Постанова № 37408899, 26.02.2014, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.02.2014 року Справа № 904/5653/13

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Орєшкіної Е.В. (доповідач),

суддів: Широбокової Л.П., Чус О.В.,

секретар судового засідання: Мацекос І.М.,

представники сторін:

від позивача представник у судове засідання не з'явився;

від відповідача: Миколюк Д.О., представник, довіреність №16-04-08 від 03.01.2014 року;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 29.01.2014 року у справі №904/5653/13

за позовом публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго", м.Дніпропетровськ

до відповідача державного промислового підприємства "Кривбаспром-водопостачання", м.Кривий Ріг, Дніпропетровська область,

про стягнення 100 374 341 грн. 11 коп.

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" (далі по тексту - ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго"), з урахуванням уточнень позовних вимог, звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом про стягнення з державного промислового підприємства "Кривбаспром-водопостачання" (далі по тексту - ДПП "Кривбаспромводопостачання") на свою користь 133 084 103 грн. 20 коп. заборгованості за спожиту активну електроенергію, 435 377 грн. 30 коп. заборгованості за реактивну електро-енергію, 2 598 199 грн. 09 коп. 3% річних за прострочення сплати за активну та реактивну електроенергію, 139 246 грн. 51 коп. інфляційних витрат за прострочення оплати за активну електроенергію, 5 234 053 грн. 73 коп. пені за прострочення оплати коштів за активну та реактивну електроенергію та 68 820 грн. понесених витрат по сплаті судового збору.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 25.11.2013 року у справі №904/5653/13 (головуючий суддя: Соловйова А.Є., судді: Первушин Ю.Ю., Золотарьова Я.С.) позов задоволено частково; з ДПП "Кривбаспромводопостачання" на користь ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" стягнуто 133 084 103 грн. 20 коп. заборгованості за активну електроенергію, 435 377 грн. 30 коп. заборгованості за реактивну електроенергію, 2 598 199 грн. 09 коп. 3% річних, 139 246 грн. 51 коп. інфляційних втрат, 66 274 грн. 20 коп. судового збору; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

На примусове виконання вищезазначеного рішення господарським судом Дніпропетровської області 13.12.2013 року видано наказ.

В січні 2014 року ДПП "Кривбаспромводопостачання" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області із заявою про відстрочку виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 25.11.2013 року у справі №904/5653/13 строком на два роки.

Заява вмотивована наступними обставинами:

- ДПП "Кривбаспромводопостачання" є виробником питної води, що забезпечує питною, технічною водою м. Кривий Ріг та п'ять прилеглих сільських районів Дніпропетровської області, чим гарантує існування цілого промислового регіону України та є підприємством стратегічного значення для економіки і безпеки держави (Постанова Кабінету Міністрів України № 1734 від 23.12.2004 року), оскільки для виробництва питної води за допомогою комплексу об'єктів, споруд, розподільчих водопровідних мереж, пов'язаних єдиним технологічним процесом, здійснює перекидання води у маловодні регіони каналами і водогонами. Саме із-за значної довжини каналу Дніпро-Кривий Ріг (43 км.) та інших водогонів (загальна довжина системи - понад 500 км.) витрати на електроенергію в собівартості води сягають понад 50%;

- основними неплатниками за надані відповідачем послуги є підприємства житлово - комунального господарства, комунальні підприємства, установи і підприємства, що фінансуються із бюджетів, сільгосппідприємства, значна частина з яких знаходяться на стадії банкрутства;

- починаючи з 2010 року відповідач знаходиться у важкому фінансовому становищі. Збитки підприємства зумовлені, насамперед, невідповідністю діючих тарифів на централізоване водопостачання до фактичних витрат на виробництво та реалізацію питної води. Дохід від реалізації послуг з централізованого водопостачання формується за тарифами, які регулює держава відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про регулювання у сфері комунальних послуг» №2479-VІ від 09.07.2010 року;

- витрати електроенергії у собівартості реалізованої питної води складають близько 50 відсотків від загальних витрат, тому важливим показником своєчасної оплати є відповідність доходів від реалізації води до витрат на її виробництво;

- тарифи на питну воду були погоджені у 2009 році та впродовж 2010-2013 років не переглядались. За цей проміжок часу значно виросли тарифи на електроенергію, зокрема, за період з 01.01.2012 року по 31.12.2013 року одноставочні тарифи на електроенергію 1-го та 2-го класу збільшилися на 16%, що потребувало від відповідача тільки за 2013 рік 11 млн. грн. додаткових коштів на оплату за електроенергію. Відповідно, відшкодування діючих тарифів у 2012-2013 роках відбувається на рівні 69%;

- постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг № 141 від 13.09.2013 року підприємству були встановлені тарифи на централізоване водопостачання з терміном введення в дію з 01.10.2013 року, але в цілому економічно обґрунтованого тарифу встановлено не було; встановлені тарифи на питне водопостачання не дають змоги в повному обсязі покрити витрати на електроенергію;

- ДПП «Кривбаспромводопостачання» входить до Переліку підприємств, які забезпечують перекидання води у маловодні регіони каналами і водогонами міжбасейнового та внутрішньобасейнового перерозподілу водних ресурсів, визначеному Постановою Кабінета Міністрів України від 19.03.2012 року №280 «Про затвердження Порядку використання коштів у державному бюджеті за програмою «Часткова компенсація витрат за спожиту електроенергію, пов'язаних з перекиданням води». Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою «Часткова компенсація витрат за спожиту електроенергію, пов'язаних з перекиданням води». Головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінрегіон. Метою бюджетної програми є часткова компенсація одержувачам бюджетних коштів витрат електроенергії;

- на державному рівні вирішується питання щодо погашення заборгованості за електроенергію, в тому числі, ДПП «Кривбаспром-водопостачання», приймаються відповідні рішення, зокрема, про часткову компенсацію витрат за спожиту електроенергію, проте виконуються такі рішення не повністю;

- відповідно до п.4 Постанови Kабінету Mіністрів України № 167 від 20.03.2013 року «Про затвердження Порядку та умов надання у 2013 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування», підставою для проведення розрахунків з погашення заборгованості є договір про організацію взаєморозрахунків, який укладається підприємствами, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію населенню або надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, та іншими учасниками розрахунків з погашення заборгованості, згідно з довідкою, що підтверджує наявність в учасників розрахунків кредиторської та/або дебіторської заборгованості на дату підписання такого договору;

- між ГУ Державної казначейської служи України у Дніпропетровській області, Департаментом фінансів Дніпропетровської ОДА, Департаментом ЖКХ та будівництва Дніпропетровської ОДА, Фінансовим управлінням виконкому міської ради, Управлінням благоустрою та житлової політики виконкому міської ради, КП «Кривбасводоканал», ДПП «Кривбаспром-водопостачання», ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго», ДП «Енергоринок», ДП «НАЕК «Енергоатом» укладений договір №167Е/265 про організацію взаєморозрахунків відповідно до Постанови КМУ від 20.03.2013 №167 від 13.12.2013 року;

- між ГУ Державної казначейської служи України у Дніпропетровській області, Департаментом фінансів Дніпропетровської ОДА, Департаментом ЖКХ та будівництва Дніпропетровської ОДА, Фінансовим управлінням Апостолівської районної райдержадміністрації, КП Апостолівське житлово-експлуатаційне підприємство, ДПП «Кривбаспромводопостачання», ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго», ДП «Енергоринок», ДП «НАЕК «Енергоатом» укладений договір №167Е/266 про організацію взаєморозрахунків відповідно до Постанови КМУ від 20.03.2013 №167 від 13.12.2013 року.

Отже, посилаючись на вищезазначені обставини, відповідач зазначає, що внаслідок узгоджених на державному рівні заходів було частково погашено борг за спожиту електроенергію шляхом взаємозаліку. Проте, з урахуванням високої вартості електроенергії, відсутності оплати за надавані послуги водопостачання споживачами ДПП «Кривбаспромводопостачання», невідповідності закладених в тарифах на водопостачання вартості витрат на електроенергію миттєве погашення величезної заборгованості ДПП «Кривбаспромводопостання» перед ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» є об'єктивно неможливим, а примусове виконання наказу господарського суду Дніпропетровської області у даній справі повністю паралізує діяльність боржника, виключить можливість поступового погашення заборгованості та призведе до катастрофічних наслідків у вигляді неможливості виплати заробітної плати робітникам ДПП «Кривбаспром-водопостачання», забезпечення населення та підприємств якісною питною водою, забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя регіону тощо.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 29.01.2014 року у справі №904/5653/13 (головуючий суддя: Соловйова А.Є., судді: Первушин Ю.Ю., Золотарьова Я.С.) заяву відповідача задоволено частково; виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 25.11.2013 року у справі №904/5653/13 відстрочено на один рік - до 29.01.2015 року.

При винесенні вказаної ухвали місцевим господарським судом прийнято до уваги також той факт, що відповідачем частково погашено заборгованість перед позивачем у справі №904/5653/13 у розмірі 52 287 488 грн. 47 коп.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування ним обставин, що мають значення для справи, просить Дніпропетровський апеляційний господарський суд ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 29.01.2014 року у справі №904/5653/13 скасувати.

Позивач на виклик суду не з'явився, звернувся з клопотаннями про відкладення розгляду справи та продовження строку вирішення спору, які обґрунтовані зайнятістю його повноважного представника Гречки К.В. в призначений судом день слухання справи на засіданні комітету кредиторів КЖП №10 м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду спору, але не більш як на 15 днів (ч.3 ст. 69 Господарського процесуального кодексу України).

Клопотання позивача задоволенню не підлягає, оскільки колегія суддів не вбачає, що вказані ним обставини є винятковим випадком в розумінні ч.3 ст.69 Господарського процесуального кодексу України. До того ж, ПАТ "ДТЕК Дніпрообленерго" не обмежений колом представників при розгляді даної справи; у поданому клопотанні не зазначено про необхідність апелянту надати додаткові докази або пояснення по суті спору.

Відповідач проти вимог апеляційної скарги заперечує, вважає доводи апеляційної скарги необґрунтованими та безпідставними, просить Дніпропетровський апеляційний господарський суд залишити її без задоволення, оскаржувану ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Заслухавши суддю-доповідача та пояснення присутнього в судовому засіданні представника відповідача, перевіривши відповідність оскаржуваної ухвали нормам діючого законодавства та на предмет повноти з'ясування місцевим господарським судом обставин, що мають значення для справи, Дніпропетровський апеляційний господарський суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.121 Господарського процесуального кодексу України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони господарський суд, який видав виконавчий документ, у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити виконання рішення.

Враховуючи фінансовий стан відповідача, специфіку підприємства, ступінь його вини у виникненні спору, вчинення ним дій на вирішення питання щодо погашення існуючої заборгованості перед позивачем, колегія суддів вважає, що місцевий господарський суд дійшов обґрунтованого висновку щодо наявності підстав для часткового задоволення заяви ДПП "Кривбаспромводопостачання" та відстрочення виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 25.11.2013 року у справі №904/5653/13 строком на один рік до - 29.01.2015 року.

Посилання апелянта на порушення господарським судом Дніпропетровської області ухвалою від 03.02.2012 року провадження у справі про банкрутства ДПП "Кривбаспромводопостачання" та введення мараторію на задоволення вимог кредиторів колегія суддів до уваги не приймає, оскільки мораторій на задоволення вимог кредиторів, згідно ст. 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" - це зупинення виконання боржником грошових зобов'язань, термін яких настав до дня введення мораторію, тоді як предметом позову у справі є заборгованість відповідача за спожиту активну та реактивну енергію за період: червень 2012 року- жовтень 2013 року та позивач в данному випадку вважається поточним кредитором, на вимоги якого дія мараторію не розповсюджується.

З огляду на викладене та керуючись ст.ст.99, 101-103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго" залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 29.01.2014 року у справі №904/5653/13 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України через Дніпропетровський апеляційний господарський суд.

Головуючий суддя Е.В. Орєшкіна

Суддя Л.П. Широбокова

Суддя О.В. Чус

(Повний текст постанови складено 28.02.2014 року).