Ухвала суду № 37376129, 27.02.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 лютого 2014 року м. Львів № 813/1534/14

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Ростислав Миколайович перевірив матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Дрогобицького міського відділу міліції Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2014 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Дрогобицького міського відділу міліції Головного управління МВС України у Львівській області з позовними вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача по не розгляду заяви від 06.07.2007 року;

- зобов'язати відповідача розглянути заяву від 06.07.2007 року.

Водночас позивач просить:

1) відстрочити сплату судового збору;

2) поновити пропущений строк на звернення до суду з даним позовом.

Відповідно до вимог ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати. Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2014 року у місячному розмірі становить 1218 грн. Отже, судовий збір за подання позовної заяви немайнового характеру в 2014 році становить 73,08 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Позивач просить суд відстрочити сплату судового збору за подання позову, мотивуючи це важким матеріальним становищем. Суддя звертає увагу на те, що ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом як суб'єкт господарювання (підприємець). Твердження позивача про скрутний матеріальний стан, що не дозволяє йому сплатити 73,08 грн. судового збору, повинно бути документально підтвердженим. В позовній заяві не вказано та до позову не долучено будь-яких доказів на підтвердження матеріального становища позивача та факту неможливості сплати судовий збір станом на дату подання позовної заяви. Окрім того, позивач в клопотанні про відстрочення сплати судового збору не зазначає строку, на який він просить здійснити відстрочення. З урахуванням наведеного вище суд вважає клопотання позивача необґрунтованим та документально не підтвердженим.

Отже, відсутність документа про сплату судового збору за таких обставин свідчить про неналежне виконання вимог процесуального закону при зверненні до суду.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Щодо клопотання про поновлення строку на звернення до суду з даним позовом суддя зазначає наступне. Позивач оскаржує бездіяльність відповідача щодо розгляду його заяви від 06.07.2007 року та зазначає, що повинен був отримати відповідь у місячний строк з дати подання заяви (06.07.2007р.), проте така заява залишена адресатом без розгляду. Зі змісту позовної заяви від 26.02.2014 року та долучених до неї документів суду не зрозуміло, які обставини перешкоджали позивачу звернутися до суду з даним позовом в межах встановлених процесуальним законом строків (станом на дату виникнення спірних правовідносин строк звернення до суду становив один рік), а також що зумовило подання позовної заяви стосовно розгляду звернення від 06.07.2007 року через шість років після подання такого звернення Дрогобицькому МВ ГУ МВС України у Львівській області. Позивач лише покликається на главу 8 КАС України та рішення Конституційного суду України №1-2/2002 року від 09.07.2002 року. З огляду на те, що у випадку усунення позивачем наведеного вище недоліку позовних матеріалів суддя буде вирішувати питання про поважність причин пропуску строку звернення до суду з цим позовом, фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 пропонується обгрунтувати заявлене клопотання.

Керуючись ст.ст. 88, 108, 165 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

відмовити у задоволенні клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору.

Залишити без руху позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Дрогобицького міського відділу міліції Головного управління МВС України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви шляхом подання в канцелярію суду в строк до 14 березня 2014 року включно оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 73,08 грн. за подання адміністративного позову.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Суддя Москаль Р.М.