Постанова № 37526520, 06.03.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/239/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Молодецького Р.І.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лі Н. А.,

представника позивача - Гончаренко Я. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді та Миргородському районі Полтавської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення боргу по сплаті фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

20 січня 2014 року Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді та Миргородському районі Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення боргу по сплаті фінансових санкцій в розмірі 1 532 грн. 73 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідно до статей 14 - 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Статтею 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. Але в порушення вказаних норм відповідач своєчасно не сплатив суму штрафних санкцій, які були застосовані до нього рішенням № 69 від 26 лютого 2013 року, в зв'язку з чим за відповідачем утворилась заборгованість в загальній сумі 1 532 грн. 73 коп.

Сторони у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були належним чином повідомлені. Позивач у прохальній частині позовної заяви та у наданому до суду клопотанні від 14 лютого 2014 року просив розглядати справи за відсутності його уповноваженого представника.

Від відповідача 06 березня 2014 року надійшла заява про розгляд справи за його відсутності. Також, відповідач повністю визнав суму заборгованості перед УПФУ в м. Миргороді та Миргородському районі Полтавської області в розмірі 1 532 грн. 73 коп. / а. с. 73/.

Суд, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) зареєстрована як фізична особа - підприємець 18 жовтня 2000 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців /а. с. 26-27/, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Миргороді та Миргородському районі Полтавської області як платник страхових внесків згідно з повідомленням про взяття на облік від 20 жовтня 2000 року /а. с. 23/.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, далі -Закон № 1058-IV) виконавчі органи Пенсійного фонду за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, застосовують до страхувальників фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до частини 13 статті 106 Закону № 1058-IV про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Так, абзацом 3 частини 14 статті 106 Закону № 1058-IV визначено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.

Відповідно до п. п. 9.1 та 9.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, (далі - Інструкція № 21-1), до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 1 січня 2011 року.

Пунктом 7 Перехідних та прикінцевих положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (чинного з 01.01.2011 року) визначено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Згідно ч. 2 ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Строк давності, згідно вимог частини 15 статті 106 Закону № 1058-IV, щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідачем 26 лютого 2013 року прийнято рішення № 69 про застосування до відповідача фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками стархових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, яким до ФОП ОСОБА_2 застосовано штраф у розмірі 160 грн. 33 коп. та нараховано пені у розмірі 1 586 грн. 80 коп. /а. с. 76/.

Відповідач доказів скасування вищенаведеного рішення в судовому чи адміністративному порядку суду не надав. У матеріалах справи відсутні докази того, що дана вимога оскаржувалась відповідачем до органів Пенсійного фонду або до суду.

Також, як вбачається з заяви відповідача від 06 березня 2014 року, останній повністю визнав суму заборгованості перед УПФУ в м. Миргороді та Миргородському районі Полтавської області в розмірі 1 532 грн. 73 коп.

Таким чином, за відповідачем рахується заборгованість зі сплати фінансових санкцій в розмірі 1 532 грн. 73 коп.

Відповідно до ч. 12 ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Згідно частини 3 статті 106 Закону України № 1058 відповідний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду про стягнення недоїмки.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати фінансових санкцій в розмірі 1 532 грн. 73 коп. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді та Миргородському районі Полтавської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення боргу по сплаті фінансових санкцій задовольнити.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Миргороді та Миргородському районі Полтавської області (ідентифікаційний код 37844949, місцезнаходження: вул. Гоголя, 107, м. Миргород, Полтавська область, 37600) заборгованість по сплаті фінансової санкції в розмірі 1 532 (одна тисяча п'ятсот тридцять одна) гривня 73 (сімдесят три) копійки на р/р 25602303120441 у філії Полтавського облуправління АТ "Ощадбанк", МФО 331467, код 37844949.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 11 березня 2014 року.

Суддя Р.І. Молодецький