Вирок № 37611678, 12.03.2014, Ровенківський міський суд Луганської області

Справа № 424/746/14-к

Провадження №1кп/424/170/14

ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 року Ровеньківський міський суд Луганської області

У складі головуючого судді Н.П.Ібадової

При секретарі О.В.Бурлака

За участю прокурора О.В. Бабака

Зхисник Ю.В.Ходаковський

Обвинувачена ОСОБА_3

Представник потерпілого ОСОБА_4

Розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі судових засідань Ровеньківського міського суду Луганської області кримінальне провадження за обвинуваченням:

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с. Камянка, Лутугинського району, Луганської області, українки, громадянки України, працюючої директором Кленової спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат Луганської обласної ради, раніше не судимої, вдови, мешкаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч. 2 КК У країни,-

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_3 , згідно наказу № 49к, від 04.05.1993 року, призначена на посаду директора Кленової обласної спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат Луганської обласної ради, яка пов'язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій. Згідно наказу №3/1, від 03.01.2012 року , ОСОБА_3, була призначена головою комітету з конкурсних торгів. Згідно положення про комітет з конкурсних торгів ОСОБА_3 призначена відповідальною за організацію і проведення процедур закупівлі, згідно Закону України «Про здійснення державних закупівель», від 01.06.2010 року, № 2289-VI. ОСОБА_3 будучи, головою комітету з конкурсних торгів порушила вимоги ЗУ «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 року, № 2289-VI , при проведення конкурсних торгів у 2012-2013 роках, а саме:

У 2012-2013 роках Департамент освіти і науки Луганської обласної державної адміністрації виділив кошти з місцевого бюджету на закупівлю кам'яного вугілля для опалення Кленової обласної спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат.

З метою придбання кам'яного вугілля Кленовою обласною спеціальною загальноосвітньою школою-інтернат, 17.02.2012 року, був оголошений тендер на закупівлю вугілля кам'яного. Згідно протоколу про розкриття пропозицій конкурсних торгів переможцем торгів визнано ТОВ «Торговий дім «Вугілля України» з ціною 1477 гривень за 1 тону вугілля кам'яного марки АС. При цьому вартість 1 тони вугілля кам'яного марки АС є вище середнє ринкової, що підтверджується висновком судової товарознавчої експертизи №1836/27, від 04.11.2013 року та становить на момент складення договору 802 гривень.

При цьому ОСОБА_3 порушила вимоги п.3 ст. 29 Закону України «Про здійснення державних закупівель», від 01.06.2010 року № 2289-VI, а саме не відхилила пропозиції конкурсних торгів від ТОВ «Торгова-експертна компанія» та ТОВ «Торговий дім «Вугілля України», як такі, що не відповідають умовам документації конкурсних торгів, а саме в частині того, що у складі пропозиції ТОВ «Торгово-експортна компанія» надано довідку щодо виконання аналогічних договорів за 2009,2010 рік, що не відповідає вимогам 2 документації конкурсних торгів, а саме довідка повинна містити інформацію за останні 3 роки, та згідно до вимог ч.1 ст. 30 цього Закону необхідно було відмінити торги у зв'язку з відхиленням всіх пропозицій конкурсних торгів.

За результатами проведення тендерних торгів, 09 березня 2012 року, ОСОБА_3 уклала договір на закупівлю товарів за державні кошти №10 та додаткову угоду №2, від 22.01.2013 року, з ТОВ «Торговий дім «Вугілля України» про постачання вугілля кам'яного(вугілля кам'яне марки АС (або еквівалент) 10.10.1, що спричинило збитків державі на суму 236 520 гривень.

Згідно наказу №3, від 02.01.2013 року, ОСОБА_3, була призначена головою комітету з конкурсних торгів.

З метою придбання кам'яного вугілля Кленовою обласною спеціальною загальноосвітньою школою-інтернат, 26.02.2013 року, був оголошений тендер на закупівлю вугілля кам'яного. Згідно протоколу про розкриття пропозицій конкурсних торгів переможцем торгів визнано ТОВ «Торговий дім «Вугілля України» з ціною 1254 гривень за 1 тону вугілля кам'яного марки АС. При цьому вартість 1 тони вугілля кам'яного марки АС вище середнє ринкової, що підтверджується висновком судової товарознавчої експертизи №1836/27 від 04.11.2013 року та становить на момент складення договору 780 гривень.

Будучи головою комітету з конкурсних торгів , ОСОБА_3, порушила вимоги ч.1 ст. 29 Закону України «Про здійснення державних закупівель», від 01.06.2010 року, № 2289-VI, а саме не відхилила пропозицію ТОВ «Схід Трейд-СВ», як така що не відповідає вимогам документації конкурсних торгів, а саме в частині того, що у складі пропозиції ТОВ «Схід Трейд-СВ» надано довідку про виконання аналогічних договорів за 2008, 2009 роки, що не відповідає вимогам п.1 додатку 2 документації конкурсних торгів, а саме довідка повинна містити інформацію за останні 5 років, та керуючись, п. ч.1 ст. 30 Закону необхідно було відмінити тендерні торги у зв'язку з тим, що до оцінки допущено пропозиції менше ніж двох учасників.

За результатом проведення тендерних торгів , 15 березня 2013 року, ОСОБА_3 уклала договір на закупівлю товарів за державні кошти №15 з ТОВ «Торговий дім «Вугілля України» про постачання вугілля кам'яного (вугілля кам'яне марки АС (або еквівалент) 10.10.1, що спричинило збитків державі на суму 133478,40 гривень.

Згідно платіжних доручень у 2012 та 2013 роках, ОСОБА_3, здійснена оплата бюджетних грошових коштів в сумі 784410 гривень 40 копійок, на користь ТОВ «Торговий дім «Вугілля України» згідно ціни, яка вказана у договорах з вказаним підприємством.

Згідно висновку Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України встановлено, що у 2013 році при проведенні тендерних торгів порушено п.1 ст. 50, п.4 ч.2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», що виявилось у вчиненні антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів). З урахуванням викладеного внаслідок неналежного виконання ОСОБА_3 своїх службових обов'язків, що виявилось у несумлінному ставленні до них, у зв'язку з тим, що ОСОБА_3 повинна була відмінити тендера, але не відмінила їх, внаслідок чого державним інтересам, завдано тяжких наслідків, тобто матеріальна шкода, яка згідно висновку судової товарознавчої експертизи становить 369998 гривень 40 копійок.

31 січня 2014 року, між представником потерпілого Департаменту освіти і науки Луганської облдержадміністрації ОСОБА_4 та обвинуваченою ОСОБА_3 було укладено угоду про примирення, яка погоджена з прокурором прокуратури міста Ровеньки Луганської області, Бабаком О.В., за якою: обвинувачена свою винуватість у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 ч.2 КК України, визнала у повному обсязі. Представник Департаменту освіти і науки Луганської облдержадміністрації, як потерпіла, ОСОБА_4, з одного боку, та підозрювана ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з іншого боку, погоджуються на призначення покарання ОСОБА_3 за ч. 2 ст. 367 КК України у вигляді позбавлення волі на строк 2 роки, із застосуванням ст. 75 КК України, звільнити від відбування покарання з випробуванням, з позбавленням права займатися діяльністю пов,язаною з участю у тендерній комісії під час проведення тендерних торгів на строк 1 рік. Також в угоді про примирення, від 31 січня 2014 року, вказано,що Департамент освіти і науки Луганської облдержадміністрації відмовляється від позовних вимог в частині звернення до ОСОБА_3 з цивільним позовом про відшкодування збитків, завданих злочином. Наслідки відмови від позову сторонам угоди, є зрозумілими.

Прокурор Бабак О.В., підтримав укладену угоду між представником потерпілого та обвинуваченою ОСОБА_3 про примирення, прохав суд затвердити угоду.

Обвинувачена ОСОБА_3 у судовому засіданні свою винуватість у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, визнала повністю, прохала суд затвердити укладену угоду про примирення.

Представник потерпілого Департаменту освіти і науки Луганської облдержадміністрації, ОСОБА_4, у судовому засіданні прохала суд затвердити угоду про примирення.

Суд переконався у добровільності укладення представником потерпілого та обвинуваченою угоди про примирення і що вона не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз, обіцянок, дії будь-яких інших обставин ніж ті, які передбачені в угоді.

Узгоджені сторонами вид і міра покарання є такими, що відповідають ступеню тяжкості кримінального правопорушення та особі обвинуваченої.

Враховуючи, що угода про примирення, від 31 січня 2014 року, була укладена добровільно, вона відповідає закону і не порушує права, свободи, інтереси сторін та інших осіб, суд вважає, що її слід затвердити, призначивши узгоджену сторонами міру покарання ОСОБА_3 за ч. 2 ст. 367 КК України, яка відповідає ступеню тяжкості кримінального правопорушення та особі обвинуваченої.

Долю речових доказів вирішити в порядку ст.100 КПК України.

Процесуальні витрати підлягають стягненню з ОСОБА_3 відповідно до ст. 124,126 КПК України.

На підставі викладеного,керуючись ст.ст. 373, 374, 473, 474, 475 КПК України,суд,-

ЗАСУДИВ:

Затвердити угоду про примирення, укладену 31 січня 2014 року, між представником потерпілого Департаменту освіти і науки Луганської облдержадміністрації ОСОБА_4 та ОСОБА_3, за погодженням з прокурором прокуратури м. Ровеньки Луганської області, Бабаком О.В.

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, визнати винною у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України і призначити їй покарання:

- за ч.2 ст. 367 КК України - у вигляді 2(двох) років позбавлення волі, з позбавленням права займатися діяльністю пов,язаною з участю у тендерній комісії під час проведення тендерних торгів строком на 1 (один) рік.

На підставі ст. 75 КК України звільнити ОСОБА_3 від відбування призначеного основного покарання, з випробуванням, з іспитовим строком на 1(один) рок з позбавленням права займатися діяльністю пов,язаною з участю у тендерній комісії під час проведення тендерних торгів строком на 1 рік.

У відповідності до ст. 76 ч.1 п.п. 2,3 КК України покласти на ОСОБА_3 як на особу, звільнену від відбування призначеного покарання з випробуванням, наступні обов»язки: не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу органу кримінально-виконавчої системи, повідомляти органи кримінально виконавчої системи про зміну місця проживання, роботи.

Запобіжний захід обраний відносно обвинуваченої ОСОБА_3 у вигляді застави, скасувати.

Суму застави по кримінальному провадженню № 42013030320000080 в розмірі 2436 грн., внесену ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою:АДРЕСА_1 05.02.2014 року, на адресу отримувача:ГУДКСУ, р/р 37318003000730, код отримувача 26297948, банк отримувача ГУ ДКСУ в Луганській області, код банку отримувача 804013, квитанція № 147, повернути ОСОБА_3

Стягнути з ОСОБА_3 процесуальні витрати понесені при провадженні економічної експертизи № 118 від 31.10.2013 року, в сумі 342 грн.30 коп.

Стягнути з ОСОБА_3 процесуальні витрати понесені при провадженні судово - товарознавчої експертизи № 1835/27 від 04.11.2013 року, в сумі 1840 грн.00 коп.

Стягнути з ОСОБА_3 процесуальні витрати понесені при провадженні судово - товарознавчої експертизи № 2051/27 від 04.12.2013 року, в сумі 2944 грн.00 коп.

Речові докази: тендерну документацію Кленової обласної спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат, пропозицію конкурсних торгів ТОВ «Торговий дім «Вугілля України»,ТОВ «Торгова-експортна компанія та ТОВ «Схід-трейд СВ», платіжні доручення та договори на постачання вугілля кам»яного за 2012-2013 рік,які знаходяться в матеріалах кримінального провадження 42013030320000080, залишити в матеріалах кримінального провадження.

Вирок може бути оскаржено до апеляційного суду Луганської області через Ровеньківський міський суд протягом тридцяти днів з моменту проголошення.

Копію вироку негайно вручити прокурору,обвинуваченій, захиснику, представнику потерпілого.

Суддя Н.П.Ібадова