Постанова № 3752714, 24.04.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

24.04.09Справа №2а-4211/08/8 (10:30) Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі Дрягіні В.П., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора м. Ялта в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим

до Дочірнього підприємства "Аю-Даг-плюс"

про стягнення заборгованості

за участю представників:

від позивача Коринтели Н.Г., довіреність№ 01 від 09.01.09р.

від відповідача не зявився.

Обставини справи: прокурор м. Ялта в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з відповідача заборгованості по штрафним санкціям в розмірі 134561,78 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачені у встановлені законодавством строки та розмірах штрафні санкції, застосовані за ненадання первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за 2007 рік. Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Прокурор та відповідач явку представників у судове засідання, що відбулося 24.04.09р., не забезпечили, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлені належним чином та завчасно, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

Відповідач заперечень проти позову не представив, причини неявки суду невідомі.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника відповідача, суд

ВСТАНОВИВ:

Дочірнє підприємство "Аю-Даг-плюс" зареєстроване як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим (реєстраційний номер 08-023515).

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон №1058) із відповідними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 1 Закону №1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до ст. 1 персоніфікований облік у системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначено як організацію та ведення обліку відомостей про застраховану особу, що використовуються у системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування в порядку, визначеному Законом №1058.

У відповідності до ч.1 ст.21 Закону №1058 органи Пенсійного фонду ведуть облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований облік надходження страхових внесків, створюють і забезпечують функціонування єдиного державного автоматизованого банку відомостей про застрахованих осіб, здійснюють облік коштів Накопичувального фонду на накопичувальних пенсійних рахунках.

Підставою для формування інформаційної бази системи персоніфікованого обліку серед інших є і відомості, що надходять від роботодавців (ч.2 ст.21 Закону №1058).

Отже відповідач в розумінні Закону №1058 є роботодавцем, який повинний надавати відомості до системи персоніфікованого обліку.

Згідно з пп. 1 п.1.3. Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що затверджений постановою правління Пенсійного фонду України 10.06.2004 N 7-6 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2004 р. за N 1000/9599 (далі - Порядок) страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік.

Згідно п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 за ненадання, невчасне надання, надання не по встановленій формі або представлення недостовірних відомостей, використовуваних в системі персоніфікованого обліку і іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 % суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожен повний або неповний місяць затримки представлення відомостей, звітності, але не менше десяти не оподатковуваних податком мінімумів доходів громадян, а у разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 % вказаних сум і не менше 20 не оподатковуваних податком мінімумів доходів громадян.

У порушення вимог законодавства відповідачем не надані до системи персоніфікованого обліку у строки, встановлені законодавством відомості за 2005, 2007 роки, що підтверджується актами №108 від 15.04.2008р. (а.с.8) та №79 від 08.04.2008р. (а.с.9), які направлені Дочірньому підприємству "Аю-Даг-плюс" рекомендованою кореспонденцією з повідомленням та отримані відповідно 14.05.2008р. та 14.04.2008р. (а.с.8 та зворотній бік а.с. 10).

На підставі п.5 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до відповідача були застосовані фінансові санкції за рішеннями №488 від 06.05.2008р. на суму 134391,78грн. (а.с.9), №475 від 29.04.2008р. на суму 170грн. (а.с.11), які протягом десяти робочих днів з дня отримання рішення підлягають сплаті.

Згідно частини 14 статті 106 Закону України №1058, рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу є виконавчим документом. У разі незгоди з рішенням про нарахування пені та накладення штрафу, страхувальник у десятиденний строк має право на оскарження рішення у судовому порядку.

Рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим№488 від 06.05.2008р. на суму 134391,78грн. та №475 від 29.04.2008р. на суму 170грн., отримані відповідачем відповідно 14.05.2008 року та 14.04.08р. про що свідчать відмітки на повідомленнях про вручення поштового відправлення (зворотній бік а.с. 9,11).

Згідно частини 2 статті 49 КАСУ, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Судом встановлено, що рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим №488 від 06.05.2008р. на суму 134391,78грн. та №475 від 29.04.2008р. на суму 170грн. не оспорені відповідачем в судовому порядку та набрали законної сили.

Відповідач не надав суду доказів підтверджуючих сплату заборгованості за рішеннями Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим №488 від 06.05.2008р. та №475 від 29.04.2008р., тобто доказів сплати 134561,78грн. (170+134391,78грн.) фінансових санкцій, а також не довів суду необґрунтованість позовних вимог.

Таким чином, на момент розгляду справи заборгованість відповідача по штрафним санкціям становить 134561,78грн., що підтверджується розрахунком суми заборгованості (а.с.7) та витягом з картки особового рахунку страхувальника за період з 01.08.07р. по 01.09.08р. (а.с.12,13).

Позовні вимоги позивача про стягнення штрафних санкцій в сумі 134561,78грн. є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

У повному обсязі постанову виготовлено 28.04.2009 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства "Аю-Даг-плюс" (АР Крим, м. Ялта, вул. Московська, б. 37; код ЄДРПОУ 30122781, реєстр. №08-023515, р/р 26002003606 в КР ТОВ «Кредобанк», МФО 324913) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим (АРК, м. Ялта, вул. Садова, 4, код ЄДР 22300300, р/р 25607010049001 у КРУ ВАТ «Державний Ощадбанк України», МФО 324805) 134561,78грн. заборгованості по фінансовим санкціям на підставі рішень Управління Пенсійного фонду України в м. Ялта АР Крим №488 від 06.05.2008р. та №475 від 29.04.2008р.

Після набрання постановою законної сили, за заявою позивача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя Кушнова А.О.