Ухвала суду № 37427815, 13.02.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2014 року м.Київ К/800/25360/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя Голяшкін О.В. (доповідач),

судді Розваляєва Т.С.,

Стрелець Т.Г.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об'єднання «Вертікаль» на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2013 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об'єднання «Вертікаль» до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об'єднання «Вертікаль» звернулось до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова, в якому просило скасувати рішення від 12 грудня 2012 року №1840 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, які застосовані на підставі ч.10 та п.2 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - штрафу у розмірі 30935,24 грн. та нараховану пеню у розмірі 2805,16 грн. за період з 20 листопада 2012 року по 30 листопада 2012 року, у повному обсязі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що підприємство здійснило всі необхідні дія для своєчасного перерахування єдиного внеску на необхідні рахунки відповідача, проте при сплаті сум єдиного внеску за жовтень 2012 року допущено помилку та перераховано кошти на інший рахунок УПФУ в Орджонікідзевському районі міста Харкова. Вважає, що відповідачем безпідставно застосовані штрафні санкції у розмірі 30935,24 грн. та нарахована пеня у розмірі 2805,16 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2013 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2013 року, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробничого об'єднання «Вертікаль» задоволено частково; скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі міста Харкова від 12 грудня 2012 року № 1840 в частині нарахування пені у розмірі 1875,27 грн.; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення судів першої та апеляційної інстанції мотивовані правомірністю застосування до позивача штрафних санкцій за несвоєчасне перерахування сум єдиного внеску на рахунок відповідача в сумі 30935,24 грн. В частині задоволення позовних вимог суди виходили із невірного обрахунку суми пені відповідачем.

Не погоджуючись з ухваленими у справі рішеннями, Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об'єднання «Вертікаль» звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального права, просить судові рішення скасувати, ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

У касаційній скарзі позивач зазначає про фактичну і своєчасну сплату єдиного внеску.

Заперечення на касаційну скаргу не надходили.

Заслухавши доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судами попередніх інстанцій, Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об'єднання «Вертікаль» з 26 жовтня 2011 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначений обов'язок платника єдиного внеску своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно ч.7 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платники які не мають банківського рахунку, сплачують єдиний внесок шляхом готівкових розрахунків через банки чи відділення зв'язку.

Відповідно до п. 2 ч.11 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, накладається штраф у розмірі 10 % своєчасно не сплачених сум.

Платіжними дорученнями від 19 жовтня 2012 року № 3, від 05 листопада 2012 року №№ 18, 21, 22 позивачем перераховані до Пенсійного фонду кошти в розмірі 333753,51 грн. на р/р 37195083002032, у зв'язку з чим станом на 20 листопада 2012 року по особовому рахунку платника (3,6 %) виникла переплата в сумі 492939,87 грн., а по особовому рахунку (по класу ризику 308698,87 грн., по утриманням з договорів ЦПХ 2,6%-45,54 грн., по нарахуванням ЦПХ 34,7% - 607,96 грн. ) - недоїмка в сумі 309352,37 грн.

23 листопада 2012 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова із заявою про перерахування помилково сплачених сум єдиного соціального внеску з рахунку 37195083002032 (утримання з найманих працівників 3,6%) на розрахункові рахунки №37192053002032, №37197070002032, №37194084002032.

26 листопада 2012 року відповідачем задоволені заяви позивача щодо перерахування коштів на відповідні рахунки.

12 грудня 2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова прийнято рішення №1890 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 20 листопада 2012 року по 30 листопада 2012 року на загальну суму 33740,40 грн. (штраф - 30935,24 грн., пеня - 2805,16 грн.).

Згідно з п.п.4.2.1 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 27 вересня 2010 року № 21-5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за № 994/18289, сплата єдиного внеску здійснюється платниками виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Суми єдиного внеску сплачуються платниками на різні рахунки, відкриті органами Пенсійного фонду для зарахування та розподілу коштів єдиного внеску та фінансових санкцій, залежно від видів платежів (категорій платників, класів професійного ризику виробництва) та розмірів єдиного внеску за якими він нараховується, оскільки по кожному виду платежу (розміру) здійснюється його розподіл за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п.3.1 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Національного банку України від 21 січня 2004 року №22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 березня 2004 року №377/8976, платіжне доручення оформлюється платником за формою, наведеною в додатку 2 цієї Інструкції, згідно з вимогами щодо заповнення реквізитів розрахункових документів, що викладені в вищезазначеному додатку, та подається до банку, що обслуговує його. Відповідальність за правильність заповнення реквізитів розрахункового документа несе особа, яка оформляла цей документ і подала до обслуговуючого банку (п.2.3 Інструкції).

Як вірно відзначено судами попередніх інстанцій, чинним законодавством України не передбачено звільнення від застосування штрафних санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у разі невірного визначення платником номеру банківського рахунку Пенсійного фонду.

На підставі вищевикладеного суди дійшли правильного висновку про правомірність застування відповідачем штрафних санкцій до позивача за несвоєчасне перерахування єдиного внеску та відмовили у задоволенні позовних вимог в частині скасування рішення УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Харкова від 12 грудня 2012 року №1840 про застосування до позивача штрафу у розмірі 30935,24 грн.

При цьому колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанції про скасування рішення УПФУ в Орджонікідзевському районі м.Харкова від 12 грудня 2012 року №1840 в частині необґрунтованого нарахування пені у розмірі 1875,27 грн. за період з моменту подання позивачем заяв про перерахування коштів на належні рахунки.

Виходячи із визначених ст.220 КАС України меж перегляду судових рішень, за яким суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, у судової колегії відсутні підстави для спростування встановлених судами попередніх інстанцій обставин справи.

Доводи касаційної скарги встановлених обставин справи та висновків судів першої та апеляційної інстанції не спростовують та не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об'єднання «Вертікаль» відхилити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2013 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, передбачених статтями 237 - 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді