Ухвала суду № 37516773, 06.03.2014, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________

УХВАЛА

06 березня 2014 року Справа № 913/175/14

Провадження №15/913/175/14

За позовом Стаханово-Алчевського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері, м.Алчевськ Луганської області

в інтересах держави в особі:

позивача Державної екологічної інспекції у Луганській області, м.Луганськ

до відповідача Державного підприємства "Первомайськвугілля" в особі відокремленого підрозділу "Шахта Ломоватська", м.Первомайськ Луганської області

за участю:

третьої особи-1, яка не за заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Луганської обласної ради, м.Луганськ

третьої особи-2, яка не за заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головного управління Державної казначейської служби у Луганській області, м.Луганськ

третьої особи-3, яка не за заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Брянківської міської ради, м.Брянка Луганської області

про стягнення 4018 грн 83 коп.

Суддя Смола С.В.

Секретар судового засідання Данилкіна Н.В.

У засіданні брали участь:

від заявника - Голоденко К.О. - прокурор відділу прокуратури м.Луганська, службове посвідчення № 020155 від 03.09.2013;

від позивача - Землянська О.С. - головний спеціаліст юридичного сектору-юрисконсульт, довіреність № 69 від 31.12.2013; Смутило О.Є. - старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища, довіреність № 6 від 05.03.2013;

від відповідача - Петрова Г.В. - провідний юрисконсульт, довіреність № 01/4-11-16 від 08.01.2014;

від третьої особи-1 - не прибув;

від третьої особи-2 - не прибув;

від третьої особи-3 - не прибув.

С У Т Ь С П О Р У:

Стаханово-Алчевського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Луганській області заявлено вимогу про стягнення з відповідача збитків, заподіяних порушенням вимог законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів у сумі 4018 грн 83 коп.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою господарського суду Луганської області від 22.01.2014 було порушено провадження у справі та її розгляд призначений на 10.02.2014, до участі у справ залучено у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Луганську обласну раду, Головне управління Державної казначейської служби у Луганській області, Брянківську міську раду.

Відповідач відзивом № 145 від 06.02.2014 вимоги позову відхилив, посилаючись на те. що в порушення п.2.2, п.2.3 Порядку організації та проведення перевірок суб'єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.09.2008 № 464 до матеріалів позовної заяви не додано копії наказу про проведення планової чи позапланової перевірки та копії направлень на проведення перевірок; в порушення п.3.3 зазначеного Порядку до позовної заяви не додано копію повідомлення про проведення планової перевірки з відміткою про вручення Державному підприємству "Первомайськвугілля" в строк, не пізніше як за десять днів до початку проведення перевірки; що в порушення п.4.22 Порядку припис було складено за 7 робочих днів, тобто 09.11.201, а не протягом п'яти; що в порушення п.4.15 Порядку в акті планової перевірки відсутні посилання на протоколи вимірювання показників складу та властивостей проб; що позивачем не встановлено факту перевищення нормативу граничнодопустимого скиду, не визначено показники фактичного скиду забруднюючих речовин на одиницю часу, а лише встановлено перевищення гранично допустимої концентрації забруднюючих речовин за конкретний період, що свідчить про відсутність необхідної умови для належного застосування відповідного положення Методики і, як наслідок, визначення збитків за формулою № 12.

Луганська обласна рада письмовим поясненням № 10/10-197 від 10.02.2014 просила позовні вимоги задовольнити повністю, а справу розглянути без участі представника.

Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області поясненням № 15-13/1086 від 07.02.2014 просило позовні вимоги задовольнити, справу розглянути без участі представника.

Ухвалою господарського суду Луганської області розгляд справи був відкладений на 24.02.2014.

Прокурор письмовим поясненням від 20.02.2014 № 244 вих-14 повідомив, що збитки у сумі 4018 грн 83 коп. внаслідок порушення вимог законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів слід перераховувати до бюджету м.Брянки; що факт перевищення гранично допустимого скиду відповідачем речовин у водний об'єкт зворотними водами підтверджений довідкою підприємства відповідача про фактичний обсяг скинутих вод з 18.10.2012 по 04.03.2013, протоколами вимірювання показників складу та властивостей проб вод; що відповідачу повторно була пред'явлена претензія від 06.11.2013 № 11/4149.

Позивач поясненням від 19.02.2014 № 02/386 повідомив, що Головним управлінням Державної казначейської служби України у Луганській області у процесі казначейського обслуговування доходів та інших надходжень державного та місцевих бюджетів, здійснюється розподіл платежів між бюджетами та спеціальними фондами державного бюджету, між державним і місцевими бюджетами відповідно до нормативів відрахувань, визначених бюджетним законодавством, та перераховують розподілені кошти за належністю, а тому заявлена до стягнення шкода повинна зараховуватись за реквізитами, зазначеними позивачем.

Позивач запереченням на відзив від 19.02.2014 № 02/385 доводи відповідача відхилив та зазначив, що 28.09.2012 інспекцією було видано наказ № 628 про здійснення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Державним підприємством "Первомайськвугілля", а 02.10.2012 за № 11/2562 видано повідомлення про проведення планової перевірки, яке отримано Державним підприємством "Первомайськвугілля" 02.10.2012 за вхідним № 08/831; що інспекцією здійснено інструментально-лабораторний контроль у жовтні 2012 (акт відбору проб від 18.10.2012 № 35-02, протокол № 02-25 вимірювань показників складу та властивостей про вод від 25.10.2012); що за результатами контролю встановлено скид зворотних (шахтних вод) ВП "Шахта "Ломоватська" з очисних споруд у р.Ломоватка басейну р.Лугань з перевищенням концентрації забруднюючих речовин, а саме: по залізу загальному - 1,01 мг/дм3 (ГДС 0,5 мг/дм3), сухому залишку - 2548 мг/дм3 (ГДС 2300 мг/дм3), БСК 5 - 5,75 мг О2/дм3 (ГДС 3,4О2/дм3); що 09.11.2012 підприємству було надано припис щодо усунення порушень вимог природоохоронного законодавства виявлених під час планової перевірки 12.10.2012-01.11.2012; що в акті перевірки від 06.02.2013-07.02.2013 зазначено, що п.11 припису від 09.11.2012 не виконано, оскільки було проведено повторний відбір зворотних вод (акт відбору проб вод від 06.02.2013 №6, протокол № 4 вимірювань показників складу та властивостей проб вод від 14.02.2013).

Брянківська міська рада поясненням від 08.02.2014 № 16 просила задовольнити позовні вимоги повністю.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 24.02.2014 розгляд справи відкладений на 06.03.2014.

Позивач письмовим поясненням від 05.03.2014 № 02/566 зазначив, що саме допустима концентрація забруднюючої речовини є безпосередньо основою для розрахунку маси скинутої забруднюючої речовини у складі зворотних вод; що виявлення факту скиду зворотних вод з перевищенням допустимих концентрацій забруднюючих речовин, як правило, є підтвердженням перевищення маси речовини, максимально допустимої для відведення за розрахунковий період; що згідно з інформацією, наданою Відокремленим підрозділом "Шахта "Ломоватська" фактичний обсяг зворотних вод, скинутих з 18.10.2012 по 31.12.2012 складає 717,2 тис.м3.

Заявою від 03.03.2014 № 291 вих-14 прокурор повідомив, що відповідно до листа Головного управління Державної казначейської служби України від 03.03.2014 № 06-04/1734 збитки підлягають стягненню на користь УДКСУ у м.Брянці/Южна-Ломуватка та що порушення мало місце на Відокремленому підрозділі "Шахта "Ломоватська", який розташований за адресою: вул.Херсонська, б.11А, смт.Ломуватка м.Брянка Луганської області, у зв'язку з чим зі складу учасників судового процесу слід виключити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Брянківську міську раду, та залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Южно-Ломуватську селищну раду, вул.Ульянових, б.2, смт.Южна-Ломуватка м.Брянка Луганської області.

Для повного, об'єктивного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, суд вважає необхідним відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст.27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

У Х В А Л И В:

1. Виключити зі складу учасників судового процесу третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Брянківську міську раду, пл.Леніна, 9, м.Брянка Луганської області, 94100.

2. Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Южно-Ломуватську селищну раду, вул.Ульянових, б.2, смт.Южна-Ломуватка м.Брянка Луганської області, 94194.

3. Розгляд справи відкласти на 17.03.2014 о 10 год 40 хв.

4. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м.Луганськ, вул.Коцюбинського, 2, 6-й поверх, в залі судових засідань № 606.

5. Зобов'язати прокурора:

- невідкладно направити (вручити) копію позовної заяви та доданих до неї документів Южно-Ломуватській селищній раді за адресою: вул.Ульянових, б.2, смт.Южна-Ломуватка м.Брянка Луганської області, 94194; докази направлення (вручення) - до матеріалів справи.

6. Зобов'язати Южно-Ломуватську селищну раду:

- подати письмові пояснення на позовну заяву, документальне підтвердження пояснень.

Зобов'язати сторін надати витребувані судом матеріали до канцелярії суду за три дні до дати судового засідання.

Зобов'язати сторін та прокурора забезпечити явку повноважних та компетентних представників у судове засідання.

Звернути увагу учасників судового процесу, що за змістом ст.36 Господарського процесуального кодексу України йдеться про подання письмових доказів в оригіналі або належним чином засвідченій копії, крім того, пунктом 5.27 Національного стандарту України „Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації" (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів „Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Звернути увагу учасників судового процесу на необхідність надіслання поштової кореспонденції по даній справі на адресу: м.Луганськ, вул.Коцюбинського, 2, 91016.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення.

Суддя С.В. Смола