Постанова № 37528933, 27.02.2014, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 лютого 2014 р. Житомир справа № 806/398/14

категорія 8.3.3

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Попової О. Г. ,

розглянувши у письмовому провадженні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Рекламно-виробниче агентство "Галас" до Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

Приватне підприємство "Рекламно-виробниче агентство "Галас" звернулось до суду з позовом в якому просить зобов"язати Житомирську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Житомирській області в порядку, передбаченому п.п. 43.5 ст. 45 Податкового Кодексу України, надіслати до органів Державного казначейства України висновок про повернення рекламно-виробничому агенству "Галас" зайво сплаченого податку на додану вартість в сумі 476341,4 грн. В обгрунтування позовних вимог зазначило, що відповідач, незважаючи на заяви підприємства, в порушення вимог ПК України, безпідставно не вчиняє заходи щодо повернення йому переплати по податку на додану вартість.

Представник позивача подав через канцелярію суду заяву з проханням розгляд справи проводити в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з"явився. Про розгляд справи повідомлений вчасно та належним чином.

Розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідносі до ст. 41 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Рекламно-виробниче агентство "Галас" перебуває на обліку в Житомирській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області, як платник податків та згідно свідоцтва №100119151 від 02.06.2008 року зареєстроване як платник податку на додану вартість (а.с.11).

Встановлено, що між Житомирською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Житомирській області та Приватним підприємством "Рекламно-виробниче агентство "Галас" проведено звірення розрахунків платника з бюджетом за період з 01.01.2013 року до 30.12.2013 року по податку на додану вартість, про що складено акт №3956 від 21.01.2014 року, який підписано сторонами (а.с.13).

Згідно вказаного акту встановлено, що за даними органу ДПС у підприємства станом на 30.12.2013 року позитивне сальдо розрахунків з бюджетом з вказаного податку становить 476341,4 грн.

Зазначена сума надміру сплачених грошових коштів підтверджується також платіжним доручення №135 від 09.02.2011 року про сплату ПДВ (а.с.16) та відомістю підприємства щодо нарахованих та перерахованих сум податку на додану вартість за період 2011-2013 р.р. (а.с.14).

Нормами підпункту 14.1.115 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України встановлено, що надміру сплачені грошові зобов'язання - суми коштів, які на певну дату зараховані до відповідного бюджету понад нараховані суми грошових зобов'язань, граничний строк сплати яких настав на таку дату.

Приписами ст. 43 Податкового кодексу України передбачено, що помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

Платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку.

Відповідно до наказу Міністерства доходів і зборів України від 30.12.2013 року №882/1188 "Про затвердження Порядку взаємодії територіальних органів Міністерства доходів і зборів України, місцевих фінансових органів та територіальних органів Державної казначейської служби України у процесі повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань", від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми з податку на прибуток, платник податку має право подати до контролюючого органу заяву про повернення таких сум, за висновком якого Держказначейство України повертає кошти.

З матеріалів справи встановлено, що Приватне підприємство "Рекламно-виробниче агентство "Галас" зверталось до відповідача з заявами від 21.07.2011 року №6 та від 30.08.2011 року № 11 про повернення надміру сплаченого податку на додану вартість, в яких також зазначило свій поточний рахунок (а.с.15,17).

Згідно п. 43.5 ст. 43 Податкового кодексу України, контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Тобто, підставою для повернення платникам помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань є висновок органу державної податкової служби. Вказаний висновок до Державного казначейства Житомирською ОДПІ не надано і кошти підприємству всупереч вимогам чинного законодавства не повернуті.

Крім того, позивачем було надіслано податковому органу лист від 01.09.2011 року № 12 «Про надання інформації» з проханням повідомити підприємство про хід розгляду вказаних вище заяв щодо повернення коштів, однак відповіді на вказаний лист не отримало.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти на підстава, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до п.п.17.1.10 п.17.1 ст. 17 Податкового кодексу України, платник податків має право на повернення надміру сплачених податків у порядку встановленому цим Кодексом.

Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про правомірність вимог позивача щодо зобов"язання відповідача в порядку передбаченому законодавством надіслати до органів Державного казначейства України висновок про повернення підприємству надміру сплаченого податку на додану вартість в сумі 476341,4 грн.

Керуючись статтями 41, 158-162, 186, 254 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Зобов"язати Житомирську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Житомирській області в порядку, передбаченому п.п. 43.5 ст. 45 Податкового Кодексу України, надіслати до органів Державного казначейства України висновок про повернення рекламно-виробничому агенству "Галас" (ЄДРПОУ 35905685) зайво сплаченого податку на додану вартість в сумі 476341,4 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О.Г. Попова