Постанова № 37363727, 24.02.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2014 рокум. Ужгород№ 807/403/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.

при секретарі: Пирожук Н.П., за участю:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області , - представник не з'явився,

відповідача: Публічного акціонерного товариства "Мукачівський завод залізобетонних виробів і конструкцій" , - представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Мукачівський завод залізобетонних виробів і конструкцій" про стягнення заборгованості у розмірі 11859,63 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Мукачівський завод залізобетонних виробів і конструкцій" про стягнення заборгованості у розмірі 11859,63 грн.

Представник позивача подав заяву про розгляд справи за їх відсутності. У своїй заяві від 24 лютого 2014 року позовні вимоги підтримав в повному обсязі. (а.с.26)

Відповідач письмове заперечення проти позову не подав, свого представника в судові засідання не направив хоча повідомлявся належним чином про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи, за адресою, внесеною до ЄДРПОУ (а.с.5), про що в матеріалах справи містяться поштові повідомлення про вручення судової повістки(а.с.22). 24.02.2014 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, наявнісь боргу не заперечує.(а.с.29-31, 32) У відповідності до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Таким чином, суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Публічне акціонерне товариство "Мукачівський завод залізобетонних виробів і конструкцій" (далі - відповідач) зареєстроване як юридична особа, за адресою вул. Духновича, буд. 105, м. Мукачеве, Закарпатська область,89600. Згідно Довідки з ЄДРПОУ ідентифікаційний код відповідача - 03327084)(а.с.6). Відповідно до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97 - ВР від 26.06.1997 року відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.04 р. - платником страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду у України від 19 жовтня 2001 року № 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за № 998/6189 (надалі Інструкція №16-6 від 19.10.2001р.).

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1788-12), який діяв до набрання чинності цим Законом. Відповідно до п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за №64/8663 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Також не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року (далі - Закон № 2181 від 21.12.2000 року).

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, окрім суми виплаченої пенсії підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та Інформації України № 166 від 22.07.2004 р. становлять для міста 0,79%, для села -1.56%.

Громадяни ОСОБА_1 та ОСОБА_2 працювали на ПАТ "Мукачівський завод залізобетонних виробів і конструкцій" в шкідливих умовах праці повний робочий день. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 пунктів «б»-«з» Закону України «Про пенсійне забезпечення». Даним особа були призначені пенсії на пільгових умовах.

Згідно розрахунку сум фактичних виплат пенсій який наданий управлінням Пенсійного фонду України в Тячівському районі Закарпатської області, за період травень -грудень 2013 року пенсіонерам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 виплачено пенсій в сумі 11859,63 грн. (а.с. 9).

Таким чином, за період період травень -грудень 2013 року відшкодуванню підлягає 11859,63 грн., про що ПАТ "Мукачівський завод залізобетонних виробів і конструкцій" напрявлялись розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.(а.с.11-15), проте на час розгляду адміністративної справи залишаються не відшкодованими.

Дана сума заборгованості ПАТ "Мукачівський завод залізобетонних виробів і конструкцій"підтверджується даними картки особового рахунку(а.с.8)

Підпунктом 6.8 статті 6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями б, 9-11, 70, 71, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства "Мукачівський завод залізобетонних виробів і конструкцій" про стягнення заборгованості у сумі 11859,63 грн. - задовольнити повністю.

2.Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Мукачівський завод залізобетонних виробів і конструкцій" (вул. Духновича, буд. 105, м. Мукачеве, Закарпатська область,89600, код - 03327084) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії у сумі 11859,63 грн. (одинадцять тисяч вісімсот п'ятдесят дев'ять гривень 63 копійки )

3. Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94 КАС України із відповідача не стягуються.

4. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дору Ю.Ю.