Ухвала суду № 37390652, 27.02.2014, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

27 лютого 2014 рокуСправа № 2а-12242/10/2/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Яковлєва С.В., суддів Кисельова О.М., Панов О.І.,

за участю секретаря судового засідання Баценко А.О., розглянув заяву Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про встановлення способу та порядку виконання судового рішення у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Державної судової адміністрації України

Державної казначейської служби України

Міністерства фінансів України

третя особа Апеляційний суд АРК

про спонукання до виконання певних дій, стягнення заборгованості з заробітної плати та щомісячного грошового утримання,

за участю представників:

від заявника - не з'явився;

від позивача - не з'явився;

від відповідачів - не з'явились;

від третьої особи - не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 01.11.2010 року адміністративний позов задоволено частково: зобов'язано Державне казначейство України провести фінансування видатків з Державного бюджету України за бюджетною програмою "Виконання рішень судів на користь суддів" у сумі 157113,74 грн. для виплати коштів ОСОБА_1, стягнуто з Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_1 недоплачену суму посадового окладу та довічного грошового утримання за період часу з 01.12.2007 р. по 30.06.2010 р. у розмірі 157113,74грн. (без урахування утримання податків та обов'язкових платежів), в іншій частині позовних вимог - у позові відмовлено.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим від 26.01.2011 року апеляційну скаргу Державної судової адміністрації України на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 01.11.10 у справі № 2а-12242/10/2/0170 залишено без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 01.11.10 у справі № 2а-12242/10/2/0170 залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.07.2013 року заяву Державної судової адміністрації України про відкликання касаційної скарги на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 01.11.10 у справі № 2а-12242/10/2/0170 та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим від 26.01.2011 року задоволено, касаційну скаргу повернуто Державній судовій адміністрації України.

Окружним адміністративним судом АР Крим 26.07.2013 року у справі №2а-12242/10/0170/2 видано виконавчі листи.

В порядку, передбаченому ст. 260 КАС України, 23.10.2013 року позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АРК з заявою про видачу дублікату виконавчого листу у адміністративній справі №2а-12242/10/0170/2.

Розпорядженням Окружного адміністративного суду АР Крим № 579 від 28.10.2013 року у зв'язку зі звільненням члена колегії судді ОСОБА_2 та необхідністю розгляду заяви про видачу дублікату виконавчого листа, членом колегії обрано суддю Кисельову О.М.

Розпорядженням Окружного адміністративного суду АР Крим № 580 від 28.10.2013 року у зв'язку з переведенням на посаду судді Окружного адміністративного суду м. Севастополя члена колегії Александрова О.Ю. та необхідністю розгляду заяви про видачу дублікату виконавчого листа, членом колегії обрано суддю Панова О.І.

Ухвалою суду від 06.11.2013 року видано дублікат виконавчого листа у справі № 2а-12242/10/0170/2 про зобов'язання Державне казначейство України провести фінансування видатків з Державного бюджету України за бюджетною програмою "Виконання рішень судів на користь суддів" у сумі 157113,74 грн. для виплати коштів ОСОБА_1 та дублікат виконавчого листа у справі № 2а-12242/10/0170/2 про стягнення з Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_1 недоплачену суму посадового окладу та довічного грошового утримання за період часу з 01.12.2007 р. по 30.06.2010 р. у розмірі 157113,74грн. (без урахування утримання податків та обов'язкових платежів).

На адресу Окружного адміністративного суду АР Крим 17.02.2014 року від Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України надійшла заяви про встановлення способу та порядку виконання рішення суду та про заміну сторони на правонаступника.

Ухвалою суду 27.02.2014 року проведено заміну Державного казначейства України у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчих листів у справі № 2а-12242/10/0170/2 на його правонаступника - Державну казначейську службу України (ЄДРПОУ 37567646).

Сторони та заявник явку своїх представників у судове засідання, яке відбулося 27.02.2014 року, не забезпечили, про час та день розгляду питання про заміну сторони виконавчого провадження повідомлений належним чином.

Статтею 263 КАС України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Аналіз наведеної норми дозволяє зробити висновок про те, що розгляд судом питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення запроваджений з метою створення оптимальних умов для належного та якісного його виконання у процесі виконавчого провадження.

Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Постановою КМУ від 30.01.2013 року № 45 «Про внесення змін до Постанови КМУ від 03.08.2011 року № 845» затверджено Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників в новій редакції (далі Порядок).

Пунктом 6 Порядку визначено загальні умови пред'явлення виконавчих документів на виконання до органів Державної казначейської служби України, а саме у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв'язку, якщо зазначений рахунок відсутній; оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

До заяви можуть додаватися інші документи, які містять відомості, що сприятимуть виконанню рішення про стягнення коштів (довідки та листи органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, або органів місцевого самоврядування, рішення органів досудового розслідування та прокуратури тощо).

Згідно п. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб'єкти, які видані або ухвалені до набрання чинності цим Законом, подаються до органу державної виконавчої служби протягом шести місяців з дня набрання чинності цим пунктом. Якщо рішення суду про стягнення коштів або виконавчі документи за цими рішеннями, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 цього Закону суб'єкти, не було подано в строк, встановлений цим пунктом, це не є підставою для відмови у виконанні даного судового рішення.

За таких обставин, розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що існують підстави для задоволення заяви Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про встановлення способу та порядку виконання п. 3 постанови Окружного адміністративного суду АР Крим по справі № 2а-12242/10/0170/2, який необхідно виконати шляхом стягнення з Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми посадового окладу та довічного грошового утримання за період часу з 01.12.2007 р. по 30.06.2010 р. у розмірі 157113,74грн. з дотриманням Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ № 845 від 03.08.2011 року (із змінами) та ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Керуючись ст. ст. 160, 165, 263 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Встановити спосіб та порядок виконання п. 3 постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 01.11.2010 року про стягнення з Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_1 недоплачену суму посадового окладу та довічного грошового утримання за період часу з 01.12.2007 р. по 30.06.2010 р. у розмірі 157113,74грн. (без урахування утримання податків та обов'язкових платежів) шляхом стягнення з Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_1 недоплаченої суми посадового окладу та довічного грошового утримання за період часу з 01.12.2007 р. по 30.06.2010 р. у розмірі 157113,74грн. з дотриманням Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ № 845 від 03.08.2011 року (із змінами) та ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Яковлєв С.В.

Суддя Кисельова О.М.

Суддя Панов О.І.