Постанова № 37485188, 25.02.2014, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" лютого 2014 р. Справа № 914/4134/13

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Галушко Н.А.

суддів Гриців В.М.

Орищин Г.В.

розглянув апеляційну скаргу Управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради, м. Львів №1104 вих.-102 від 30.01.2014р. (вх..№01-05/572/14 від 04.02.2014р.)

на рішення Господарського суду Львівської області від 21.01.2014р.

у справі №914/4134/13

за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2,

м. Львів,

до відповідача: Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради, м. Львів,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Управління архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради, м. Львів,

про визнання договору укладеним.

За участю представників сторін:

від позивача - ОСОБА_3-представник;

від відповідача - не з»явився;

від третьої особи: Гриниха Х.А.-представник

Представникам позивача та третьої особи роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22 ГПК України.

Клопотань про здійснення фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, в порядку ст. 81 1ГПК України, учасниками судового процесу не заявлено.

Рішенням господарського суду Львівської області від 21.01.2014р. у справі №914/4134/13 (суддя Яворський Б.І.) позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 задоволено повністю. Визнано укладеним між Управлінням комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (м. Львів, пл. Галицька,15, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 25558625) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) договір на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на умовах, визначених фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2, а саме:

1. Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської Ради зобов'язується надати у тимчасову оренду конструктивний елемент благоустрою комунальної власності, а саме - газон площею 89,7 кв.м за адресою: АДРЕСА_3 та здійснювати контроль за санітарним станом і зовнішнім виглядом Об'єкта з часу видачі дозволу і до його закінчення.

2. Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зобов'язується:

2.2.1.Не встановлювати об'єкти соціально-культурного, торговельного та іншого призначення без дозволу на їх розміщення.

2.2.2 Своєчасно та у повному обсязі сплачувати Орендодавцю вартість оренди окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності за діючими на день сплати розрахунковими ставками, визначеними згідно з Положенням про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення.

2.2.3.Встановлювати об'єкти соціально-культурного, торговельного та іншого призначення відповідно до погодженого у встановленому порядку проекту без пошкодження конструктивних елементів благоустрою комунальної власності та озеленення, із забезпеченням безпеки населення при під'єднанні конструкції до електричної мережі,утримувати їх у належному технічному і санітарному стані та впорядковувати місця для їх розташування, забезпечити технічну міцність і стійкість конструкції.

2.2.4.Після закінчення терміну дії дозволу протягом 20 днів проводити їх перереєстрацію у Орендодавця.

2.2.5.Демонтувати об'єкти соціально-культурного, торговельного та іншого призначення при скасуванні дозволу, після закінчення терміну дії дозволу або цього Договору, а також у разі виникнення потреби для реконструкції, ремонту чи будівництва на місці розташування об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення. На період цього ремонту, реконструкції чи будівництва орендна плата за місце не справляється.

2.2.6.Не порушувати Правила роботи закладів (підприємств) ресторанного господарства.

2.2.7.У тижневий термін листом повідомити Орендодавця про зміну адреси для листування, зміну банківського рахунку, зміну назви, зміну коду ЗКПО, реорганізацію.

3.Порядок і терміни розрахунків.

3.1.Обов'язок внесення орендної плати Орендарем виникає з часу укладення договору оренди для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення.

3.2. Орендар сплачує Орендодавцеві плату за користування Об'єктом площею 89,7 кв.м щомісячно до 25 числа поточного місяця у розмірі 854,45 грн. за місяць, у тому числі ПДВ 142,41 грн.

3.3. Ставка плати за користування Об'єктом та розміри орендованої площі встановлюються сторонами при укладенні цього Договору і не можуть бути нижчими від розрахункових ставок та розмірів площі, визначених у пункті 3.2 цього Договору. Розрахункові ставки орендної плати щорічно на кожен наступний рік визначаються шляхом коригування розміру розрахункової ставки попереднього року на рівень інфляції за цей рік.

У разі зміни розрахункових ставок та розмірів орендованої площі, внесення плати Орендарем здійснюється у розмірі нових ставок з дати набрання ними чинності і Орендар зобов'язаний не пізніше 3-х днів з цієї дати підписати з Орендодавцем зміни до цього Договору. Відсутність або не підписання змін Орендарем не звільняє його від внесення плати у розмірі і за ставками згідно з цим пунктом, у тому числі за зміненими, як це встановлено цим абзацом.

3.4. Орендна плата для літніх майданчиків встановлюється на сезонний період з 1 квітня до 1 листопада поточного року.

4. Відповідальність сторін.

4.1.У разі протермінування платежів, передбачених у пункті 3.2 цього Договору Орендар сплачує на користь Орендодавця пеню від суми протермінованого платежу за кожен день протермінування згідно з діючим на цей період законодавством, але не вище подвійної облікової ставки Національного банку України.

4.2.При невідповідності встановленого об'єкта соціально-культурного, торговельного та іншого призначення погодженому проекту ставка орендної плати збільшується у десять разів на період до усунення відхилень від проекту до часу його демонтажу або отримання дозволу на його розміщення.

4.3.Ризик випадкового пошкодження або знищення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення або його частини несе Орендар.

4.4.За невиконання вимог підпунктів 2.2.3, 2.2.6 Орендар несе відповідальність згідно з чинним законодавством.

5. Рекламації та спори.

5.1. Будь-які суперечки, претензії та вимоги, що виникають між сторонами у зв'язку з виконанням цього Договору, вирішуються шляхом переговорів між сторонами.

5.2. Якщо суперечки та розбіжності не вирішуються шляхом переговорів, сторони мають право звернутися до господарського суду.

6. Прикінцеві положення

6.1. Всі зміни та доповнення до цього Договору мають однакову з ним юридичну силу, якщо вони оформлені письмово і підписані уповноваженими представниками сторін.

6.2. Додатки (незалежно від дати їх оформлення), підписані сторонами з метою належного виконання цього Договору, є його невід'ємною частиною.

6.3. Договір припиняється після закінчення терміну його дії, або розривається достроково за згодою сторін.

6.4. У разі постійного порушення однією зі сторін умов договору інша сторона має право звернутися до господарського суду з метою розірвати цей Договір в односторонньому порядку.

6.5.Несплата оренди протягом шести місяців з дня закінчення терміну платежу є підставою для дострокового розірвання цього Договору на вимогу Орендодавця.

6.6. Договір складений у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу. Один примірник зберігається у Орендодавця другий - у Орендаря.

6.7.Укладені раніше сторонами договори, що суперечать цьому Договору є не чинними.

6.8. Обидві сторони є взаємно незалежними юридично та фактично, володіють достатньою інформацією про орендні відносини.

6.9. Після закінчення терміну дії цього Договору подальші взаємовідносини сторін регулюються укладанням нового договору.

7.Термін дії Договору

Термін дії договору: до 02 квітня 2017 року.

8.Додатками до Договору є:

1. Постанова Галицького районного суду м. Львова від 30 серпня 2012 року по справі № 1304/5255/2012.

2. Розрахунок орендної плати в наступній редакції:

"Розрахунок орендної плати.

Вказаний розрахунок проведено відповідно до "Методики розрахунку вартості окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності і розміру орендної плати за розміщення на них об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення", що є Додатком до "Положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення на них об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення", затвердженого Ухвалою Львівської міської ради № 2451 від 05.03.2009 року.

1.Оцінка вартості орендованого конструктивного елемента благоустрою комунальної власностівизначається за формулою:

Вп = Вб х S х Ві, де

Вп - вартість орендованого конструктивного елемента благоустрою комунальної власності;

Вб - базова вартість одного квадратного метра конструктивного елемента благоустрою комунальної власності;

S - площа орендованого конструктивного елемента благоустрою комунальної власності;

Ві - індекс виду конструктивного елемента благоустрою комунальної власності.

Вб = 35 грн, S= 89,7 кв.м, Ві = 27, відповідно Вп = 84 766,50 грн.

2.Річна орендна плата за орендований конструктивний елемент благоустрою комунальної власності будівель і споруд визначається за формулою:

Опл = Вп Кзон Сор, де

Вп - вартість орендованого конструктивного елемента благоустрою комунальної власності;

Кзон - зональний коефіцієнт;

Сор - орендна ставка у відсотках до вартості орендованого конструктивного елемента благоустрою комунальної власності.

Вп = 84 766,50 грн, Кзон = 12, Сор = 0,0084, відповідно Опл = 8544,47 грн. без ПДВ.

3. Розмір місячної орендної плати визначається за формулою

Опл/міс. = Опл./12, де Опл - річна орендна плата.

Отже, Опл/міс. = Опл./12 = 8544,47 грн./12 = 712,04 грн. без ПДВ + 20% ПДВ = 854,45 грн. в т.ч. ПДВ 142 грн. 41 коп."

Стягнено з Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської ради (м. Львів, пл. Галицька,15, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 25558625) на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) 1 147,00 грн. сплаченого судового збору.

Управлінням архітектури департаменту містобудування Львівської міської ради подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовлити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що рішення суду є необгрунтоване та незаконне, прийняте з порушенням норм матеріального права у зв»язку із неправильним встановленням обставин, неправльною оцінкою та дослідженням доказів, які мають значення для справи. Зокрема, скаржник зазначає, що на момент винесення рішення Господарським судом Львівської області у справі №914/4134/13 у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 булі відсутня підстава для укладення з управлінням комунальної власності дерпартаменту економічної політики Львівської міської ради договору оренди конструктивного елементу благоустрою комунальної власності для розміщення об»єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення (газону площею 89,7 кв.м за адресою: АДРЕСА_3), оскільки скаржником подано касаційну скаргу на ухвалу Львівська апеляційного адміністративного суду від 10.04.2013р. у справі №876/1832/13.

Наводить скаржник і інші підстави для скасування рішення суду.

Розглянувши матеріали справи, апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, суд апеляційної інстанції встановив наступне:

Як вбачається із матеріалів справи, постановою Галицького районного суду м. Львова від 30.08.2012р. у справі №1304/5255/2012 (а.с.7-22) адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради задоволено частково - визнано протиправною бездіяльність Управління архітектури Департаменту містобудування Львівської міської ради по видачі фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 паспорта на розміщення відкритого літнього майданчика біля об'єкта ресторанного господарства за адресою: АДРЕСА_3.

В мотивувальній частині посьанови судом встановлено, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність, яка виявилася у невиконанні п.2.8 Порядку отримання паспортів на розміщення відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства, затвердженого ухвалою Львівської міської ради №2452 від 05.03.2009р, а також встановлено факт, що 02.04.2012р. слід вважати днем видачі ФОП ОСОБА_2 паспорта на розміщення відкритого літнього майданчика площею під альтанками 42,5 кв.м. і під замощенням 47,2 кв.м. біля об'єкта ресторанного господарства за адресою: АДРЕСА_3 строком на 5 років, а самого позивача вважати таким, що з 13.04.2012р. має право на розміщення відкритого літнього майданчика площею під альтанками 42,5 кв.м. і під замощенням 47,2 кв.м. біля об'єкта ресторанного господарства за адресою: АДРЕСА_3.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2013р. постанова Галицького районного суду м. Львова від 30.08.2012р. у справі №1304/5255/2012 залишена без змін (а.с.23-26).

В ході розгляду справи в суді першої інстанції встановлено, що 19.04.2013р. позивач звернувся до відповідача з листом (а.с.27) (на листі є відмітка про вручення відповідачу), у якому зазначено, що судовим рішенням, яке набрало законної сили, встановлено, що з 13.04.2012р. фізична особа-підприємець ОСОБА_2 має право на розміщення відкритого літнього майданчика площею під альтанками 42,5 кв.м. і під замощенням 47,2 кв.м. біля об'єкта ресторанного господарства за адресою: АДРЕСА_3. У зв'язку з цим позивач зазначив, що має намір без зволікань сплатити орендну плату за користування конструктивним елементом благоустрою, що знаходиться за даною адресою, за період з 13.04.20012р. і по даний час та врегулювати договірні відносини щодо подальшої оплати орендної плати, а тому просить повідомити суму відповідного платежу за даний період, платіжні реквізити для проведення оплати та про можливість і порядок укладення відповідного договору на користування конструктивним елементом благоустрою.

Надалі, УКВ ДЕП ЛМР у відповіді від 20.05.2013р. на вищенаведене звернення (а.с.28) повідомило підприємця, що згідно бази даних орендних платежів управління комунальної власності не обліковується договір на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення з ФОП ОСОБА_2 , а також зазначило, що відповідно до ухвали Львівської міської ради від 05.03.2009р. №2451 "Про затвердження положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об'єктів" орендна плата нараховується відповідно до договору оренди, який підписаний двома сторонами.

Також, у відповіді зазначено, що Управління комунальної власності не здійснює нарахування орендної плати по дозволах на розміщення відкритих літніх майданчиків. Враховуючи наведене, управління позбавлено можливості позитивно вирішити порушене питання.

10.09.2013р. ФОП ОСОБА_2 звернувся до УКВ ДЕП ЛМР з листом, у якому просив підписати договір на право тимчасового користування окремими елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення. До даного листа додано два примірники договору від 10.09.2013р. на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення, два примірники додатку №2 - розрахунок орендної плати та посвідчена копія постанови Галицького районного суду м. Львова від 30.08.2012р., яка набрала законної сили. Даний лист УКВ ДЕП ЛМР отримало 25.09.2013р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.29-34).

Відповідачем договір не підписано, що стало підставою для звернення ФОП ОСОБА_2 з позовною заявою до Управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради про визнання уладеним з 13.04.2012р. вищенаведеного договору.

Відповідно до п. 1 статті 12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні та виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав.

Згідно із ст.287 ГК України орендодавцями щодо комунального майна є органи, уповноважені місцевими радами управляти майном, яке є у комунальній власності.

Згідно з п.п. 1.1, 2 Положення про управління комунальної власності Львівської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 07.12.2007р. №1100, Управління комунальної власності Львівської міської ради є структурним підрозділом департаменту економічної політики Львівської міської ради, основними завданнями якого є виконання функції органу управління майном комунальної власності територіальної громади м. Львова, передача в оренду, відчуження (приватизація) майна комунальної власності територіальної громади м. Львова.

Відповідно до п. 1.4 Положення про управління комунальної власності Львівської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 07.12.2007р. №1100, Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, кутовий штамп та бланк встановленого зразка. З огляду на це, УКВДЕП ЛМР є органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

В ході розгляду справи в суді першої інстанції встановлено, що Ухвалою Львівської міської ради №2451 від 05.03.2009р. (зі змінами та доповненнями) затверджено Положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення, та форму договору на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення (додаток №2 до Положення).

Ухвалою Львівської міської ради №2452 від 05.03.2009р. "Про затвердження Порядку отримання дозволів на встановлення літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності" регламентовано порядок отримання дозволів на розміщення літніх майданчиків.

Ухвалою Львівської міської ради від 16.02.2012 р. №1266 "Про внесення змін до ухвали міської ради від 05.03.2009 р. №2452" внесено зміни до зазначеної вище ухвали ЛМР, замінивши слова "Дозвіл на встановлення відкритого літнього майданчика" словами "Паспорт відкритого літнього майданчика".

Згідно п.1.5 Положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення, затвердженого ухвалою ЛМР №2451 від 05.03.2009р., орендодавцем окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення є управління комунальної власності.

Відповідно до п.1.6 Положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення, затвердженого ухвалою ЛМР №2451 від 05.03.2009р., підставою для укладення договору оренди і набуття права на оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення є дозвіл, виданий управлінням архітектури департаменту містобудування або іншим уповноваженим органом.

У пункті 2.9 Порядку отримання дозволів на встановлення літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, затвердженого ухвалою ЛМР №2452 від 05.03.2009р., зазначено, що договір оренди конструктивних елементів благоустрою укладається на 5 років.

Відповідно до ст..179 ГК України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь - які умови договору, що не суперечать законодавству.

Згідно із ст..180 ГК України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, які погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства.

Відповідно до ст.626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Згідно із ст..627 ЦК України у відповідності до статті 6 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначення умов договору з урахуванням вимоги цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною (ст.638 ЦК України).

Як вбачається із матеріалів справи, 13.01.2014р. позивачем надіслано відповідачу та третій особі заяву про уточнення позовних вимог (а.с.88-95), у якій містився проект договору на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення на умовах, визначених ФОП ОСОБА_2, що підтверджується поштовою квитанцією та описом вкладення, долученими до матеріалів справи. Зміст проекту договору наступний:

" 1. Управління комунальної власності Департаменту економічної політики Львівської міської Ради зобов'язується надати у тимчасову оренду конструктивний елемент благоустрою комунальної власності, а саме - газон площею 89,7 кв. м за адресою: АДРЕСА_3 та здійснювати контроль за санітарним станом і зовнішнім виглядом Об'єкта з часу видачі дозволу і до його закінчення.

2.Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 зобов'язується:

2.2.1. Не встановлювати об'єкти соціально-культурного, торговельного та іншого призначення без дозволу на їх розміщення.

2.2.2. Своєчасно та у повному обсязі сплачувати Орендодавцю вартість оренди окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності за діючими на день сплати розрахунковими ставками, визначеними згідно з Положенням про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення.

2.2.3. Встановлювати об'єкти соціально-культурного, торговельного та іншого призначення відповідно до погодженого у встановленому порядку проекту без пошкодження конструктивних елементів благоустрою комунальної власності та озеленення, із забезпеченням безпеки населення при під'єднанні конструкції до електричної мережі, утримувати їх у належному технічному і санітарному стані та впорядковувати місця для їх розташування, забезпечити технічну міцність і стійкість конструкції.

2.2.4. Після закінчення терміну дії дозволу протягом 20 днів проводити їх перереєстрацію у Орендодавця.

2.2.5. Демонтувати об'єкти соціально-культурного, торговельного та іншого призначення при скасуванні дозволу, після закінчення терміну дії дозволу або цього Договору, а також у разі виникнення потреби для реконструкції, ремонту чи будівництва на місці розташування об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення. На період цього ремонту, реконструкції чи будівництва орендна плата за місце не справляється.

2.2.6. Не порушувати Правила роботи закладів (підприємств) ресторанного господарства.

2.2.7. У тижневий термін листом повідомити Орендодавця про зміну адреси для листування, зміну банківського рахунку, зміну назви, зміну коду ЗКПО, реорганізацію.

3. Порядок і терміни розрахунків

3.1.Обов'язок внесення орендної плати Орендарем виникає з часу укладення договору оренди для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення.

3.2. Орендар сплачує Орендодавцеві плату за користування Об'єктом площею 89,7 кв. м щомісячно до 25 числа поточного місяця у розмірі 854,45 грн. за місяць, у тому числі ПДВ 142,41 грн.

3.3. Ставка плати за користування Об'єктом та розміри орендованої площі встановлюються сторонами при укладенні цього Договору і не можуть бути нижчими від розрахункових ставок та розмірів площі, визначених у пункті 3.2 цього Договору. Розрахункові ставки орендної плати щорічно на кожен наступний рік визначаються шляхом коригування розміру розрахункової ставки попереднього року на рівень інфляції за цей рік.

У разі зміни розрахункових ставок та розмірів орендованої площі, внесення плати Орендарем здійснюється у розмірі нових ставок з дати набрання ними чинності і Орендар зобов'язаний не пізніше 3-х днів з цієї дати підписати з Орендодавцем зміни до цього Договору. Відсутність або не підписання змін Орендарем не звільняє його від внесення плати у розмірі і за ставками згідно з цим пунктом, у тому числі за зміненими, як це встановлено цим абзацом.

3.4. Орендна плата для літніх майданчиків встановлюється на сезонний період з 1 квітня до 1 листопада поточного року.

4. Відповідальність сторін

4.1.У разі протермінування платежів, передбачених у пункті 3.2 цього Договору Орендар сплачує на користь Орендодавця пеню від суми протермінованого платежу за кожен день протермінування згідно з діючим на цей період законодавством, але не вище подвійної облікової ставки Національного банку України.

4.2.При невідповідності встановленого об'єкта соціально-культурного, торговельного та іншого призначення погодженому проекту ставка орендної плати збільшується у десять разів на період до усунення відхилень від проекту до часу його демонтажу або отримання дозволу на його розміщення.

4.3.Ризик випадкового пошкодження або знищення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення або його частини несе Орендар.

4.4.За невиконання вимог підпунктів 2.2.3, 2.2.6 Орендар несе відповідальність згідно з чинним законодавством.

5. Рекламації та спори

5.1.Будь-які суперечки, претензії та вимоги, що виникають між сторонами у зв'язку з виконанням цього Договору, вирішуються шляхом переговорів між сторонами.

5.2.Якщо суперечки та розбіжності не вирішуються шляхом переговорів, сторони мають право звернутися до господарського суду.

6. Прикінцеві положення

6.1.Всі зміни та доповнення до цього Договору мають однакову з ним юридичну силу, якщо вони оформлені письмово і підписані уповноваженими представниками сторін.

6.2.Додатки (незалежно від дати їх оформлення), підписані сторонами з метою належного виконання цього Договору, є його невід'ємною частиною.

6.3.Договір припиняється після закінчення терміну його дії, або розривається достроково за згодою сторін.

6.4.У разі постійного порушення однією зі сторін умов договору інша сторона має право звернутися до господарського суду з метою розірвати цей Договір в односторонньому порядку.

6.5. Несплата оренди протягом шести місяців з дня закінчення терміну платежу є підставою для дострокового розірвання цього Договору на вимогу Орендодавця.

6.6.Договір складений у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу. Один примірник зберігається у Орендодавця другий - у Орендаря.

6.7.Укладені раніше сторонами договори, що суперечать цьому Договору є не чинними.

6.8.Обидві сторони є взаємно незалежними юридично та фактично, володіють достатньою інформацією про орендні відносини.

6.9.Після закінчення терміну дії цього Договору подальші взаємовідносини сторін регулюються укладанням нового договору.

7. Термін дії Договору

Термін дії договору: до 02 квітня 2017 року.

8. Додатками до Договору є:

1. Постанова Галицького районного суду м. Львова від 30 серпня 2012 року по справі № 1304/5255/2012.

2. Розрахунок орендної плати в наступній редакції:

"Розрахунок орендної плати.

Вказаний розрахунок проведено відповідно до "Методики розрахунку вартості окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності і розміру орендної плати за розміщення на них об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення", що є Додатком до "Положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення на них об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення", затвердженого Ухвалою Львівської міської ради № 2451 від 05.03.2009 року.

1. Оцінка вартості орендованого конструктивного елемента благоустрою комунальної власності визначається за формулою:

Вп = Вб х S х Ві, де

Вп - вартість орендованого конструктивного елемента благоустрою комунальної власності;

Вб - базова вартість одного квадратного метра конструктивного елемента благоустрою комунальної власності;

S - площа орендованого онструктивного елемента благоустрою комунальної власності;

Ві - індекс виду конструктивного елемента благоустрою комунальної власності.

Вб = 35 грн, S= 89,7 кв.м, Ві = 27, відповідно Вп = 84 766,50 грн.

2. Річна орендна плата за орендований конструктивний елемент благоустрою комунальної власності будівель і споруд визначається за формулою:

3. Опл = Вп Кзон Сор, де

Вп - вартість орендованого конструктивного елемента благоустрою комунальної власності;

Кзон - зональний коефіцієнт;

Сор - орендна ставка у відсотках до вартості орендованого конструктивного елемента благоустрою комунальної власності.

Вп = 84 766,50 грн, Кзон = 12, Сор = 0,0084, відповідно Опл = 8544,47 грн. без ПДВ.

4. Розмір місячної орендної плати визначається за формулою

Опл/міс. = Опл./12, де Опл - річна орендна плата.

Отже, Опл/міс. = Опл./12 = 8544,47 грн./12 = 712,04 грн. без ПДВ + 20% ПДВ = 854,45 грн в т.ч. ПДВ 142 грн. 41 коп."

В ході розгляду справи в суді першої та апеляційної інстанції представники відповідача та третьої особи не заперечили проти змісту запропонованого позивачем проекту договору оренди, однак проти укладення договору заперечили, оскільки вважають, що підставою для такого укладення є паспорт на розміщення літнього майданчика, а у даному випадку він відсутній.

Однак, позивач вважає, що укладення договору у даному випадку є обов'язковим у силу ст.187 ГК України, а відсутність паспорту не може бути підставою для відмови в укладенні договору, оскільки є рішення суду, що набрало законної сили, у якому констатовано наявність у нього права на встановлення відкритого літнього майданчика.

З огляду на викладене, судова колегія погоджується із висновком суду першої інстанції, що підставою для укладення договору оренди і набуття права на оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення є дозвіл, виданий управлінням архітектури департаменту містобудування або іншим уповноваженим органом (п.1.6 Положення про оренду окремих конструктивних елементів благоустрою комунальної власності для розміщення об'єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення, затвердженого ухвалою ЛМР №2451 від 05.03.2009р.).

УКВ ДЕП ЛМР впродовж 3-х робочих днів після отримання дозволу на встановлення літнього майданчика готує проект договору на користування елементами благоустрою, забезпечує проходження його правової експертизи в юридичному управлінні та передає весь пакет документів до управління "Дозвільний офіс". Договір оренди укладається на 5 років (пункт 2.9 Порядку отримання дозволів на встановлення літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності, затвердженого ухвалою ЛМР №2452 від 05.03.2009р.).

Отже, правомірним є висновок суду першої інстанції, що наведені вище нормативні положення передбачають обов'язкове укладення договору після отримання дозволу на встановлення літнього майданчика.

Судовими рішеннями (постановою Галицького районного суду м. Львова від 30.08.2012р. та ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2013р. у справі №1304/5255/2012), які набрали законної сили, встановлено, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність, яка виявилася у невиконанні п.2.8 Порядку отримання паспортів на розміщення відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства; 02.04.2012р. слід вважати днем видачі ФОП ОСОБА_2 паспорта на розміщення відкритого літнього майданчика площею під альтанками 42,5 кв.м. і під замощенням 47,2 кв.м. біля об'єкта ресторанного господарства за адресою: АДРЕСА_3 строком на 5 років, а самого позивача вважати таким, що з 13.04.2012р. має право на розміщення відкритого літнього майданчика.

Згідно ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Стаття 129 Конституції України визначає "обов'язковість рішення суду" однією з основних засад судочинства.

Згідно із ст.13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судове рішення, яким закінчується розгляд справи в суді ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, установлену законом..

Відповідно до ст.187 ГК України спори, які виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. Інші переддоговірні спори можуть бути предметом розгляду суду у разі якщо це передбачено угодою сторін або якщо сторони зобов'язані укласти певний господарський договір на підставі укладеного між ними попереднього договору.

День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Враховуючи наведене, судова колегія погоджується із висновком суду першої інстанції, що у даному випадку укладення договору оренди є обов'язковим через те, що зазначені вище нормативно-правові акти чітко передбачають безальтернативність дій УКВДЕП ЛМР за наявності дозволу на встановлення літнього майданчика, а таким дозволом на встановлення у силу закону є зазначені вище рішення суду.

Згідно із ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до абзацу 2 ст. 34 ГПК України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно із ст.43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Скаржником не подано суду достатніх та допустимих доказів, які б підтверджували вимоги, заявлені у апеляційній скарзі.

За таких обставин, апеляційний господарський суд прийшов до висновку про те, що рішення прийняте із дотриманням норм законодавства та у відповідності до обставин справи, а тому підстав для його зміни чи скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України, -

Львівський апеляційний господарський суд П О С Т А Н О В И В:

1. Рішення господарського суду Львівської області від 21.01.2014р. у справі №914/4134/13 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

2.Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

3. Справу направити у господарський суд Львівської області.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 05.03.2014р.

Головуючий-суддя Галушко Н.А

Суддя Гриців В.М.

Суддя Орищин Г.В.