Ухвала суду № 37473314, 03.03.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Власик Н.М.

Суддя-доповідач:Охрімчук І.Г.

УХВАЛА

іменем України

"03" березня 2014 р. Справа № 572/5390/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Охрімчук І.Г.

суддів: Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Сарненського районного суду Рівненської області від "16" січня 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2013 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом про визнання протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області в перерахунку йому пенсії, зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії у встановленому порядку згідно поданої заяви. Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, ОСОБА_3 посилається на постанову КМУ від 30.01.2013р. №58, якою державним службовцям збільшено фонд оплати праці, в зв'язку з чим останнім підвищена заробітна плата за рахунок надбавок та премій.

Постановою Сарненського районного суду Рівненської області від 16.01.2014р. відмовлено ОСОБА_3 в задоволенні його позовних вимог.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, ОСОБА_3 звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду скасувати та прийняти нову про задоволення позовних вимог. В своїй апеляційній скарзі позивач зазначає про те, що суд першої інстанції не прийняв до уваги, як докази, посилання на офіційну статистику, довідку райдержадміністрації, лист Міністерства фінансів України до Федерації професійних спілок України від 17.06.2013р., яким підтверджується факт підвищення заробітної плати працівникам органів виконавчої влади в січні 2013р., та інформацію на сайті Профспілки працівників державних установ України від 04.04.2013р., в якій посилання на постанову КМУ від 30.01.2013р. №58. Позивач зазначає, що суд першої інстанції не звернув увагу на те, що довідка про заробітну плату видана йому на підставі постанови Сарненського районного суду Рівненської області від 21.11.2013р. по справі №572/4628/13-а, якою по суті визнано його право на перерахунок пенсії.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області та отримує пенсію як державний службовець.

Порядок пенсійного забезпечення державних службовців передбачений Законом України «Про державну службу» (далі - Закон).

У відповідності до статті 37-1 Закону у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом, відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Заробітна плата для перерахунку пенсії визначається відповідно до пунктів 4-6 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865, зокрема непрацюючим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому премія та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення прав на перерахунок.

Перерахунок пенсії провадиться з місця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи.

Із матеріалів справи вбачається, що перерахунок пенсії позивачу був здійснений УПФУ в Сарненському районі згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2008 року №34 "Про внесення змін до деяких постанов КМУ".

Постанова Кабінету Міністрів України від 06.02.2008 року № 34 - остання урядова постанова, яка передбачала підвищення заробітної плати для державних службовців, і відповідно була підставою для перерахунку пенсій колишнім державним службовцям. Станом на час звернення позивача до відповідача з приводу перерахунку пенсій жодних інших постанов про підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям Кабінетом Міністрів України не приймалося.

Збільшення фонду оплати праці і видатків на утримання районних державних адміністрацій (що визначено постановою КМУ №58 від 30.01.2013р.), на що посилається позивач, не передбачає перерахунку пенсійних виплат для державних службовців, оскільки відповідно до статті 33 Закону України «Про державну службу» умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

З огляду на те, що на час прийняття оскарженого рішення зміни до постанови Кабінету Міністрів України №34, якою заробітна плата державних службовців була підвищена з 01.02.2008 року, не внесені та дія постанови не припинена. Підстав для застосування іншого порядку визначення розміру заробітної плати державним службовцям немає.

Колегія суддів дійшла висновку, що судове рішення ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дано правильно, підстав для його скасування з мотивів, викладених в апеляційній скарзі, немає.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Сарненського районного суду Рівненської області від "16" січня 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) І.Г. Охрімчук

судді: (підпис) Л.О. Зарудяна

(підпис) Л.В. Кузьменко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області вул. Суворова, 8,м.Сарни,Сарненський район, Рівненська область,34500