Постанова № 37558418, 04.03.2014, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" березня 2014 р.Справа № 916/240/14

Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Лавриненко Л.В.

суддів: Пироговського В.Т., Філінюка І.Г.

при секретарі судового засідання - Рибакові О.Т.

розглянувши матеріали апеляційних скарг Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси

на ухвалу Господарського суду Одеської області від 28.01.2014 р.

у справі № 916/240/14

за заявою Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси

до боржника Публічного акціонерного товариства "Чорномортехфлот" м. Одеса

про визнання боржника банкрутом,-

за участю представників сторін:

від Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси: Печеров Е.І.

від Публічного акціонерного товариства "Чорномортехфлот" м. Одеса: не з'явився, повідомлений належним чином.

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 07.02.2014 року прийнята до провадження та призначена до розгляду апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на ухвалу Господарського суду Одеської області від 28.01.2014 року по справі № 916/240/14 про відмову у прийнятті заяви про порушення провадження у справі про банкрутство.

Учасники судового процесу належним чином повідомлені про час і місце судового засідання, що підтверджуються поштовими повідомленнями.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Апеляційна скарга розглянута в межах строку, вставленого частиною 2 ст. 102 ГПК України.

В січні 2014 року Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси звернулось до Господарського суду Одеської області з заявою про порушення провадженняу справі про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Чорномортехфлот" м. Одеса.

В обґрунтування заявлених вимог Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси посилається на те, що Публічне акціонерне товариство "Чорномортехфлот" м. Одеса має перед управлінням заборгованість в сумі 501 060,19 грн., яка виникла у зв'язку з невідшкодуванням фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з липня 2009 року по лютий 2013 року.

Ухвалою від 28.01.2014 року Господарський суд Одеської області відмовив Управлінню Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси у прийнятті заяви про порушення провадження у справі про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Чорномортехфлот" м. Одеса.

Відмовляючи у прийнятті заяви Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, місцевий господарський суд виходив з того, що відповідно до Інформаційного листа Вищого Господарського суду України від 26.12.2013 року № 01-06/1862/2013, виключне право на звернення до Господарського суду з заявою про порушення провадження у справі про банкрутство платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування належить органу міндоходів і зборів України, а не органу Пенсійного фонду України.

Крім того, в оскаржуваній ухвалі суд першої інстанції зазначив, що з листа Вищого господарського суду України від 26.12.2013 року № 01-06/1862/2013 Про внесення змін і доповнень до Інформаційного листа Вищого Господарського суду України від 28.03.2013 року № 01-06/606/2013 „Про Закон України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції від 22.12.201 року № 4212 - VI)" вбачається, що у разі подання органами Пенсійного фонду України заяви про порушення провадження у справі про банкрутство за вимогами зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування суд має відмовляти в прийнятті такої заяви згідно з пунктом 1 частини першої статті 62 ГПК України".

Не погодившись з наведеною ухвалою місцевого господарського суду Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати ухвалу Господарського суду Одеської області від 28.01.2014 року по справі 916/240/14 про відмову у прийнятті заяви про порушення провадження у справі про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Чорномортехфлот" м. Одеса та передати на розгляд до Господарського суду Одеської області.

В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на порушення судом першої інстанції норм Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

За результатами розгляду матеріалів справи суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси підлягає задоволенню за наступними підставами.

Відповідно до ст. 4-1 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство в порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", які превалюють, як спеціальні норми права, у застосуванні над загальними нормами ГПК України.

Згідно з ч. 3 ст. 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (від 14.05.1992 року N 2343-XII зі змінами та доповненнями) справа про банкрутство порушується господарським судом, якщо безспірні вимоги кредитора (кредиторів) до боржника сукупно складають не менше трьохсот мінімальних розмірів заробітної плати, які не були задоволені боржником протягом трьох місяців після встановленого для їх погашення строку, якщо інше не передбачено цим Законом.

Безспірні вимоги кредиторів - це грошові вимоги кредиторів, підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, і постановою про відкриття виконавчого провадження, згідно з яким відповідно до законодавства здійснюється списання коштів з рахунків боржника. До складу цих вимог, у тому числі щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів), не включаються неустойка (штраф, пеня) та інші фінансові санкції.

Безспірність грошових вимог Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси підтверджується доданими до заяви про порушення провадження у справі про банкрутство постановами Одеського окружного адміністративного суду від 10.09.2012 року по справі №815/4844/2012 про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з Публічного акціонерного товариства "Чорномортехфлот" м. Одеса в сумі 161 686,33 грн. та від 28.03.2013 року по справі №815/470/13-а про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з Публічного акціонерного товариства "Чорномортехфлот" м. Одеса в сумі 457 637,59 грн.

Крім того, Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси до заяви також додано постанови про відкриття виконавчого Відділом примусового виконання рішень УДВС ГУЮ в Одеській області від 08.11.2012 ВП № 34947435 про стягнення заборгованості в сумі 161 686,33 грн. та від 15.05.2013 року № В-10-486 про стягнення 457 637,59 грн.

Разом з тим, у своїй заяві Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси зазначає, що заборгованість в сумі 457 637,59 грн., відповідно до квитанції від 23.12.2013 року № ПН658980Р, була частково погашена боржником на суму 118 263,73 грн.

За приписами ч. 1 ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" боржник - суб'єкт підприємницької діяльності (юридична особа або фізична особа - підприємець), неспроможний виконати протягом трьох місяців свої грошові зобов'язання після настання встановленого строку їх виконання, які підтверджені судовим рішенням, що набрало законної сили, та постановою про відкриття виконавчого провадження, якщо інше не передбачено цим Законом. Фізична особа - підприємець є боржником лише за зобов'язаннями, які виникли у неї у зв'язку зі здійсненням підприємницької діяльності. Боржником не можуть бути відокремлені структурні підрозділи юридичної особи (філії, представництва, відділення тощо).

Отже, з наведеного вбачається, що Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси має безспірні грошові вимоги до боржника в сумі 501 060,19 грн. (161 686,33 грн. + 457 637,59 грн. - 118 263,73 грн. = 501 060,19 грн.), які підтверджено відповідними судовими рішеннями та постановами про відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року №384/2011 (зі зміна та доповненнями), основним завданням Пенсійного фонду України є забезпечення надходжень від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ведення обліку цих надходжень, інших коштів відповідно до законодавства та здійснення контролю за їх сплатою, забезпечення ведення реєстру застрахованих осіб.

Повноваження Управління щодо здійснення контролю за покриттям фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах закріплені в п. 3 Положення про Пенсійний фонд України, ч. 2 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-VI (зі змінами та доповненнями), розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальникам та застрахованим особам внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року № 64/8663.

Як вбачається з заяви Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про порушення провадження у справі про банкрутство, останнє зазначає, що підставою звернення до суду є наявність у боржника заборгованості щодо витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з липня 2009 року по лютий 2013 року, а не заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, як зазначено місцевим господарським судом.

Враховуючи викладене, посилання місцевого господарського суду на інформацію викладену в листі Вищого Господарського суду України від 26.12.2013 року № 01-06/1862/2013 Про внесення змін і доповнень до Інформаційного листа Вищого Господарського суду України від 28.03.2013 року № 01-06/606/2013 „Про Закон України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (в редакції від 22.12.201 року № 4212 - VI)" є помилковим, оскільки питання щодо заборгованості боржника зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне державне страхування у поданій Управлінням Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси заяві про порушення провадження у справі про банкрутство не порушувалось.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 91, 93, 99, 101-106 ГПК України, апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси - задовольнити.

Ухвалу Господарського суду Одеської області від 28.01.2014 року по справі № 916/240/13 - скасувати.

Справу № 916/240/13 повернути на розгляд місцевого господарського суду.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови складено та підписано 11.03.2014 р.

Головуючий суддя : Л.В. Лавриненко

Судді: В.Т. Пироговський

І.Г. Філінюк