Постанова № 37468809, 26.02.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 лютого 2014 рокум. Ужгород№ 807/25/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Микуляк П.П.

при секретарі Лумей В.Г.,

за участю:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області, представник - не з'явився,

відповідача: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Карпати", представник - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Карпати" про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області (далі - позивач, УПФУ в м. Мукачевому та Мукачівському районі) звернулося в Закарпатський окружний адміністративний суд з позовною заявою до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Карпати» (далі - відповідач, СТОВ «Карпати») про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б-з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 5807,28 грн.

Позивач в судове засідання не з'явився та не забезпечив явку свого представника, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, однак подав до суду заяву про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами.

Відповідач письмове заперечення проти позову з належними доказами не подав, повторно в судове засідання не з'явився, не забезпечив явку свого представника та не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся належним чином про дату, час і місце розгляду даної справи, а відтак на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до ч.4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до нступного висновку.

Відповідач - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Карпати» - зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду м. Мукачевому та Мукачівському районі, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що визначений cт.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97 - BP від 26.06.97p., а з 01.01.2004 року, як платник страхових внесків відповідно до cт.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України якою передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2013 року (справа № 807/1218/13-а, головуюча - суддя Калинич Я.М.) у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Карпати» про стягнення заборгованості (ті самі сторони) встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком № 2 громадянину ОСОБА_1 та обставини щодо правомірності призначення пенсії повторно не доказуються.

У відповідності до Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 р. за № 1451/11731) при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» ( 400/97-BP ), для платників страхових внесків, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування страхових внесків на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12) в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19 жовтня 2001 року № 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за № 998/6189(надалі Інструкція №16-6 від 19.10.2001р.).

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12), який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.6 п.п.6.9 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за №64/8663 несплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000 року (далі - Закон №2181 від 21.12.2000 року).

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України становлять для міста 0, 79 %, для села 1,56%.

Громадянин ОСОБА_1 працював у СТОВ «Карпати» в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, що дало йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 відповідно до cт.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 р.

За період з 01.04.2013 року по 01.10.2013 року управлінням Пенсійного фонду в місті Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 5964,00 гривень.

Відповідно до розділу 7 Інструкції №16-6 від 19.10.2001р. та п.6.1 ст.6 Закону №2181 від 21.12.2000 року СТОВ «Карпати» надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». За період з 01.02.2013 року по 29.03.2013 року підприємству були надіслані відповідні розрахунки.

Ст.6 п.6.8 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до ст.6 п.6.4. Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

За наведений вище період, згідно розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій СТОВ «Карпати» підлягало до відшкодування 5807,28 грн. (5964,00 - 26,12 = 5807,28, а.с.10-19).

Проте, в порушення зазначених вимог Закону, належного відшкодування сум пенсій виплачених громадянину ОСОБА_1 пільгової пенсії та витрат на її доставку підприємство не було здійснено.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення.

Згідно ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 71, 86, 94, 137, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Карпати» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б-з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 5807,28 грн. - задовольнити.

Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Карпати» (Закарпатська область, Мукачівський район, с. Чинадієво, вул. Садова, 4, код ЄДРПОУ 30765080) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області (Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Миру, 151ж, код ЄДРПОУ 37857963) заборгованість у сумі 5807,28 (п'ять тисяч вісімсот сім гривень двадцять вісім копійок) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст. 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

СуддяП.П. Микуляк