Постанова № 37494935, 03.02.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 лютого 2014 року м.Київ №826/18473/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., за участю секретаря судового засідання Левченко І.В., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова компанія "Євротрейд" до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, Головного управління Державної казначей-ської служби України у м. Києві (далі - ГУ ДКСУ у м. Києві) про визнання протиправними дій, стягнення суми надмірно сплачених митних платежів у розмірі 173005,86 грн.,

в с т а н о в и в:

ТОВ "ТК "Євротрейд" просить визнати протиправними дії Київської міжрегіональної митниці Міндоходів щодо відмови позивачу у поверненні з Державного бюджету надмірно сплачених митних платежів у розмірі 173005,86 грн., а також стягнути з Державного бюдже-ту через ГУ ДКСУ у м.Києві надмірно сплачені митні платежі в сумі 173005,86 грн.

Під час розгляду справи представник позивача (Колибіденко В.О.) підтримав позов з наведених у позовній заяві підстав. Позов обґрунтовано тим, що, рішення Київської регіона-нальної митниці про визначення митної вартості товарів №100200000/2012/610171/2 від 04.12.2012, №28.05.2013 №100250000/2013/600775/2, на підставі яких позивачем переплаче-но до бюджету 173005,86 грн., скасовані в судовому порядку, але після звернення позивача із заявою про повернення 173005,86 грн., вказані кошти йому повернені не були в порушення розділу ІІІ Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповід-них рахунках митного органу як переоплат, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними орга-нами, затвердженого наказом Державної митної служби України від 20.07.2007 №618, зат-вердженого в Міністерстві юстиції України 25.09.2007 №1097/14364 (далі - Порядок №618).

Відповідачі явку своїх представників до судового засідання не забезпечили.

До суду надійшли письмові заперечення представника Київської міжрегіональної мит-ниці Міндоходів Геращенка С.А., в яких він просить суду відмовити в позові з тих підстав, що питання повернення надмірно сплачених коштів не було предметом розгляду судами у справах про скасування рішень про коригування митної вартості товарів та відсутнє відпо-відне рішення суду з цього приводу.

До суду надійшли письмові заперечення представника ГУ ДКСУ у м.Києві Токаря Д.К., в яких він посилається на те, що повернення надмірно сплачених платежів можливо при наявності наступних чинників: факт надмірної сплати коштів та звернення платника до відповідного органу. Також відповідач просив розглядати справу без його представника.

Згідно з ч.ч. 4, 6 ст. 128 КАС суд продовжив розгляд у письмовому провадженні.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з такого.,

Судом встановлено, що на підставі рішення Київської регіональної митниці про кори-гування митної вартості товару №100200000/2012/610171/2 від 04.12.2012 позивачем сплаче-но при митному оформленні згідно з ВМД від 05.12.2012 №100200000/2012/594484 імпорто-ваного ним товару платежів на загальну суму 124657,53 грн., що на 79965,75 грн. більше, а ніж було задекларовано декларантом.

На підставі рішення Київської регіональної митниці про коригування митної вартості товару №100250000/2013/600775/2 від 28.05.2013 позивачем сплачено при митному оформ-ленні згідно з ВМД від 28.05.2013 №100250000/2013/058237 імпортованого ним товару пла-тежів на загальну суму 146998,35 грн., що на 93040,11 грн. більше, а ніж було задекларовано декларантом.

Судом встановлено, що вказані рішення Київської регіональної митниці визнано про-типравними та скасовано відповідно постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.04.2013 у справі №826/2428/13-а, залишеною без змін ухвалою Київського апе-ляційного адміністративного суду від 09.07.2013, та постановою Окружного адміністратив-ного суду міста Києва від 07.08.2013 у справі №826/10682/13-а, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2013.

Таким чином, судом встановлено, що внаслідок неправомірного коригування відпові-дачем митної вартості товарів позивачем сплачено до бюджету платежів у більшому на 173005,86 грн. розмірі (у т.ч. мито - 33270,35 грн., ПДВ - 139735,51 грн.) порівняно з рівнем митної вартості товарів, визначеним декларантом, що відповідачами не заперечувалося в ході розгляду справи.

Судом встановлено, що позивач звернувся із заявою від 30.09.2013 про повернення надмірно сплачених платежів у сумі 173005,86 грн. до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, у відповідь на яку остання листом від 15.10.2013 №141/4-11/6276 за підписом заступника начальника Лебединської Н.В. повідомила про те, що позовних вимог щодо повернення коштів не заявлялося, тому відсутні підстави для повернення коштів.

Статтею 27 МК (від 13.03.2012 №4495-VI) встановлено, що якщо задоволення скарги на рішення, дії або бездіяльність митних органів або їх посадових осіб пов'язане з виплатою грошових сум, їх виплата здійснюється за рахунок державного бюджету органами, що здійс-нюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, на підставі рішення суду, органу чи посадової особи щодо задоволення скарги повністю або частково в порядку, визначеному законом.

Згідно з ч. 3 ст. 301 МК надміру зараховані до державного бюджету суми митних пла-тежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом ви-конавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів.

Відповідно до п. 1 розділу ІІІ Порядку №618 для повернення з Державного бюджету України митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, платником податків до загального відділу митного органу, яким здійснювалось оформлення митної декларації, подається заява довільної форми, яка підписується керівником і головним бухгалтером суб'єкта господарської діяльності або фізичною особою.

Заява може бути подана не пізніше 1095-го дня, наступного за днем зарахування коштів до Державного бюджету України.

У заяві зазначаються причини повернення коштів, реквізити банку, найменування та код за ЄДРПОУ платника податків - юридичної особи та напрям перерахування коштів: а) для повернення платнику податків - на поточний рахунок платника податків в установі бан-ку; б) для подальших розрахунків як передоплата або грошова застава: на депозитний раху-нок 3734; на банківський рахунок 2603; в) для повернення фізичній особі в готівковій формі, якщо такі кошти вносилися готівкою, - на банківський рахунок 2603; г) для погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на митні органи, незалежно від виду бюджету.

До заяви додаються: аркуші з позначенням "3/8" комплектів бланків митних деклара-цій форм МД-2 і МД-3 і доповнення (у разі їх оформлення) або другий аркуш оформленої посадовою особою митного органу уніфікованої митної квитанції МД-1, за якою помилково та/або надмірно сплачено митні та інші платежі; документи, що підтверджують суму помил-ково та/або надмірно сплачених митних та інших платежів; документи, що підтверджують право на перенесення граничних строків для подання заяв про повернення надмірно сплачених митних та інших платежів, у випадках, передбачених в абзацах 3-8 цього пункту.

Пунктами 2-6 розділу ІІІ цього Порядку визначено подальші дії митного органу його посадових (службових) осіб після надходження такої заяви, а саме її реєстрація, перевірка та підготовка висновку про повернення помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, складення необхідного пакету документів для повернення коштів та їх надіслання відпо-відному територіальному органу Державного казначейства України.

Відповідно до п. 2 Порядку взаємодії митних органів з органами Державного казна-чейства України в процесі повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, затвердженого наказом Державної митної служби України та Державного казначейства України від 20.07.2007 №611/147, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2007 за №1095/14362 (далі - Порядок №611), повернення помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів здійснюється на підставі висновку митного органу, що здійснював оформлення митної декларації. Зазначений висно-вок оформлюється відповідно до заяви платника, яка подається до митного органу, що здійснював оформлення митної декларації.

Пунктом 7 цього Порядку визначено, що на підставі отриманого висновку про повер-нення відповідний орган Державного казначейства України готує платіжні документи на перерахування коштів з рахунку з обліку доходів державного бюджету на рахунок, зазначе-ний у висновку про повернення, та протягом п'яти робочих днів від дати отримання висновку про повернення здійснює повернення коштів з бюджету.

Як встановлено судом, позивач звернувся до Київської міжрегіональної митниці Мін-доходів із заявою від 30.09.2013 про повернення надмірно сплачених до бюджету платежів у сумі 173005,86 грн., у відповідності до вимог Порядку №618. Водночас відповідь митниці від 15.10.2013 №141/4-11/6276 за підписом заступника начальника Лебединської Н.В надана не по суті порушеного позивачем у заяві питання, не ґрунтується на нормах МК і Порядку №618 та суперечить фактичним обставинам справи.

У зв'язку з цим, суд, погоджуючись з доводами позивача, вважає протиправними дії Київської міжрегіональної митниці Міндоходів щодо відмови у поверненні на користь пози-вача надмірно сплачених коштів у розмірі 173005,86 грн.

Також, враховуючи неправомірність рішень Київської регіональної митниці про кори-гування митної вартості товарів та правильність заявленої позивачем митної вартості товарів, що встановлено судами у справах №826/2428/13-а і №826/10682/13-а, фактичну надмірну сплату позивачем до бюджету платежів при митному оформленні імпортованих ним товарів в сумі 173005,86 грн., а також звернення позивача із заявою від 30.09.2013 про повернення коштів, в задоволенні якої відповідачем неправомірно відмовлено, то вказані надміру сплаче-ні платежі підлягають поверненню на його користь з Державного бюджету, а відтак вимога позивача про стягнення коштів є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Відповідачі не спростували доводів позивача і наданих ним доказів про наявність під-став для повернення надмірно сплачених позивачем митних платежів і ПДВ. Заперечення представника Київської міжрегіональної митниці Міндоходів Геращенка С.А. про те, що по-зовних вимог про повернення коштів позивачем не заявлялося і відсутнє відповідне рішення суду з цього приводу, не заслуговують на увагу суду, оскільки не відповідають суті справи і вищенаведеним нормативним приписам, якими, серед іншого, визначено позасудовий поря-док повернення надмірно сплачених коштів, що був порушений відповідачем.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 69, 70, 71, 76, 79, 86, 128, 138, 158-163, 167 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

1. Задовольнити адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова компанія "Євротрейд".

2. Визнати протиправними дії Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, щодо відмови у поверненні на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова компанія "Євротрейд" надмірно сплачених коштів у розмірі 173005,86 грн.

3. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова компанія "Євротрейд" суми надмірно сплачених коштів у розмірі 173005,86 грн. (у тому числі: мито - 33270,35 грн., податок на додану вартість - 139735,51 грн.) через Головне управління Державної казначейської служби України у м.Києві.

4. Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова компанія "Євротрейд" судовий збір у розмірі 414,83 грн. з Державного бюджету України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Постанова мо-же бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 185-187 КАС. Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії її повного тексту.

Суддя Д.А. Костенко