Постанова № 37466712, 25.02.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2014 р.

м.Одеса

Справа № 821/2854/13-а

Категорія: 8.4.3

Головуючий в 1 інстанції: Варняк С.О.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді – Вербицької Н.В.

судді – Градовського Ю.М.,

судді – Кравченка К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 4 листопада 2013р. в справі за позовом Державної податкової інспекції у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Миру-35» про припинення юридичної особи, -

В С Т А Н О В И Л А :

26 липня 2013р. Державна податкова інспекція у м.Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (правонаступник Державної податкової інспекції у м.Херсоні Херсонської області ДПС, далі – ДПІ) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Миру-35» (далі – ОСББ «Миру-35») про припинення останнього. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач не надає бухгалтерську звітність та податкові декларації до ДПІ у м.Херсоні з 11.02.2008р., що є підставою для його припинення відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

Відповідач в судове засідання не з’явився, заперечень до суду не надавав, повідомлявся належним чином.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 4 листопада 2013р. в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом 1-ї інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначену постанову скасувати та винести нову про задоволення позовних вимог.

У зв’язку із відсутністю клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, апеляційна скарга розглядається в порядку письмового провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом першої інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається, що ОСББ «Миру-35» зареєстроване як юридична особа Херсонськм міським виконавчим комітетом 04.12.2007р. та знаходиться на обліку як платник податків в Державній податковій інспекції у м.Херсоні ГУ Мін доходів у Херсонській області з 12.12.2007р. (а.с.5)

Згідно акту перевірки № 386/15-1/35568475 від 25.09.2012р. відповідач з 1.02.2008р. та на час складання позову не надає податкову звітність до ДПІ. Заборгованості перед бюджетом немає. (а.с.5).

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог, виходив з того, що стосовно об’єднання співвласників багатоквартирного будинку законодавством передбачено інший порядок ліквідації.

Судова колегія вважає такий висновок помилковим, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про об’єднання співвласників багатоквартирних будинків» об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна.

Відповідно до ст. 4 вищезазначеного Закону об'єднання може здійснювати господарську діяльність для забезпечення власних потреб безпосередньо або шляхом укладення договорів з фізичними чи юридичними особами. Об'єднання є юридичною особою, яка створюється відповідно до закону, має печатку із своїм найменуванням та інші необхідні реквізити, а також розрахункові рахунки в установах банку.

Отже, на ОСББ «Миру-35», як на юридичну особу, розповсюджується дія норм Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців», в тому числі і щодо припинення.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців», підставою для ухвалення судом рішення про припинення юридичної особи є неподання протягом року органам податкової служби податкових декларацій та іншої фінансової звітності.

Крім того, ОСББ, як суб’єкт господарювання, згідно з пунктом 8 статті 19 Господарського кодексу України, зобов’язано здійснювати первинний (оперативний) і бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність і статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.

Обов'язок платника податку подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов’язані з обчисленням і сплатою податків та зборів визначено пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 ПК України.

Оскільки ОСББ «Миру-35» зареєстрований як платник податків, тому на нього покладений обов’язок надавати звіти, декларації та інші документи, пов’язані з обчисленням і сплатою податків та зборів. Зазначений обов’язок відповідачем не виконується, а саме: податкова звітність до ДПІ не надається з 2008 року.

Таким чином, у порушення вимог законодавства відповідач більше року не надає до органів державної податкової служби декларації та іншу фінансову звітність, пов’язану з обчисленням та сплатою податків, зборів (обов’язкових платежів). Відповідно до ч.1 ст.59 ГК України припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених законами, - за рішенням суду.

За таких обставин позовні вимоги ДПІ підлягають задоволенню, а юридична особа – ОСББ «Миру-35» підлягає припиненню.

Доводи суду першої інстанції про наявність спеціального порядку припинення об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, а саме можливість ліквідації такого об’єднання за рішенням суду лише в разі фізичного знищення або руйнування житлового комплексу, відчуження житлового комплексу або придбання однією особою всіх приміщень у житловому комплексі, не відповідає змісту ст.28 Закону України «Про об’єднання співвласників багатоквартирних будинків».

Так, відповідно до ч.2 ст.28 зазначеного Закону в редакції, яка діяла під час прийняття рішення судом першої інстанції та діє до цього часу, об'єднання ліквідується у разі:

фізичного знищення або руйнування житлового комплексу, яке унеможливлює його відновлення або ремонт;

відчуження житлового комплексу за рішенням суду;

придбання однією особою всіх приміщень у житловому комплексі;

прийняття членами об'єднання рішення про його ліквідацію;

прийняття судом рішення про ліквідацію об'єднання.

З наведеного вбачається, що зазначена норма не визначає та не обмежує випадки прийняття судом рішення про ліквідацію об’єднання. Таким чином, ліквідація об’єднання за рішенням суду є самостійною підставою для припинення діяльності об’єднання.

Аналіз викладеного, дає підстав для висновку, що позовні вимоги про припинення діяльності відповідача відповідають вимогам ГК України, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців» та нормам спеціального Закону України «Про об’єднання співвласників багатоквартирних будинків», а тому підлягають задоволенню.

Невірна правова оцінка судом першої інстанції обставин по справі та неврахування судом першої інстанції наведених норм права призвело до ухвалення помилкового судового рішення.

Відповідно до ст.202 КАС України через порушенням судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, судова колегія скасовує рішення суду першої інстанції та ухвалює нове, яким позовні вимоги задовольняє.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, судова колегія, –

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Херсоні ГУ Міндоходів у Херсонській області – задовольнити.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 4 листопада 2013р. – скасувати.

Винести нову постанову, якою припинити юридичну особу - об’єднання співвласників багатоквартирного будинку «Миру-35» (код ЄДРПОУ № 35568475).

Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: К.В.Кравченко

Суддя: Ю.М.Градовський