Ухвала суду № 37376177, 27.02.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 лютого 2014 року м. Львів № 813/1524/14

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Ростислав Миколайович перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1, поданої в інтересах малолітньої ОСОБА_2 до Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2014 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, який звертається в інтересах малолітньої ОСОБА_2 з вимогами до Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про:

- визнання протиправними дій державного виконавця Галицького ВДВС Львівського МУЮ Левка Л.Р. щодо виселення малолітньої ОСОБА_2;

- скасування постанови державного виконавця Галицького ВДВС Львівського МУЮ Левка Л.Р. від 13.01.2014 року про відкриття виконавчого провадження № 41924527.

Відповідно до вимог ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1-4 ст. 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни, піклувальники чи інші особи, визначені законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.

Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАС України якщо позовна заява подається представником позивача, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч. 4, ч. 5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 є батьком і, як він сам стверджує, представником малолітньої ОСОБА_2 З огляду на тверддження ОСОБА_1 можна припустити, що остання не має адміністративної процесуальної правоздатностіз огляду на вік. Разом з тим, до позовної заяви не долучено будь-яких документів на підтвердження віку ОСОБА_2, а також документів на підтвердження факту родинних відносин ОСОБА_1 з особою, в інтересах якої він звертається до суду (свідоцтво про народження дитини тощо), що, в свою чергу, унеможливлює встановлення факту наявності в особи, яка звернулася з даним позовом, повноважень на звернення до суду в інтересах позивача.

Окрім того, суд звертає увагу на те, що в позовній заяві від 19.02.2014 року зазначено, що такий подано позивачами (в множині), а далі міститься наступне формулювання найменування "позивачів": "ОСОБА_1 в інтересах малолітньої ОСОБА_2". З такого формулювання не зрозуміло, чи позов заявлено одночасно двома особами, чи законним представником в інтересах позивача - малолітньої особи. Якщо позовну заяву подає представник позивача, в т.ч. представник на підставі закону, то в силу наведених вище вимог ст. 106 КАС України в позовній заяві має бути окремо зазначено П.І.Б. як позивача, і його представника, а також поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти (якщо такі є) кожного з цих осіб. В даному випадку таких відомостей в позовній заяві немає.

Більше того, суддя звертає увагу на те, що позовна заява від 19.02.2014 року не підписана, що свідчить про неналежне виконання особою, яка її подала, вимог процесуального закону щодо оформлення позову.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 108, 165 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1, подану в інтересах малолітньої ОСОБА_2 до Галицького відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання в канцелярію суду в строк до 12 березня 2014 року включно:

- належно оформлену та підписану позовну заяву (два примірники) з урахуванням зауважень суду, викладених в мотивувальній частині цієї ухвали;

- належні документи на підтвердження віку позивача ОСОБА_2 та факту батьківства ОСОБА_2 (напр., свідоцтво про народження ОСОБА_2).

У випадку надсилання документів поштою такі слід надіслати завчасно (з огляду на те, що канцелярії суду такі повинні бути зареєстровані до 12.03.2014р. включно).

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя Москаль Р.М.