Ухвала суду № 37601951, 12.03.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Чернявська Т.І.

Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2014 року справа №812/6493/13-а

зал судового засідання № 10 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Гайдара А.В.

Яковенко М.М.

розглянувши у порядку

письмового провадження

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонд України в м. Стаханові

Луганської області

на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду

від 30 січня 2014 року (повний текст складений

та підписаний 4 лютого 2014 року)

по адміністративній справі № 812/6493/13-а (суддя Чернявська Т.І.)

за позовом Управління Пенсійного фонд України в м. Стаханові

Луганської області

до Публічного акціонерного товариства «Стахановський завод

технічного вуглецю»

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних

витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

призначених за Списком № 1 в сумі 571951,77грн.

та за Списком № 2 в сумі 16060,78грн., -

ВСТАНОВИВ :

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 30 січня 2014 року задоволені заяви публічного акціонерного товариства «Стахановський завод технічного вуглецю» та в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Стахановського міського управління юстиції Луганської області Рибакова Є.О. про відстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2013 року у справі № 812/6493/13-а за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області (далі Управління, відповідач) до публічного акціонерного товариства «Стахановський завод технічного вуглецю» (далі завод, відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1 в сумі 571951,77 грн. та за Списком № 2 в сумі 16060,78 грн., внаслідок чого відстрочено виконання зазначеної постанови на три місяці з моменту набрання законної сили ухвалою суду про відстрочення виконання судового рішення, виходячи із наявності підстав такого відстрочення (том 2 арк. справи 216-219).

Постановляючи ухвалу суд першої інстанції виходив з того, що завод у період з січня по березень 2014 року включно працює неповний робочий тиждень, існує заборгованість з бюджетного відшкодування з боку Державного бюджету України на користь підприємства понад 88 разів більше несплаченої заборгованості за судовим рішенням у справі №812/6493/13-а. Стягнення заборгованості у примусовому порядку за рішенням суду призведе до зупинення його діяльності та вивільнення працівників.

В апеляційній скарзі заявник, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволені заяви про відстрочення виконання рішення суду. Апелянт посилається на обов'язок боржника виконати свої зобов'язання по сплаті стягнутого боргу, наявність у управління певних функцій по отриманню стягненої суми та недоведеність обставин які унеможливлюють виконання судового рішення (том 2 арк. справи 228-230).

Відповідно до пункту першого частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, заперечення на скаргу, встановила наступне.

Управління Пенсійного фонду України в м. Стаханові Луганської області 25 липня 2013 року звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Стахановський завод технічного вуглецю» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1 в сумі 571951,77 грн. та за Списком № 2 в сумі 16060,78 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду 26 вересня 2013 року адміністративний позов задоволено повністю, з відповідача стягнуто на користь Управління борг по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пільгових пенсій 588012,55 грн., виплачених управлінням Пенсійного фонду України в м. Стаханові працівникам відкритого акціонерного товариства «Стахановський завод технічного вуглецю» з 01 травня 2013 року по 31 липня 2013 року (том 1 арк. справи 115-117).

Публічне акціонерне товариство «Стахановський завод технічного вуглецю» 23 січня 2014 року звернулось до суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення через неможливість погашення суми заборгованості у зв'язку з тяжким фінансовим становищем (том 2, арк. справи 3-5).

Виконуючий обов'язки начальника відділу державної виконавчої служби Стахановського міського управління юстиції Луганської області Рибаков Є.О. 27 січня 2014 року звернувся до суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення, оскільки боржник повідомив відділ державної виконавчої служби Стахановського міського управління юстиції про обставини, що ускладнюють виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2013 року у справі № 812/6493/13-а у зв'язку з тяжким фінансовим становищем (том 2 арк. справи 77-78).

Відповідачем в підтвердження зазначених в заяві обставин щодо тяжкого фінансового стану підприємства за наслідками господарської діяльності підприємства, що ускладнюють виконання судового рішення, надано суду звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за 9 місяців 2013 року, баланс (звіт про фінансовий стан) на 30 вересня 2013 року, довідку від 21 січня 2014 року № 79/16-02 про середньомісячний фонд заробітної плати та середньооблікову чисельність робітників (том 2 арк. справи 6, 174-175, 176-177) та накази публічного акціонерного товариства «Стахановський завод технічного вуглецю» від 29 жовтня 2013 року № 725-п, від 08 листопада 2013 року № 750-п, від 09 грудня 2013 року № 846-п, від 25 грудня 2013 року № 882-п про введення неповного робочого тижня у зв'язку з невизначеністю на ринку технічного вуглецю, цін на енергоносії, відсутністю сировини для виробництва продукції, зниженням обсягу виробництва та з метою зниження витрат на виробництво продукції підприємства та від 09 грудня 2013 року № 847-п про оголошення з 10 грудня 2013 року простою структурних підрозділів заводу через неможливість забезпечити зайнятістю частини робітників заводу безпосередньо на підприємстві (том 2 арк. справи 68, 69, 70, 71, 72), з яких вбачається, що завод має складне фінансове становище, яке унеможливлює виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2013 року у справі № 812/6493/13-а.

Колегія суддів враховує, що відповідач частково виконує зазначене судове рішення, та від його виконання не уникає, що підтверджується платіжними дорученнями від 13 листопада 2013 року № 3820 та від 19 листопада 2013 року № 3914 про сплату в рахунок погашення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01 травня 2013 року по 31 липня 2013 року за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2013 року у справі № 812/6493/13-а у розмірі 100000,00 грн. та 90000,00 грн. відповідно, довідкою Управління від 28 січня 2014 року № 1625/08-05 про стан заборгованості відповідача на 28 січня 2014 року, банківськими виписками за 13 та 19 листопада 2013 року, карткою особового рахунку платника (том 2 арк. справи 44, 45, 166, 167, 168, 169-172).

Суд апеляційної інстанції також приймає до уваги, що на виконанні у Державній казначейській службі України знаходиться виконавчий лист Луганського окружного адміністративного суду від 02 грудня 2011 року по справі № 2а-6241/11/1270 про стягнення з Державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства «Стахановський завод технічного вуглецю» суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість по деклараціям з податку на додану вартість за жовтень-грудень 2009 року, лютий-грудень 2010 року у загальній сумі 24364066,00 грн. Листами від 17 жовтня 2012 року № 5-08/4291-15138, від 19 квітня 2013 року № 5-08/4244-9538, від 17 липня 2013 року № 5-08/7146-16204 та від 23 вересня 2013 року № 5-08/551-22259 Державна казначейська служба України повідомила публічне акціонерне товариство «Стахановський завод технічного вуглецю», що заходи з перерахування коштів на рахунок підприємства, відповідно до виконавчого листа від 02 грудня 2011 року по страві № 2а-6241/11/1270 будуть здійснені за черговістю надходження судових рішень у таких категоріях справ (том 2, арк. справи 46, 47-53, 55, 56, 57, 58).

З огляду на зазначене колегія суддів вбачає, наявність обставин відповідно до частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, які ускладнюють виконання судового рішення і правомірно враховані судом як обставини, що обумовили його відстрочення. Доводи апелянта не спростовують наведені заявником та враховані судом обставини.

Суд першої інстанції правомірно вирішив питання з огляду на положення статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

Колегія суддів дійшла висновку, що апелянтом не доведені порушення закону, допущені судом першої інстанції при вирішені даного питання.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини заявленого клопотання та ухвала прийнята з додержанням норм процесуального права.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонд України в м. Стаханові Луганської області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 30 січня 2014 року у справі № 812/6493/13-а - залишити без задоволення.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 30 січня 2014 року у справі № 812/6493/13-а - залишити без змін.

Ухвала постановлена та підписана 12 березня 2014 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Р.Ф. Ханова

Судді А.В.Гайдар

М.М. Яковенко