Постанова № 37649279, 12.03.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/521/14 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області (позивач, ДПІ) звернулась до адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 (відповідач) заборгованість по орендній платі за землю в 2013 році на загальну суму 6250 грн..

Позовні вимоги ґрунтуються на положенні норм Податкового кодексу України, Закону України "Про оренду землі", наявністю договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення від 14.07.2006 та додаткової угоди до договору оренди землі від 14.07.2006р. № 4АА 001952/0406726000, укладені між ОСОБА_1 та Любимівською сільською радою Нововоронцовського району Херсонської області, податковим повідомленням-рішенням від 04.06.2013 № 0090082850, податковою вимогою 2013 року відносно ОСОБА_1, а також зворотнім боком облікової картки платників податків.

Представник позивача розгляд справи просив проводити в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечень на позов не надав, про розгляд справи був повідомлений належним чином.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

14.07.2006 р. між ОСОБА_1 та Любимівською сільською радою Нововоронцовського району Херсонської області було укладено договір оренди земельної ділянки. Відповідно до даного договору гр. ОСОБА_1 було надано в оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення на території Любимівської сільської ради площею 25 гектара строком на 5 років. Орендна плата за даним договором становить 3500 грн. за рік. Відповідно до п. 11 даного договору відповідач зобов'язувався щомісячно до 25 числа кожного місяця сплачувати рівними частками суму коштів у розмірі 291,66 грн.

30.08.2011р. між гр. ОСОБА_1 (орендар) та Любимівською сільською радою Нововоронцовського району Херсонської області (орендодавець) було укладено додаткову угоду до договору оренди землі від 14.07.2006р. № 4АА 001952/040672600003 яким було пролонговано договір оренди земельної ділянки, укладений між тими самими сторонами. Відповідно до даного договору гр. ОСОБА_1 було надано в оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення на території Любимівської сільської ради площею 25 гектара строком на 7 років. Орендна плата за даним договором становить 9500 грн. за рік. (п. 9 даного договору). За п. 11 даного договору орендар зобов'язувався щомісячно до 25 числа кожного місяця сплачувати рівними частками суму коштів за оренду даної земельної ділянки.

У зв'язку з наявністю боргу по орендній платі за землю, Нововоронцовським відділенням Бериславської МДПІ прийнято податкове повідомлення - рішення від №0090082850 від 04.06.2013р., яким гр. ОСОБА_1, як платнику плати за землю було нараховано суму податкового зобов'язання зі сплатою орендної плати за землю в розмірі 9500 грн. за січень-грудень 2013 року. Зазначене податкове повідомлення - рішення було направлено відповідачу поштовим відправленням з повідомленням про вручення в порядку передбаченому п. 58.3 ст. 58 Податкового кодексу України. Податкове повідомлення - рішення отримане ОСОБА_1 особисто 27.06.2013 року, про що свідчить особистий підпис відповідача на копії корінця податкового повідомлення - рішення.

Згідно наявної у справі податкової вимоги від 20.11.2013 № 1091-21 на суму 6250 грн., яка була виставлена ОСОБА_1 та отримана ним, підтверджує наявність несвоєчасної сплати орендної плати за землю.

Згідно зворотного боку облікової картки платника ОСОБА_1 станом на 31.12.2013 вбачається, що на рахунку відповідача наявна заборгованість в сумі 6250,00 грн.

Чинний Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Основним із принципів податкового законодавства є рівномірність та зручність сплати - установлення строків сплати податків та зборів, виходячи із необхідності забезпечення своєчасного надходження коштів до бюджетів для здійснення витрат бюджету та зручності їх сплати платниками (п. 4.1.10 ПК України).

Так, відповідно до пп.14.1.175 п. 14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Згідно пп. 14.1.136 вказаного пункту ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою

Згідно із Законом України "Про державну податкову службу в Україні" контроль за повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством здійснюють органи державної податкової служби.

Як зазначено в п.16.1.4 ст.16 ПК України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п. 288.1 ст. 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки, об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду, розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (п. 288.2, п. 288.3, п. 288.4 ст. 288 ПК України).

Відповідно до пункту 288.7 статті 288 ПК України порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Так, базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (п. 285.2 ст. 285 ПК України). Нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу (п. 286.5 ст. 286 ПК України). Згідно п. 287.5 ст. 287 ПК України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Фізичними особами у сільській та селищній місцевості земельний податок може сплачуватися через каси сільських (селищних) рад за квитанцією про приймання податкових платежів. Форма квитанції встановлюється у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Згідно п. 57.2 ст. 57 ПК України у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі та в статті 297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

З викладеного слід прийти до висновку, що сплата орендної плати здійснюється орендарем на підставі договору оренди земельної ділянки, в розмірі визначеному в договорі оренди але не менше розміру визначеного пп. 288.5.1 п.288.5 ст.288 ПК України.

Згідно із пункту 59.1. статті 59 ПК України у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до п. 95.2. ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. З моменту винесення податкової вимоги сплинуло 60 календарних днів.

Як встановлено в ході розгляду справи, ДПІ у відповідності до положень чинного ПК України виконувала дії по визначенню ОСОБА_1 податкового зобов'язання з орендної плати: сформувала та вручила податкове повідомлення - рішення на його ім'я, а також вручила податкову вимогу на його ім'я та адресу. Недоїмка в сумі 6250 грн. обліковується саме за його особовим рахунком, який ведеться в податковій інспекції.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Задовольнити позов Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонські області.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, іден.код НОМЕР_3) суму податкового боргу з орендної плати за землю в розмірі 6250 (шість тисяч двісті п'ятдесят) грн. в доход місцевого бюджету Любимівської сільської ради Нововоронцовського району Херсонської області на рахунок 302198117700236 в ГУ УДКСУ у Херсонській області, код ЗКПО 38030564, МФО 852010, код призначення платежу 13050100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 8.2.3