Постанова № 37540575, 05.03.2014, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" березня 2014 р.Справа № 916/2624/13Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Пироговського В.Т.,

суддів Лавриненко Л.В., Філінюк І.Г.,

секретар судового засідання Рибаков О.Т.

за участю представників сторін:

від ФОП ОСОБА_1 не з'явилися

від ФОП ОСОБА_2 не з'явилися

від Іллічівської міської ради Одеської області не з'явилися

розглянувши апеляційні скарги

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1;

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

на рішення Господарського суду Одеської області

від 24.12.2013р.

по справі № 916/2624/13

за позовом Іллічівської міської ради Одеської області

до відповідачів:

1). Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1;

2). Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про зобов'язання звільнити земельну ділянку

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 20.01.2014р. прийнята до провадження та призначена до розгляду на 12.02.2014р. апеляційна скарга Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на рішення господарського суду Одеської області від 24.12.2013р. у справі № 916/2624/13.

За правилами ст. 77 ГПК України розгляд справи в апеляційному порядку відкладено на 05.03.2014р.

Учасники процесу належним чином повідомлені про час і місце засідання господарського суду апеляційної інстанції, що підтверджується повідомленнями про вручення рекомендованого поштового повідомлення та витягом з реєстру вихідної кореспонденції Одеського апеляційного господарського суду за 22.01.2014р. та 14.02.2014р., проте представник учасників процесу в судове засідання не з'явилися, у зв'язку з чим розгляд справи здійснено без участі представників сторін, за наявними матеріалами справи.

Іллічівська міська рада Одеської області звернулась до господарського суду Одеської області із позовом до ФОП ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_2 про зобов'язання останніх звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 112,0 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, шляхом демонтажу за власний рахунок тимчасових споруд ( тимчасові пристрої для сезонної торгівлі).

Рішенням господарського суду Одеської області від 24.12.2013р. зі справи № 916/2624/13 (суддя Рога Н.В.) позов задоволено повністю.

Судове рішення вмотивовано обґрунтованістю заявлених позовних вимог, їх підтвердженням наявними в матеріалах справи доказами та відповідністю нормам чинного законодавства.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду, ФОП ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_2 звернулись до Одеського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просять скасувати рішення місцевого господарського суду від 24.12.2013р. з даної справи, в задоволенні позову відмовити повністю, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, визнання судом встановленими обставин, які не доведені під час судового засідання, а також на неправильне застосування та порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Зокрема, в апеляційній скарзі, зазначено, що судом при розгляді справи не забезпечено дотримання засад судочинства встановлених ст.ст. 4, 4-2, 4-3 ГПК України. Також на думку підприємців в матеріалах справи відсутній документ, необхідний для підтвердження наміру позивача розірвати договір оренди твердого покриття від 15.06.2010р., а відтак згідно із п. 4 ст. 283 ГК України договір вважається продовженим на таким самий строк і на тих самих умовах.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм процесуального і матеріального права, повноту та об'єктивність дослідження обставин справи, колегія суддів встановила:

Рішенням Іллічівської міської ради від 29.05.2009р. №554-У затверджено Правила установки, розміщення та експлуатації будівель, споруд торговельного та побутового призначення на території об'єктів благоустрою у м.Іллічівську.

Іллічівською міською радою (Орендодавець) та Фізічними особами-підприємцями ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (Орендарі) укладено Договір оренди твердого покриття від 15.06.2010р., згідно із умовами якого Орендодавець , на підставі рішення Іллічівської міської ради від 21.05.2009р. №554-У (рішенням затверджено Правила установки, розміщення та експлуатації будівель, споруд торговельного та побутового призначення на території об'єктів благоустрою у м.Іллічівську.), надає, а Орендарі приймають в строкову платну оренду комунальну власність - тверде покриття загальною площею 112,0 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, відповідно викопіювання з паспорту МАФ.

За приписами п.3 Договору на орендованій ділянці знаходиться тимчасовий пристрій для сезонної торгівлі з 4-х навісів. Згідно із п. 4 вказаного договору договір укладений з 15.06.2010р. до 15.06.2013р. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж 15 днів до закінчення дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію. В іншому випадку договір оренди твердого покриття вважається розірваним. За умовами п.13 Договору після припинення дії договору Орендарі повертають Орендодавцеві ділянку твердого покриття у стані не гіршому порівняно з тим, в якому він її одержав в оренду.

Відповідно до п.1.12 Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території Іллічівської міської ради затвердженого Рішенням Іллічівської міської ради від 21.06.2012р. №204-У, розміщення тимчасових споруд на землях комунальної власності, не зазначених в комплексній схемі розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території Іллічівської міської ради, забороняється та є самовільним зайняттям земельної ділянки.

Рішенням виконкому Іллічівської міської ради від 20.12.2012р. №954 вирішено провести упорядкування розміщення тимчасових споруд по АДРЕСА_1 (середній ярус центрального пляжу) з урахуванням всіх об'єктів торгівлі і харчування, виключивши з комплексної схеми розміщення тимчасових споруд, зокрема, торговельні павільйони в кількості 4-х одиниць по АДРЕСА_1 ( ФОП ОСОБА_1 і ФОП ОСОБА_2).

Іллічівською міською радою направлено лист від 21.01.2013р. за №1-16-40/3 на адресу підприємців ОСОБА_1 та ОСОБА_2 стосовно звільнення твердого покриття (земельної ділянки) від торговельних павільйонів у кількості 4-х одиниць у строк з 16.06.2013р. у зв'язку із закінченням строку дії Договір оренди твердого покриття від 15.06.2010р. та виключенням зазначених об'єктів з комплексної схеми розміщення тимчасових споруд.

Проте, підприємці у добровільному порядку тверде покриття (земельну ділянку) не звільнили, що стало підставою для звернення Іллічівської міської ради до суду із позовом про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, шляхом демонтажу за власний рахунок тимчасових споруд, який задоволено з підстав наведених в описовій частині даної постанови.

Колегія суддів погоджується із висновками місцевого господарського суду та зазначає:

Згідно із ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. За приписами ст.126 цього Кодексу право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Постановою Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. №6 (із змінами та доповненнями) встановлено, що відповідно до вимог чинного законодавства обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки ( п.3.1). Крім того, п.3.3 зазначено, що ордер та інші дозвільні документи на право торгівлі надають суб'єкту господарювання право на здійснення підприємницької діяльності, зокрема, на відповідній території, земельній ділянці або у приміщенні. При цьому такий документ не надає права на відповідну земельну ділянку як частину земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування та з визначеними щодо неї правами в розумінні частини першої статті 79 Земельного кодексу України.

Отже, за висновком Пленуму Вищого господарського суду України розміщення малої архітектурної форми для здійснення підприємницької діяльності за відсутності правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій вона розміщена, може свідчити про самовільне зайняттям земельної ділянки і тягне за собою наслідки, визначені статтею 212 Земельного кодексу України.

Положеннями п. 4 договору оренди твердого покриття встановлено, що дія договору оренди твердого покриття закінчується 15.06.2013р.

Листом від 21.01.2013р. міськрада звернулась до підприємців стосовно звільнення твердого покриття (земельної ділянки) від торговельних павільйонів у кількості 4-х одиниць у строк з 16.06.2013р., які отримані орендарем про, що свідчить відповідний напис (а.с. 29)

Згідно із п. 4 ст. 284 Господарського кодексу України строк договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку дії договору він вважається продовженим на такий самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Отже, колегія суддів вважає, що згаданий вище лист Іллічівської міської ради є заявою поданою в порядку наведеного положення господарського законодавства про заперечення власника щодо продовження дії договору.

Крім того п. 4 договору від 15.06.2010р. встановлено, що після продовження строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж 15 днів до закінчення дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Між тим, колегія суддів зазначає, що в матеріалах справи відсутні докази відповідного письмового повідомлення відповідачів про наміри продовжити дію договору оренди твердого покриття.

За умовами договору від 15.06.2010р. в оренду підприємцям передано тверде покриття, тобто споруду, яка зведена над земельною ділянкою, а відтак відповідний договір оренди не є договором оренди земельної ділянки, проте фактично унеможливлює використання власником - Іллічівською міською радою, цієї земельної ділянки в зв'язку із знаходженням там 4-х навісів сезонної торгівлі встановлених відповідачами.

Начальником управління комунальної власності та земельних відносин Іллічівської міської ради, начальником юридичного відділу Іллічівської міської ради та начальником управління архітектури та містобудування (Голова постійної комісії з питань будівництва, регулювання земельних відносин, охорони навколишнього середовища та благоустрою) складено акт обстеження місця (земельної ділянки), що перебуває в комунальній власності під розташування тимчасової споруди (тимчасовий пристрій для сезонної торгівлі) за адресою: АДРЕСА_1, від 26.06.2013р. б/н із якого вбачається, що ФОП ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_2 не звільнено місце (земельна ділянка) загальною площею 112 кв.м., що перебуває в комунальній власності Іллічівської територіальної громади шляхом демонтажу ТС, яка знаходиться на земельній ділянці за вказаною адресою. Також, в акті вказано, що визначена територія всупереч неодноразовим вимогам не приведена вказаними підприємцями у попередній та придатний для використання стан.

Враховуючи положення п. 3.1. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011р. № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" наведений акт є додатковим підтвердженням використання відповідачами спірної земельної ділянки після закінчення строку дії договору без достатніх на те підстав та не приведення підприємцями у попередній та придатний для використання стан.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

З урахуванням вказаних норм чинного законодавства, умов договору та обставин справи, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає, що договір оренди твердого покриття від 15.06.2010р. є припиненим з 15.06.2013р., а відтак користування твердим покриттям після цієї дати є самовільним зайняттям земельної ділянки, тобто позов заявлено міськрадою обґрунтовано, а суд першої інстанції повно розглянувши всі матеріали справи прийняв правомірне судове рішення.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що оскаржене судове рішення прийнято із дотриманням норм матеріального і процесуального права та з повним з'ясування обставин, що мають значення для справи, а висновки суду відповідають обставинам справи, у зв'язку з чим рішення Господарського суду Одеської області від 24.12.2013р. у справі № 916/2624/13 слід залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись ст.ст. 77,85,99,101-105 ГПК України, суд

Постановив:

Рішення господарського суду Одеської області від 24.12.2013р. зі справи № 916/2624/13 залишити без змін, апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 без задоволення.

Постанова в порядку ст.105 ГПК України набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови підписано 11.03.2014р.

Головуючий суддяВ.Т. Пироговський Судді Л.В. Лавриненко І.Г. Філінюк