Постанова № 37408275, 27.02.2014, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2014 року Житомир справа № 806/364/14

категорія 12.3

Житомирський окружний адміністративний суд в у складі судді Ракаловича В.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Житомирського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

У лютому 2014 року підполковник запасу ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом. Просив визнати протиправними дії Житомирського обласного військового комісаріату щодо відмови у призначенні та виплаті йому одноразової грошової допомоги, як військовослужбовцю, звільненому з військової служби, якого визнано інвалідом 2-ї групи внаслідок травми, пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби, зобов'язати відповідача подати до Міністерства оборони України всі необхідні документи для виплати йому вказаної одноразової грошової допомоги.

Зазначав, що маючи другу групу інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби, відповідно до вимог Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" набув права на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення, встановленого за останньою посадою.

В першому судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав.

Представник відповідача проти позову заперечував, пояснив, що позивач був звільнений з військової служби у 2001 році, тобто, до прийняття закону, яким передбачена виплата одноразової грошової допомоги. Крім того, зазначав, що у 2002 році позивач у зв'язку з втратою працездатності, відповідно до чинного на той час законодавства, отримав страхову виплату від НАСК "Оранта".

Завершувати розгляд справи сторони просили у письмовому провадженні.

Суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу в Збройних Силах України на посаді начальника штабу військової частини 63057

Наказом Командувача Сухопутними військами Збройних Сил України від 30 червня 2001 року № 122 року ОСОБА_1 було звільнено з військової служби у запас за станом здоров'я.

Наказом командира військової частини 63057 від 13.07.2001 року №39 ОСОБА_1 виключено із списків особового складу військової частини і направлено для зарахування на військовий облік до Житомирського ОМВК.

У 2002 році ОСОБА_1 був визнаний інвалідом 3 групи у зв'язку з травмою, пов'язаною з виконанням обов'язків військової служби. Відповідно до ст.16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (у чинній на той час редакції), військовослужбовці підлягали державному обов'язковому особистому страхуванню на випадок загибелі або смерті в розмірі 100-кратного мінімального прожиткового рівня населення України на час загибелі або смерті, а також в разі поранення (контузії, травми або каліцтва), захворювання, одержаних у період проходження служби (зборів), у розмірі, залежному від ступеня втрати працездатності, що визначається у відсотковому відношенні від загальної суми страхування на випадок загибелі або смерті.

Достовірних відомостей про отримання ОСОБА_1 страхової суми у 2002 році немає.

26 грудня 2011 року ОСОБА_1 встановлено другу групу інвалідності внаслідок травми, пов'язаної з виконанням обов'язків військової служби (а.с. 10).

Відповідно до ч.2 ст.16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (у редакції від від 03.11.2006 р.), у разі інвалідності військовослужбовця, що настала в період проходження військової служби, або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.2 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 499, інвалідам II групи у разі настання інвалідності внаслідок виконання обов'язків військової служби виплачується одноразова грошова допомога у розмірі 30-місячного грошового забезпечення.

У разі встановлення більшого відсотка втрати працездатності або в разі встановлення групи інвалідності, яка дає право на отримання одноразової грошової допомоги в більшому розмірі, виплата провадиться з урахуванням раніше виплаченої суми.

Ця норма поширюється на спірні правовідносини відповідно до пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Отже, позивач має право отримати частину одноразової грошової допомоги як інвалід 11 групи у зв'язку з травмою, пов'язаною з виконанням обов'язків військової служби, з урахуванням суми, право на отримання якої він набув у 2002 році після встановлення 111 групи інвалідності.

Як вже зазначалось, достовірних відомостей про отримання позивачем страхової суми у 2002 році немає, оскільки паперові носії за 2002 рік в НАСК "Оранта" не збереглись. Проте це не має в даному випадку правового значення, адже відповідач не є особою, відповідальною за виплату страхового відшкодування. При обчисленні розміру одноразової грошової допомоги вона повинна зменшуватись на суму , яку позивач отримав, або повинен був отримати як інвалід III групи.

Відповідно до п.7 Порядку, керівник уповноваженого органу (відповідач) подає в 15-денний строк з дня реєстрації документів головному розпорядникові бюджетних коштів (МО України) висновок щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 3 і 4 цього Порядку.

Проте Житомирський обласний військовий комісаріат своїм листом від 30 грудня 2013 року безпідставно повернув Житомирському ОМВК без реалізації документи для виплати одноразової допомоги ОСОБА_1

За таких обставин, Житомирський обласний військовий комісаріат зобов'язаний виправити допущену ним помилку, яка призвела до порушення прав позивача, подати до Міністерства оборони України висновок щодо виплати позивачеві одноразової грошової допомоги у зв'язку з інвалідністю.

На підставі викладеного і керуючись Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", Постановою КМ України № 499 від 28.05.2008 року, суд -

постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Бездіяльність Житомирського обласного військового комісаріату визнати протиправною.

Зобов'язати Житомирський обласний військовий комісаріат подати до Міністерства оборони України висновок щодо можливості виплати одноразової грошової допомоги ОСОБА_1.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.М. Ракалович