Ухвала суду № 37492587, 03.03.2014, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Київської області

01032, м. Київ - 32, вул. С.Петлюри, 16тел. 235-23-25

У Х В А Л А

"03" березня 2014 р. Справа № 911/2547/13

Суддя Горбасенко П.В., розглянувши скаргу Адвокатського об'єднання „Адвокатська контора „Василик і Євстігнєєв" на протиправну бездіяльність відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції у справі

за позовом Адвокатського об'єднання „Адвокатська контора „Василик і Євстігнєєв"

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Княжицьке"

про стягнення 230 761,65грн.

За участю представників:

від позивача Cидоренко В.А. (дов. б/н від 02.12.2013р.);

від відповідача не з'явилися;

від відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції не з'явилися.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Київської області від 02.09.2013р. (суддя Горбасенко П.В.) у справі № 911/2547/13 позов задоволено частково, з відповідача на користь позивача стягнуто 120 000 (сто двадцять тисяч гривень) 00 коп. боргу за наданні згідно договору про надання юридичної допомоги № 2-К/10-ап від 01.07.2010р. юридичні послуги, який виник з 11.09.2011р. по 10.06.2013р., 5 135 (п'ять тисяч сто тридцять п'ять гривень) 08 коп. пені, 3 454 (три тисячі чотириста п'ятдесят чотири гривні) 29 коп. 3 % річних та 2 571 (дві тисячі п'ятсот сімдесят одну гривню) 78 коп. судового збору, у задоволені решти позову відмовлено.

16.09.2013р., на виконання рішення господарського суду Київської області від 02.09.2013р. у справі № 911/2547/13, видано наказ.

02.12.2013р. до канцелярії господарського суду Київської області від Адвокатського об'єднання „Адвокатська контора „Василик і Євстігнєєв" надійшла скарга на протиправну бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції у справі № 911/2547/13 (вх. № 159 від 02.12.2013р.), у якій позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції, що виявилось у нездійсненні запиту до Держветфітослужби України на предмет встановлення реєстрації на праві власності за відповідачем великої рогатої худоби, у строк до 22.11.2013р. у межах виконавчого провадження № 39933761, зобов'язати відділ державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції здійснити запит до Держветфітослужби України із запитом на предмет встановлення реєстрації на праві власності за відповідачем великої рогатої худоби у межах виконавчого провадження № 39933761, визнати протиправною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції, що виявилось у нездійсненні запиту до Березанського філіалу МБТІ з метою документального підтвердження реєстрації за боржником нерухомого майна, яке знаходиться в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області у межах виконавчого провадження № 39933761, у строк до 22.11.2013р., зобов'язати відділ державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції здійснити запит до Березанського філіалу МБТІ з метою документального підтвердження реєстрації за боржником нерухомого майна, яке знаходиться в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області у межах виконавчого провадження № 39933761, визнати протиправною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції, що виявилось у нездійсненні запиту до Броварської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області на предмет виявлення банківських рахунків боржника та подальшого їх арешту у межах виконавчого провадження № 39933761, у строк до 22.11.2013р., зобов'язати відділ державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції здійснити запит до Броварської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області на предмет виявлення банківських рахунків боржника та подальшого їх арешту у межах виконавчого провадження № 39933761, визнати протиправною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції, що виявилось у невинесенні постанови про оголошення у розшук автомобілів відповідача та направлення її для виконання до Броварського ВРЕР ДАІ у межах виконавчого провадження № 39933761, у строк до 22.11.2013р., зобов'язати відділ державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції винести постанову про оголошення у розшук автомобілів відповідача та направити її для виконання до Броварського ВРЕР ДАІ у межах виконавчого провадження № 39933761. Крім того, скаржник просив суд поновити строк на подання даної скарги у разі його пропуску, у задоволенні якого відмовлено судом з огляду на відсутність пропуску скаржником строку на подання вказаної скарги.

Ухвалою господарського суду Київської області від 04.12.2013р. (суддя Ярема В.А.) відкладено вирішення питання про прийняття скарги Адвокатського об'єднання „Адвокатська контора „Василик і Євстігнєєв" на протиправну бездіяльність відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції у справі № 911/2547/13 до повернення матеріалів даної справи до господарського суду Київської області.

Ухвалою господарського суду Київської області від 16.01.2014р. розгляд скарги призначено на 24.01.2014р.

Ухвалою господарського суду Київської області від 24.01.2014р. розгляд скарги відкладено на 03.02.2014р.

Ухвалою господарського суду Київської області від 03.02.2014р. розгляд скарги відкладено на 03.03.2014р.

У судовому засіданні 03.03.2014р. представник позивача підтримав скаргу повністю.

Представники відповідача та органу ДВС у судове засідання 03.03.2014р. не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча про час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Статтею 124 Конституції та статтею 115 ГПК України передбачено, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України „Про виконавче провадження".

Виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Після набрання судовим рішенням законної сили наказ видається за заявою стягувачу чи прокурору, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, або надсилається стягувачу рекомендованим чи цінним листом. Накази про стягнення судового збору надсилаються до місцевих органів державної податкової служби. Якщо судом було вжито заходів щодо забезпечення позову за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, суд разом із виконавчим листом видає копію документів, що підтверджують виконання ухвали суду про забезпечення позову. У разі повного або часткового задоволення первісного і зустрічного позовів накази про стягнення грошових сум видаються окремо по кожному позову. Якщо судове рішення прийнято на користь декількох позивачів, або проти декількох відповідачів, або якщо виконання повинно бути проведено в різних місцях, видаються накази із зазначенням тієї частини судового рішення, яка підлягає виконанню за даним наказом (ст. 116 ГПК України).

Приписами статті 1 Закону України „Про виконавче провадження" (далі - Закон) визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 11 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну.

Державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби (ч. 1 ст. 25 Закону).

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова (ч. 2 ст. 25 Закону).

Частиною першою ст. 31 Закону передбачено, що у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.

Відповідно до ст. 32 Закону заходами примусового виконання рішень є: 1) звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; 2) звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; 3) вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; 4) інші заходи, передбачені рішенням.

У разі необхідності розшуку транспортного засобу боржника державний виконавець виносить постанову про такий розшук, яка є обов'язковою для виконання органами внутрішніх справ (ч. 1 ст. 40 Закону).

Відповідно до ч. 1 ст. 82 Закону рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Постановою відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження ВП № 39933761 від 25.09.2013р. відкрито виконавче провадження з виконання наказу господарського суду Київської області від 16.09.2013р. про стягнення з відповідача на користь позивача боргу у розмірі 131 161,15грн.

Постановою відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 01.10.2013р. накладено арешт на все майно, що належить боржнику у межах суми звернення стягнення 131 161,15грн.

11.10.2013р. позивач звернувся до органу ДВС з клопотанням щодо здійснення запитів на предмет встановлення реєстрації за боржником майна: нерухомого, рухомого та худоби від 11.10.2013р., згідно якого просив відділ державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції здійснити запит до Держветфітослужби України із запитом на предмет встановлення реєстрації на праві власності за відповідачем великої рогатої худоби, здійснити запит до Березанського філіалу МБТІ з метою документального підтвердження реєстрації за боржником нерухомого майна, яке знаходиться в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області, здійснити запит до Броварської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області на предмет виявлення банківських рахунків боржника та подальшого їх арешту, здійснити запит до ВДАІ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області на предмет виявлення зареєстрованих на праві власності автомобілів, що належать боржнику, здійснити запит до Державної інспекції сільського господарства в Київській області на предмет виявлення сільськогосподарської техніки, що належить боржнику.

10.10.2013р. відділ державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції звернувся до Броварського ВРЕВ ДАІ, Головного управління Держземагенства у Київській області, Броварського міжміського БТІ, КП КОР «Броварське МБТІ», Державної інспекції котлонагляду і підіймальних споруд Територіального управління по Київській області та м. Києву, Інспекції сільського господарства у Київській області, Управлінню ПФУ у м. Броварах та Броварському районі, Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку із запитом державного виконавця № 55774 від 10.10.2013 року, згідно якого просив терміново надати інформацію: - про наявність майна (автотранспортні засоби, нерухоме майно (надати дані по нерухомому майну станом на 01.01.2013), спецтехніка, інше; - щодо сплати пенсійних внесків боржником за останній рік та чи веде господарську діяльність, якщо не веде то з якого часу; - чи є власником будь-яких цінних паперів.

Як вбачається з відповіді Броварського ВРЕР ДАІ, наявною в матеріалах виконавчого провадження № 39933761, згідно БД «Автомобіль» за боржником рахується на праві власності 11 автомобілів.

18.11.2013р. позивач звернувся до органу ДВС з клопотанням щодо оголошення у розшук автомобілів боржника та виявлення іншого майна від 18.11.2013р., згідно якого просив відділ державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції винести постанову про оголошення у розшук автомобілів боржника та направити її для виконання до Броварського ВРЕР ДАІ, здійснити запит до Держветфітослужби України із запитом на предмет встановлення реєстрації на праві власності за відповідачем великої рогатої худоби, здійснити запит до Березанського філіалу МБТІ з метою документального підтвердження реєстрації за боржником нерухомого майна, яке знаходиться в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області, здійснити запит до Броварської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області на предмет виявлення банківських рахунків боржника та подальшого їх арешту, яке 21.11.2013р. отримано представником відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції - Мельник, що підтверджується підписом останнього на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 11, т. 2).

З огляду на викладене, судом встановлено, що відділ державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції в порушення ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», не задовольнив клопотання позивача про звернення із запитами до Державетфітослужби України, Березанського філіалу МБТІ, Броварської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області, не звернувся до вказаних органів із запитами з метою встановлення наявності у відповідача майна, на яке може бути звернуто стягнення державним виконавцем.

Крім того, судом встановлено, що державний виконавець, в порушення ч. 1 ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження», після виявлення наявності у боржника на праві власності 11 автомобілів, не задовольнив клопотання позивача про оголошення у розшук автомобілів боржника та направлення постанови про оголошення у розшук автомобілів відповідача до виконання до Броварського ВРЕР ДАІ, не виніс постанову про розшук автомобілів відповідача та не направив її для виконання до Броварського ВРЕР ДАІ у межах виконавчого провадження № 39933761.

Відтак, враховуючи те, що відділом державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції, в порушення Закону України „Про виконавче провадження", не вчинено всіх передбачених законом заходів щодо примусового виконання наказу господарського суду Київської області від 16.09.2013р. у справі № 911/2547/13, суд дійшов висновку, що скарга на протиправну бездіяльність відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції підлягає задоволенню судом повністю.

З огляду на вищевикладене та керуючись ст.ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Скаргу Адвокатського об'єднання „Адвокатська контора „Василик і Євстігнєєв" на протиправну бездіяльність відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції, що виявилось у нездійсненні запиту до Держветфітослужби України (01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 1) на предмет встановлення реєстрації на праві власності за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю „Княжицьке" великої рогатої худоби, у строк до 22.11.2013р. у межах виконавчого провадження № 39933761.

3. Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції здійснити запит до Держветфітослужби України (01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, 1) із запитом на предмет встановлення реєстрації на праві власності за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю „Княжицьке" (07455, Київська обл., Броварський р-н., с. Княжичі, вул. Марії Лагунової, буд. 107; код ЄДРПОУ 32277523) великої рогатої худоби у межах виконавчого провадження № 39933761.

4. Визнати протиправною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції, що виявилось у нездійсненні запиту до Березанського філіалу МБТІ (57400, Миколаївська обл., Березанський район, смт. Березанка, вул. Леніна, 113, тел. (05153) 2-19-28) з метою документального підтвердження реєстрації за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю „Княжицьке" нерухомого майна, яке знаходиться в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області у межах виконавчого провадження № 39933761, у строк до 22.11.2013р.

5. Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції здійснити запит до Березанського філіалу МБТІ (57400, Миколаївська обл., Березанський район, смт. Березанка, вул. Леніна, 113, тел. (05153) 2-19-28) з метою документального підтвердження реєстрації за Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю „Княжицьке" (07455, Київська обл., Броварський р-н., с. Княжичі, вул. Марії Лагунової, буд. 107; код ЄДРПОУ 32277523) нерухомого майна, яке знаходиться в межах території Рибаківської сільської ради Березанського району Миколаївської області у межах виконавчого провадження № 39933761.

6. Визнати протиправною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції, що виявилось у нездійсненні запиту до Броварської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області (м. Бровари, вул. Київська, 286) на предмет виявлення банківських рахунків Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Княжицьке" та подальшого їх арешту у межах виконавчого провадження № 39933761, у строк до 22.11.2013р.

7. Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції здійснити запит до Броварської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області (м. Бровари, вул. Київська, 286) на предмет виявлення банківських рахунків Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Княжицьке" (07455, Київська обл., Броварський р-н., с. Княжичі, вул. Марії Лагунової, буд. 107; код ЄДРПОУ 32277523) та подальшого їх арешту у межах виконавчого провадження № 39933761.

8. Визнати протиправною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції, що виявилось у невинесенні постанови про оголошення у розшук автомобілів Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Княжицьке" та ненаправленні її для виконання до Броварського ВРЕР ДАІ у межах виконавчого провадження № 39933761, у строк до 22.11.2013р.

9. Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції винести постанову про оголошення у розшук автомобілів Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю „Княжицьке" (07455, Київська обл., Броварський р-н., с. Княжичі, вул. Марії Лагунової, буд. 107; код ЄДРПОУ 32277523) та направити її для виконання до Броварського ВРЕР ДАІ у межах виконавчого провадження № 39933761.

10. Копію ухвали надіслати відповідачу та Відділу державної виконавчої служби Броварського міськрайонного управління юстиції (07401, Київська обл., м. Бровари, вул. Кірова, 16).

Суддя П.В. Горбасенко