Ухвала суду № 37501595, 25.02.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

25 лютого 2014 року м. Київ № 826/2262/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Данилишин В.М., розглянувши скаргу Міністерства оборони України на дії старшого державного виконавця управління державної виконавчої служби у Київській області щодо винесення відповідної постанови, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва 24 лютого 2014 року надійшла скарга Міністерства оборони України, як скаржника (стягувача), на дії старшого державного виконавця управління державної виконавчої служби у Київській області Кручанюк Наталії Леонідівни, як суб'єкта оскаржування, із залученням ОСОБА_2, як боржника, та прокуратури Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері (до серпня 2012 року - військова прокуратура Центрального регіону України), із проханням, зокрема:

- визнати неправомірними дій старшого державного виконавця Кручанюк Н.Л. щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 12 листопада 2013 року ВП № 40697854 (далі - оскаржувана постанова);

- скасувати оскаржувану постанову;

- зобов'язати управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області винести постанову про відкриття виконавчого провадження щодо стягнення коштів відповідно до виконавчого листа від 18 грудня 2012 року Шевченківського районного суду міста Києва у справі № 1-1081/2010 (далі - виконавчий лист) шляхом внесення старшим державним виконавцем Кручанюк Н.Л. відповідних змін до виконавчого листа.

Так, згідно з п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 106 КАС України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" з 01 січня 2014 року установлено мінімальну заробітну плату у розмірі 1218,00 грн.

Тобто, позивачу за подання до суду позовної заяви, з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати, належить сплатити судовий збір у розмірі 73,08 грн.

Однак, у ході розгляду скарги та доданих до неї документів судом з'ясовано, що представником Міністерства оборони України не додано доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам (у разі залучення) копії позовної заяви та доданих до неї документів, а також не додано документ про сплату судового збору, що суперечить ст. 106 КАС України, якою встановлено вимоги до позовної заяви.

До того ж, що положеннями КАС України не передбачено можливість звернення до адміністративного суду зі скаргою. Особа, яка вважає, що діями, рішенням та/або бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушено її права та законні інтереси, може звернутися до адміністративного суду із позовом.

Зокрема, згідно з п. 6 ч. 1 ст. 3, ст. 47, ч.ч. 1-3 ст. 50 КАС України, адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного суд прийшов до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви у вигляді скарги без руху із встановленням Міністерству оборони України строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду:

1) оригіналу документу про сплату судового збору у належному розмірі на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача - ГУ ДКСУ у місті Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, рахунок отримувача 31218206784007, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу "Судовий збір, за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва, код ЄДРПОУ 34414689";

2) оформленої згідно зі ст.ст. 104-106 КАС України позовної заяви (разом з її копіями та копіями усіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, які братимуть участь у справі, із зазначенням змісту позовних вимог згідно з ч.ч. 4, 5 ст. 105 КАС України та викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

3) доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачам і третім особам, які братимуть участь у справі, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 106, 107, 108, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Залишити без руху скаргу Міністерства оборони України на дії старшого державного виконавця управління державної виконавчої служби у Київській області щодо винесення відповідної постанови.

Копію ухвали направити (вручити) уповноваженому представнику Міністерства оборони України та надати йому для усунення виявлених недоліків п'ятиденний строк із дня отримання копії ухвали, роз'яснивши, що позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ст.ст. 185-187 КАС України, та набирає законної сили у порядку та строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Суддя В.М. Данилишин