Постанова № 37497067, 27.02.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2014 р. Справа № 805/1302/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Грищенка Є.І.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нуга-Восток» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1035,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нуга-Восток» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1035,00 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Нуга - Восток» зареєстровано як платник страхових внесків у Кіровській районній виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. За даними звіту за формою Ф4-ФСС з ТВП за 1 квартал 2010 року у відповідача існує заборгованість перед Фондом в сумі в сумі 1 035,00 грн. На даний час заборгованість не погашена. Тому просить стягнути з відповідача на їх користь вказану заборгованість.

Представник позивача через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача до судового засідання не з’явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, але на адресу повернувся конверт із відміткою «за закінченням терміну зберігання». Згідно положень ч. 11 ст. 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи клопотання представника позивача та те, що у судове засідання прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча були належним чином повідомлені, то суд вважає за можливе розглянути справу відповідно до вимог частин 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у письмовому провадженні за відсутності сторін на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи та доводи позовної заяви, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що позивач – Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності зареєстровано як юридична особа 26.06.2001 виконавчим комітетом Донецької міської ради та у розумінні статті 14 Основ законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування, є страховим фондом, тобто органом, який здійснює керівництво та управління окремим видом загальнообов’язкового державного соціального страхування, провадить збір та акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та здійснює інші функції.

Таким окремим видом загальнообов’язкового державного соціального страхування є страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, правові, організаційні та фінансові основи якого визначені Законом № 2240-ІІІ.

Відповідно до статті 9 Закону України № 2240-ІІІ “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування” (далі за текстом – Закон № 2240-ІІІ), Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

Частиною 1 статті 10 зазначеного Закону передбачено, що управління Фондом здійснюють правління та виконавча дирекція Фонду. В Автономній Республіці Крим, областях та в містах Києві і Севастополі безпосереднє управління здійснюють правління та виконавча дирекція відповідних відділень Фонду.

Пункт 4 частини 1 статті 13 Закону № 2240-ІІІ встановлює, що виконавча дирекція фонду забезпечує цільове використання коштів загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням.

Куйбишевська районна виконавча дирекція міста Донецька Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не є юридичною особою, тому в її особі та інтересах виступає Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Таким чином, позивач є суб’єктом владних повноважень та здійснює у даних правовідносинах повноваження, надані йому Законом № 2240-ІІІ.

Згідно з пунктом “а” частини 3 статті 2 та пункту 1 частини 1 статті 6 цього Закону, страхувальник – роботодавець – для осіб, які працюють на умовах трудового договору (контракту) на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності та господарювання або у фізичних осіб, у тому числі в іноземних дипломатичних та консульських установах, інших представництвах нерезидентів, а також обрані на виборні посади в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та в інших органах; члени колективних підприємств, сільськогосподарських та інших виробничих кооперативів.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Нуга - Восток» зареєстровано у якості юридичної особи 28.04.2005 року виконавчим комітетом Донецької міської ради, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи. Відповідач перебуває на обліку у Кіровській районній виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Проаналізувавши матеріали справи, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 19 Закону № 2240-ІІІ, платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.

Обов’язок відповідача оплачувати застрахованим особам у разі настання страхового випадку відповідний вид матеріального забезпечення та соціальних послуг, вести облік коштів загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, і своєчасно надавати органам Фонду встановлену звітність щодо цих коштів, встановлений пунктами 3, 4 частини 2 статті 27 Закону №2240-ІІІ.

20.04.2010 року відповідачем до Кіровської районної виконавчої дирекції міста Донецька Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності надано звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язанні з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за 1 квартал 2010р. Згідно даних звіту відповідачем самостійно зазначено суму заборгованості за страхувальником на кінець звітного періоду в сумі 1035,00 гривень. (а.с. 7). Вказана сума заборгованості є узгодженою, оскільки відповідач відобразив її у звіті.

Згідно з частиною 3 статті 30 Закону 2240-ІІІ, своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Оскільки, відповідачем у звіті було самостійно визначено суму заборгованості перед Фондом у розмірі 1035,00 гривень, але самостійно її не відшкодовано, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення заборгованості по сплаті страхових коштів у розмірі 1035,00 гривень підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111,112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Товариства з обмеженою відповідальністю «Нуга-Восток» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 1035,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Нуга - Восток» (ЄДРПОУ 33838795) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 1035 (одна тисяча тридцять п’ять) гривень 00 коп., перерахувавши її на рахунок Кіровської районної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності 25601160983001 у ПАТ КБ «Надра», м. Київ, ЄДРПОУ 26081318, МФО 380764.

Постанова прийнята в порядку письмового провадження 27 лютого 2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову Донецького окружного адміністративного суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Грищенко Є.І.