Ухвала суду № 37379318, 25.02.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 лютого 2014 року м. Київ № 826/2222/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою

за позовомДержавного підприємства водних шляхів «Укрводшлях»доДержавної фінансової інспекції в Київській областіпровизнання протиправною та скасування вимоги,ВСТАНОВИВ:

24.02.2014 року до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Державного підприємства водних шляхів «Укрводшлях» (надалі - позивач/ДП «Укрводшлях») до Державної фінансової інспекції в Київській області (надалі - відповідач/Держфінінспекція в Київській області), в якому просить суд:

1. Визнати протиправною та скасувати вимогу Держфінінспекції в Київській області від 24.01.2014 р. №10-05-14-14/685, в частині п.п.7, 16, 20, 22, 25, 30;

2. Судові витрати покласти на відповідача.

Розглянувши поданий адміністративний позов, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з огляду на наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.

Згідно із ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Так, позивачем не була виконана вимога вищевказаної статті КАС України, а саме, в частині надання доказів (або із зазначенням причин неможливості подання таких доказів) на обґрунтування позовних вимог, зокрема, позивачем не надано: колективного договору ДП «Укрводшлях»; копій документів на підтвердження проведення ВП «Кременчуцький судноплавний шлюз» перерахування грошових коштів за надання послуг медичного огляду працівникам на загальну суму 1127,67 грн.; копій документів, складених працівниками місцевих санітарно-епідеміологічної станцією та лікарнею наданих шлюзом в підтвердження наявності на шлюзі «певних робіт» та віднесення працівників шлюзу до тієї категорії працівників, робота яких пов'язані зі шкідливими та небезпечними умовами праці; копію викладеного Позивачем змісту вжитих заходів по стягненню заборгованості; копій відповідних запитів Позивача, що були направлені з метою отримання офіційної інформації про наявність коштів та/або майна у боржників; копій документів на підтвердження проведення Позивачем розрахунку витрат, необхідних для участі у судовому процесі щодо визнання ТОВ «Акваторія-Юг»; копій документів на підтвердження наявної офіційної інформації про відсутність у ТОВ «Акваторія-Юг» коштів та/або майна необхідного для стягнення; копій документів на підтвердження факту, що справа про банкрутство ТОВ «Акваторія-Юг» була розпочата 12.11.2010 р., закінчилась 22.01.2011 р.; копій документів на підтвердження проведення з 17.05.2011 р. по 19.07.2011 р. ГоловКРУ України планової ревізії фінансово-господарської діяльності ДП «Укрводшлях» за період з 01.04.2009 р. по 01.04.2011 р., а також не надано копії складеного акту №05-21/52 від 19.07.2011 р.; копій документів на підтвердження виконання робіт ремонтно-будівельною бригадою виключно на території ремонтної бази технічного флоту; копії єдиного наряду, що свідчить про застосування бригадного методу організації роботи та відрядної системи оплати праці; копій відомостей щодо нарахованої членам бригади основної заробітної плати; статистичної звітності з праці ф.1-ПВ.

З огляду на зазначене, при усуненні недоліків позовної заяви, необхідно надати суду документи на обґрунтування позовних вимог, на які позивач посилається в позовній заяві (або зазначити причини неможливості їх надання) разом із їх копіями для відповідача.

Водночас, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно із ч.2 ст.87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI передбачено, що ставка для судового збору за подання позову (майнового характеру) до адміністративного суду встановлена 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

При цьому, у ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" зазначено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем в адміністративному позові заявлені позовні вимоги майнового характеру, при цьому, до позовної заяви додано платіжне доручення №13 від 14.02.2014 р. щодо сплати судового збору розміром 73,08 грн., що є частковою сплатою судового збору.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет на 2013 рік» від 06.12.2012 № 5515-VI встановлено розмір мінімальної заробітної плати, яка з 1 грудня 2013 року становить 1218,00 грн.

Враховуючи вищенаведені норми чинного законодавства, позивачу при усуненні недоліків адміністративного позову, позивачу належить надати документ на підтвердження сплати судового збору в повному обсязі на наступні реквізити:

ь отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі м. Києва;

ь код отримувача - (код за ЄДРПОУ) 38004897;

ь банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві;

ь код банку отримувача - 820019;

ь рахунок отримувача - 31218206784007;

ь код класифікації доходів бюджету - 22030001;

ь призначення платежу: "Судовий збір, за позовом ___ (П.І.Б. чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва, код ЄДРПОУ 34414689".

Аналогічна позиція викладена в листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 р. № 165/11/13-12 де вказано, що окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Так, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських санкцій та інших штрафних санкцій тощо. При цьому, зазначено, що звернені до суду вимоги про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Крім того, у ч.4 та ч.5 ст.106 КАС України передбачено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Так, подана позовна заява підписана начальником ДП «Укрводшлях» гр. ОСОБА_1. При цьому, підтверджуючих документів, які стверджують займану ним посаду суду надано не було.

Таким чином, позивачу необхідно надати на підтвердження повноважень гр. ОСОБА_1 документ, який стверджує займану ним посаду начальника ДП «Укрводшлях».

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунуті позивачем шляхом надання через канцелярію суду (або надіслання поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали (№826/2222/14 від 25.02.2014 р.), зокрема надати:

ь документи на обґрунтування позовних вимог, на які позивач посилається в позовній заяві (або зазначити причини неможливості їх надання) разом із їх копіями для відповідача;

ь документ на підтвердження сплати судового збору в повному обсязі за заявлені позовні вимоги майнового характеру до Окружного адміністративного суду м. Києва;

ь документ на підтвердження повноважень гр. ОСОБА_1, який стверджує займану ним посаду начальника ДП «Укрводшлях».

Керуючись ст.106, ч.1 ст.108, ст.160 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Державного підприємства водних шляхів «Укрводшлях» - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали №826/2222/14 від 25.02.2014 р.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п.1 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Б.В. Санін