Ухвала суду № 37630203, 14.02.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи до іншого суду

14 лютого 2014 року м. Київ № 826/1057/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Шулежка В.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Централізована енергопостачальна компанія» про передачу адміністративної справи до іншого суду у даній справі за позовом Київської прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в особі Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві до товариства з обмеженою відповідальністю «Централізована енергопостачальна компанія» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Київська прокуратура з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в особі Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві до товариства з обмеженою відповідальністю «Централізована енергопостачальна компанія» (далі – відповідач) про стягнення заборгованості в розмірі 1 461 448,02 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.01.2014 року відкрито скорочене провадження по адміністративній справі № 826/1057/14 та надано відповідачу строк для подачі відповідачу заперечень.

Відповідачем подано до суду клопотання про передачу справи за територіальною підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду у зв’язку із тим, що місцезнаходженням відповідача є м. Донецьк, Ворошиловський район, проспект Лагутенко, буд. 13 та додано до клопотання копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААВ № 831788.

Відповідно до ч. 4 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду.

Оцінивши повідомлені обставини та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для прийняття рішення в порядку письмового провадження, виходячи з наступного.

Відповідно до завдання адміністративного судочинства, що закріплено у ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України (ст. 17 КАС України).

Стаття 19 КАС України визначає правила територіальної підсудності адміністративних справ.

Так, частиною 1 ст. 19 КАС України передбачено, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків передбачених цим Кодексом.

За правилами ч. 2 ст. 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об’єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до зазначеної норми Кодекс адміністративного судочинства України виділяє декілька видів територіальної підсудності, а саме залежно від місця проживання чи місцезнаходження відповідача; за вибором позивача; за зв'язком справ.

Тобто, якщо предметом адміністративної справи є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи, тоді заяву належить подавати за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

Однак, вказані правові норми встановлені і в інтересах відповідача для тих випадків, коли відповідачем є фізична чи юридична особа за позовом суб'єкта владних повноважень. Тоді позов подається за місцем проживання чи перебування фізичної особи або місцезнаходженням юридичної особи.

Відповідно до правової позиції, викладеної у листі Вищого адміністративного суду України від 06.03.2008 року №2, судам слід враховувати, що згідно зі статтею 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір проживання в Україні» місцем проживання фізичної особи вважається адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік, а місцем перебування – адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік. Щодо місця знаходження юридичної особи, то місцем її знаходження відповідно до статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені, а місцем проживання фізичної особи-підприємця є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому, у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово, що знаходиться за певною адресою, за якою здійснюється зв’язок із фізичною особою-підприємцем.

З наданої відповідачем виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, судом встановлено, що місцезнаходженням відповідача є: Донецька область, м. Донецьк, Ворошиловський район, проспект Лагутенко, буд. 13.

Разом з тим, відповідно до указу Президента України від 16.11.2004 року № 1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів» утворено Донецький окружний адміністративний суд, юрисдикція якого поширюється на Донецьку область.

Згідно з ч. 1 п. 3 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі з'ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, передбаченому пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.

Відповідно до ч. 5 ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи суд вирішує ухвалою.

Таким чином, враховуючи те, що встановленим місцезнаходженням відповідача є Донецька область, м. Донецьк, Ворошиловський район, проспект Лагутенко, буд. 13, дана справа територіально не підсудна Окружному адміністративному суду м. Києва та згідно норм Кодексу адміністративного судочинства України має бути передана за територіальною підсудністю за місцезнаходженням відповідача, тобто до Донецького окружного адміністративного суду.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що клопотання відповідача є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 19, 22, 133, 160, 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Централізована енергопостачальна компанія» про передачу адміністративної справи № 826/1057/14 до іншого суду – задовольнити.

Передати адміністративну справу № 826/1057/14 за позовом Київської прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в особі Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві до товариства з обмеженою відповідальністю «Централізована енергопостачальна компанія» про стягнення заборгованості в розмірі 1 461 448,02 грн. на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду (83052, м. Донецьк, вул. 50-Гвардійської дивізії, № 17).

Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.П. Шулежко