГК України, умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями встановлюються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно - правовими актами.

Як зазначено в ст. 6 глави 1 Статуту залізниць України (далі - Статут), накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил перевезення вантажів і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої особи - одержувача і супроводжує вантаж до місця призначення.

Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту). На підставі цього Статуту Мінтрансом затверджені Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (ст. 5 Статуту).

Статут не містить чітких приписів стосовно того, якій саме залізниці (відправлення, призначення чи транзитній) належить право вимагати стягнення вказаного штрафу, тому такі позови можуть заявляти як залізниці відправлення, так і призначення або транзитні.

В даному випадку, відповідач за накладною № 53147765 на групу вагонів зі станції Комунарськ Донецької залізниці відправив вантаж - шлаки гранульовані на станцію призначення - Шебелинка Південної залізниці, вантажоодержувачу ПАТ «Євроцемент-Україна».

Відповідно до статті 24 Статуту залізниць України, залізниця має право перевірити правильність відомостей про вантаж, зазначений відправником у накладній на станції відправлення, під час перевезення та на станції призначення.

Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (ст. 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Мінтрансом Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (ст. 5 Статуту). Відповідно до ст. 6 Статуту залізниць України накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Правилами перевезень вантажів, а саме п. 1.1. розділом 4 "Правила оформлення перевізних документів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 863/5084, а також ст. 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). У відповідності до цих Правил, а саме п. 2.1 та п. 2.2, графи "Маса вантажу, визначена відправником, кг" та "Спосіб визначення маси" заповнюються вантажовідправником.

Згідно п. 28 "Правил приймання вантажів до перевезення", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 861/5082, вантажі, завантажені відправником у вагони відкритого типу (платформи, напіввагони тощо), а у даному випадку спірний вагон є напіввагоном, приймаються залізницею до перевезення шляхом візуального огляду вагона, вантажу, його маркування (у т.ч. захисного) та кріплення у вагоні без перевірки маси та кількості вантажу.

При прибутті вагонів відправлених за накладною № 53147765 на транзитну станцію Дебальцеве - Сортувальне Донецької залізниці було проведено переважування маси вантажу у вагонах, відправлених за вказаною накладною.

За результатами переважування встановлено, що фактична вага вантажу:

- у вагоні № 66067133 не відповідає заявленій у супровідній накладній, а саме виявлено, що маса нетто складає 70 800 кг, замість 68 900 кг, що на 1 900 кг більше, ніж визначено у накладній та на 1 800 кг понад вантажопідйомності вагону;

- у вагоні № 66936311 не відповідає заявленій у супровідній накладній, а саме виявлено, що маса нетто складає 71 900 кг, замість 70 000 кг, що на 1 900 кг більше, ніж визначено у накладній та на 1 900 кг понад вантажопідйомності вагону;

Переважування здійснено за участю представників станції і за результатами складено акти загальної форми № 2641 від 24.09.2013, № 201 від 25.09.2013 та комерційний акт БН №726123/488 від 25.09.2013.

В той же час, в комерційному акті БН № 726123/488 від 25.09.2013 зазначено, що вагони технічно справні, поглиблень не має, навантаження рівномірне нижче борту 300 мм (не маркований).

Контрольне переважування вагонів здійснювалося на станції Дебальцеве-Сортувальне на 200 т вагонних тензометричних вагах СВ 200000/ВГ в статистиці. При повторному переважуванні надлишок вантажу підтвердився. Надлишок перевантажений у вагон №67866145.

За матеріалами справи вбачається, що оскільки на станції Комунарськ залізниця не має власних ваг, контрольне переважування не здійснювалося.

Оскільки було виявлено надлишок вантажу у вагонах №№ 66067133, 66936311 надлишок вантажу був перевантажений у вагон № 67866145 та відправлений вантажоодержувачу за досилочною накладною № 53603809, про що в накладній було зроблено відповідний запис.

Відповідно до відмітки в розділі «Ж» комерційного акту БН № 726123/488/114 від 25.09.2013 станції призначення - Шебелинка Південної залізниці, зазначено, що при перевірці вантажу - різниці проти цього акту не виявлено.

При цьому, доводи відповідача як за відзивом так і за усними поясненнями слід відхили, виходячи з наступного.

Згідно пункту 4 Правил складання актів комерційні акти складаються на вантаж, що перебуває у дорозі - у день виявлення обставин, що підлягають оформленню комерційним актом. У разі неможливості скласти комерційні акти в указані терміни вони складаються у всіх випадках не пізніше наступної доби.

У даному випадку, спірні вагони прибули на станцію Дебальцеве - Сортувальна 24.09.2013. Всі вагони у складі поїзда були зважені на диманічних тензометричних вагонних вагах в русі без розчеплення (в динаміці). Ті вагони, в тому числі і спірні, в яких було виявлено невідповідність маси вантажу масі, зазначеній у перевізних документах, були відчеплені для контрольного переважування на статичних вагонних вагах, про що був складений акт загальної форми № 2641 від 24.09.2013 р. Вагони були переведені під охорону.

Контрольне переважування на статичних тензометричних вагонних вагах було здійснено 25.09.2013 року. В результаті переважування було встановлено, що маса вантажу у вагонах № № 66067133, 66936311 більше ніж зазначено в накладній, про що був складений акт загальної форми № 201 від 25.09.2013 р. і саме 25.09.2013 був складений комерційний акт БН № 726123/488. В цьому випадку, складання акту загальної форми № 2641 від 24.09.2013 стало підставою для відчеплення вагону для контрольного переважування, а факт невідповідності маси вантажу був зафіксований у комерційному акті, як це вимагає чинне законодавство.

Згідно п. 10 Правил складання актів комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи, ст. прийомоздавальник) і прийомоздавальник станції, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці.

Комерційний акт БН № 726123/488 підписаний заступником начальника станції Нагорянским Д.А., агентом комерційним Хомяк В.В., бригадиром ПКО Новик В.П. Участь в складанні та підписанні комерційного акту представника вантажовідправника Правилами не встановлена.

Правилами перевезень вантажів, а саме п. 1.1. розділу 4 "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (z0861-00) (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 №138) (z0763-11), зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503 (далі - Правила 24.06.2011 за № 765/19503), а також ст. 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). У відповідності до цих Правил, а саме п. 2.1 та п. 2.2, відправник заповнює відповідні графи накладної згідно з додатком 3 до цих правил. Маса вантажу згідно ст. 37 Статуту та п. 5 "Правил приймання вантажів до перевезення", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 861/5082, визначається відправником.

Правильність внесених у накладну відомостей, як це передбачено п. 2.3 "Правил оформлення перевізних документів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503, своїм підписом підтверджує представник відправника. Так, правильність внесених відомостей до вищевказаної накладної підтвердив своїм підписом представник відправника.

Пунктом 22 "Правил видачі вантажів", зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за № 862/5083, передбачено, що перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.

Так, згідно Правил перевезення вантажів, пункту 4, розділу 28 "Правил складання актів" (зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08.07.2002 за № 567/6855), комерційного акту контрольне переважування маси вантажу у спірних вагонах проводилось таким же самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.

При цьому, невідповідність маси вантажу у вказаних вище вагонах була підтверджена при повторному переважуванні на станції призначення.

Контрольне переважування вантажу на 200-тонних тензометричних вагонних вагах (парк вагонів для зважування - 2-х, 4-х, 6-ти та 8-мивісні вагони) станції Дебальцеве-Сорт відбувалось 27.08.2013 року. В технічному паспорті ваг 15.08.2013 р. був здійснений запис про те, що у зв'язку з виходом із ладу датчика малої платформи остання закривається для зважування вантажів. Цей запис означає, що для зважування вантажів не придатна тільки мала платформа. Оскільки, як вбачається із "Местной инструкции о порядке содержания вагонных тензометрических весов" ваги складаються із двох вантажоприймальних платформ, в разі закриття малої платформи зважування вантажів здійснюється тільки на одній великій платформі, на якій допускається зважування 4-хвісних напіввагонів. Згідно відповіді виробника ваг ТОВ "Метровес" № 27 від 12.03.2014 р. на запит ДГІ "Донецька залізниця" у випадку виходу з ладу малої платформи статичних 200-тонних ваг можливо проводити зважування вагонів на великій платформі.

03.09.2013 в технічному паспорті ваг був зроблений запис про те, що "вагам проведена позаплановий огляд-перевірка. Технічні характеристики та метрологічні характеристики ваг відповідають Інструкції № 442. До переважування придатні". Зазначений огляд-перевірка була здійснена відповідно до вимог п. 5.6. Інструкції про порядок застосування засобів ваговимірювальної техніки на залізничному транспорті України, затвердженої наказом Міністерства інфраструктури України 31.07.2012 р. № 442, згідно якому під час експлуатації засобів ваговимірювальної техніки (ЗВВТ) виконуються такі види робіт з обслуговування: огляд-перевірка, профілактичне технічне обслуговування, ремонт, технічний огляд ЗВВТ, діагностичне обстеження вагонних ваг. Пунктом 5.7 Інструкції передбачено, що під час огляду-перевірки ЗВВТ перевіряється відповідність їх технічного стану конструкторській документації і нормативним вимогам та визначається за допомогою еталонів, чи не перевищуються значення встановлених для ЗВВТ нормованих метрологічних характеристик.

Згідно до вимог п. 5.25 Інструкції види обслуговування ЗВВТ та їх результати записуються керівником вагової бригади до технічного паспорт ЗВВТ.

Пункт 5.26 Інструкції передбачає, що після внесення у технічний паспорт ЗВВТ відміток про позитивні результати робіт з огляду-перевірки, державної метрологічної атестації чи повірки ревізор вагового господарства або керівник вагової бригади робить запис про придатність ЗВВТ для зважування вантажів, які перевозяться залізничним транспортом, що і було зроблено 03.09.2013 р.

Згідно вимог технічного паспорту ЗВВТ станції Дебальцеве-Сорт міжповірочний інтервал ЗВВТ складає 6 місяців, інтервал між оглядами-перевірками складає 3 місяці. Повірка ваг була здійснена 23.01.2013 р, 22.07.2013 р.

Пунктом 8.2 Інструкції передбачено, що у разі виявлення під час перевірки недоліків, зазначених у пунктах 3.44, 3.46-3.47 розділу III цієї Інструкції, уповноважена особа вносить у технічний паспорт ЗВВТ запис про заборону заїзду рухомого складу на вагонні ваги з ознайомленням під підпис начальника станції чи його заступника та керівника власника ЗВВТ (юридичної особи) або власника ЗВВТ - фізичної особи-підприємця. В період з 22.07.2013 р. (дата останньої повірки) по 04.10.2013 записів щодо заборони заїзду рухомого складу на вагонні ваги до технічного паспорту ваг станції Дебальцеве-Сорт відповідними посадовими особами не вносились. В той же час, з паспорту вбачається, що 22.10.2013 здійснена запис, що ваги для використання не придатні і вже 24.10.2013 ваги визнані приданими до використання, та здійснено держповірку ваг. Тобто, на момент складення комерційного акту відомості про несправність ваг на станції Дебальцеве-Сортувальне відсутні.

На підставі договору про експлуатацію залізничної під'їзної колії від 05.10.2009 №2/221 між державним підприємством «Південна залізниця» та ПАТ «Євроцемент-Україна» вагон №53166039 було подано на 21 колію Нового парку станції Шебелинка. після чого власним локомотивом на під'їзну колію ПАТ «Євроцемент-Україна», де було проведено контрольне зважування вантажу на тензометричних вагонних вагах ВТВ-1СД (власник вагонних ваг ПАТ ««Євроцемент-Україна»),

Так, як не було виявлено різниці між даними акта, складеного на попутній станції, і фактичною наявністю та станом вантажу, то станція призначення - Шебелинка згідно з п. 12 Правил складання актів в розділі "Є" комерційного акта попутної станції внесла відмітку такого змісту: "Під час перевірки вантажу різниці проти цього акта не виявлено". Така відмітка була засвідчена штемпелем станції і підписами начальника станції Мірошниченко А.Н., завідуючого вантажним подвір'ям Черепахою І.Г. та прийомоздавальником Лось Н.П. Цей акт було видано одержувачу вантажу, а копія його залишилася на станції.

В той же час, згідно довідки АТ «Євроцемент-Україна» вбачається, що при переважені вагонів із шлаком, які надійшли з АТ «Алчевський металургійний комбінат» у вагоні № 66936311 вага 70 000 кг, у вагоні № 66067133 - 68 900 кг., що фактично відповідає даним внесеним в накладну № 53147765 і відомостям внесеним до комерційного акту БН №726123/488 від 25.09.2013

При цьому, вказаною довідкою підтверджено факт отримання вантажу за кількістю, визначеною при складанні первісної залізничної накладної.

Підставою для покладання на відправника відповідальності, згідно ст. 122 Статуту, за неправильне зазначення ним відомостей про масу вантажу, є комерційний акт, складений у випадках передбачених ст. 129 Статуту (п. 3.23 Роз'яснення Президії Вищого господарського суду України від 29.05.2002 за № 04-5/601 "Про деякі питання практики вирішення спорів, що виникають з перевезення вантажів залізницею" (зі змінами та доповненнями).

Згідно ст. 24 Статуту, вантажовідправник несе відповідальність за всі наслідки невірності, неточності або неповноту відомостей, зазначених ним у накладній.

Згідно із п. 5.5 розділу 5 "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138), зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503 (далі - Правила 24.06.2011 за № 765/19503), якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України.

Як було наведено вище, факт невірного зазначення відомостей в накладній зафіксований комерційним актом БН № 726123/488 від 25.09.2013.

В той же час, стаття 118 Статуту залізниць України передбачає відповідальність для вантажовідправника не за ту чи іншу кількість вантажу, невідповідність якого виявлено між даними супровідних документів та даними, отриманими при фактичному переважуванні цього вантажу, а лише за сам факт виявлення такої невідповідності.

Разом з цим, статтею 122 Статуту визначено, що за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

Згідно накладної № 53147765 провізна плата на 1 вагон становить 1 843 грн. 00 коп., у зв'язку з чим сума штрафу складає 18 430 грн. 00 коп. (1843 х 5 х 2 = 18430).

Наведеними вище фактичними обставинами та зібраними доказами підтверджено, що відповідачем припущений факт невірного зазначення маси вантажу в перевізних документам фактичній масі в сторону збільшення в тому числі і понад вантажопідйомності вагону, що може бути загрозою безпеки руху потягів та роботи залізниці.

Відповідачем заяв або клопотань про зменшення розміру штрафних санкцій у зв'язку із винятковістю обставин або з інших причин не надано.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що позивач належним чином довів законність та обґрунтованість своїх позовних вимог, у зв'язку з чим позовні вимоги щодо стягнення з відповідача штрафу за невірно зазначену масу вантажу у накладній є обґрунтованими.

За таких обставин, позов слід задовольнити в повному обсязі та стягнути з відповідача на користь позивача штраф у сумі 18 430 грн. 00 коп.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача як на сторону, яка порушила вимоги чинного цивільного законодавства в повному обсязі.

На підставі викладеного, ст. ст. 118 та 122 Статуту залізниць України, керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат», м. Алчевськ Луганської області, вул. Шмідта, буд. 4, код ідентифікаційний 5441447, на користь:

- Державного підприємства «Південна залізниця», м. Харків, вул. Червоноармійська, буд. 7, ідентифікаційний код 01072763, в особі відокремленого підрозділу «Харківська дирекція залізничних перевезень» ДП «Південна залізниця», м. Харків, вул. Червоноармійська, 7, код 01072763, штраф у сумі 18 430 грн. 00 коп., витрати зі сплати судового збору у сумі 1 827 грн. 00 коп., видати наказ позивачу після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Відповідно до ст. 92 Господарського процесуального кодексу України рішення може бути оскаржено до апеляційної інстанції протягом десятиденного строку.

Дата виготовлення повного тексту та підписання рішення - 18.03.2014.

Суддя Т.А. Василенко