Ухвала суду № 37649229, 27.02.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 825/2486/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Д'яков В.І. Суддя-доповідач: Грибан І.О.

У Х В А Л А

Іменем України

27 лютого 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючий-суддя Грибан І.О.

судді Беспалов О.О., Парінов А.Б.

за участі :

секретар с/з Печенюк Р.В.

апелянт ОСОБА_3

пр-к відповідача Замура Л.П.

розглянув в судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Державної пенітенціарної служби України у Чернігівській області про визнання дій протиправними та стягнення коштів -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Державної пенітенціарної служби України у Чернігівській області про визнання протиправними дії відповідача в затримці проведення розрахунку при звільненні, стягнення з управління Державної пенітенціарної служби України у Чернігівській області на його користь середню заробітну плату (грошове забезпечення) за час затримки - з 04.01.2013 по 30.05.2013 та моральну шкоду в сумі 10 000 грн.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2013 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове про задоволення позовних вимог. В обґрунтування апеляційної скарги вказує на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджується, що позивач проходив службу в органах кримінально виконавчої служби підпорядкованих Державній пенітенціарній службі України та наказом начальника управління Державної пенітенціарної служби України у Чернігівській області №4 о/с від 04.01.2013 р. був звільнений зі служби за 64 «в» (через обмежений стан здоров'я) Положення про проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29.07.1991 р. № 114.

Пунктом 4 вищевказаного наказу визначено вислугу років позивача на день звільнення зі служби для виплати вихідної допомоги - 21 рік 05 місяців 01 день.

Згідно грошового атестату позивача №1 останньому належала до виплати грошова допомога при звільненні у розмірі 24767,30 грн.

04.01.2013 р. управлінням Державної пенітенціарної служби України у Чернігівській області винесено наказ №14 о/с, яким відмінено пункт 4 наказу управління Державної пенітенціарної служби України в Чернігівській області від 04.01.2013 р. №4 о/с та визначено, що вислуга років позивача для виплати вихідної допомоги становить 02 роки 00 місяців та 27 днів.

З урахуванням внесених змін до наказу, відповідачем була обчислена одноразова грошова допомога при звільнені у розмірі 50 % грошового забезпечення за кожний повний календарний рік у розмірі 2358,79 грн. Станом на 27.02.2013 р. дана сума банком була зарахована позивачу на особовий рахунок.

Не погоджуючись з рішенням відповідача, позивач 12.02.2013 р. звернувся з позовом до Чернігівського окружного адміністративного суду.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2013 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2013 року, позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано наказ управління Державної пенітенціарної служби України у Чернігівській області від 14.01.2013 р. №14 о/с. Визнано протиправними дії управління Державної пенітенціарної служби України у Чернігівській області щодо заміни грошового атестату на інший грошовий атестат в органах пенсійного забезпечення та стягнуто на користь ОСОБА_3 належну йому грошову допомогу в розмірі 24 767,30 грн.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що відповідач, як суб'єкт владних повноважень, діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені нормами чинного законодавства України.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає їх обґрунтованими, враховуючи наступне.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України від 09.04.1992 за №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за станом здоров'я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Відповідно до пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної інспекції техногенної безпеки, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби, які звільняються із служби за станом здоров'я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Відповідно до абз. 6 п. 10 цієї Постанови особи які звільняються зі служби повторно, одноразова грошова допомога виплачується за період їх календарної служби без урахування періоду попередньої служби, за винятком тих, що при попередньому звільнення не набули право на отримання такої допомоги.

Як встановлено судом першої інстанції, причиною несвоєчасної виплати позивачу грошової допомоги при звільненні став спір щодо її розміру. В подальшому, на виконання рішення суду, 22.05.2013 року Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, який станом на 27.05.2013 р. був виконаний, кошти в сумі 22 408,51 грн. перераховані на розрахунковий рахунок позивача.

За таких підстав відсутня вина відповідача щодо несвоєчасної виплати позивачу вихідної допомоги при звільненні.

А тому, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про необґрунтованість вимог позивача щодо визнання протиправними дій відповідача. Крім того, посилання апелянта в обґрунтування позовних вимог на норми трудового законодавства є безпідставними, оскільки грошове забезпечення військовослужбовців не регулюється Кодексом законів про працю.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 197, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя О.О.Беспалов

Суддя А.Б.Парінов

Повний текст виготовлено - 27.02.14 р.

.

Головуючий суддя Грибан І.О.

Судді: Беспалов О.О.

Парінов А.Б.