Ухвала суду № 37360615, 26.02.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відстрочення виконання постанови суду

26 лютого 2014 року Справа № 805/18119/13-а

приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Голубової Л.Б.,

за участю:

від позивача – не з’явились,

від відповідача – не з’явились,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про відстрочення виконання постанови суду в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Вугледар Донецької області до державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 у сумі 3022123,60 гривень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою суду від 09 січня 2014 року позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в місті Вугледар Донецької області до державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 у сумі 3022123,60 гривень було повністю задоволено. Вказана постанова суду не оскаржувалася сторонами та набрала законної сили.

Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» звернулося до суду із заявою від 19 лютого 2014 року про відстрочення виконання постанови суду строком на три роки.

Заяву обґрунтовувало скрутним фінансовим становищем через що, відповідач не може своєчасно розрахуватися із позивачем. Зазначає, що фінансовий стан підприємства не стабільний, фінансово залежний від бюджетного фінансування, кредиторська заборгованість значно перевищує дебіторську. Має місце зростання собівартості товарної вугільної продукції, зменшення придатності основних засобів.

Дефіцит коштів на поточну діяльність та зріст цін на товари, робити, послуги, споживані в процесі виробництва призвели до низького попиту на вугільну продукцію, збільшення кредиторської заборгованості підприємства.

В січні 2014 року добуто 83007 тон вугільної продукції, з яких вироблено 68583 тон готової продукції. Реалізовано готової вугільної продукції на 21853052,00 гривень, нараховано заробітної плати 31605000,00 гривень. Без державної підтримки підприємству не вистачає коштів на виплату заробітної плати та обов’язкових платежів.

Також державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» є містоутворюючим підприємством м. Вугледар. Місячний фонд заробітної плати підприємства з нарахуваннями становить більше 31 млн. гривень.

Рухоме і нерухоме майно відповідача знаходиться у податковій заставі, що значно ускладнює виконання постанови суду, оскільки виключає вільне розпорядження належним підприємству майном.

Зазначає, що державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» включено в перелік підприємств паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу».

Органами державної виконавчої служби станом на 19.02.2014 року відкрито 221 виконавчих проваджень про стягнення з державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» заборгованості на загальну суму 232307352,00 гривень.

Крім того, відповідач сумлінно виконував свої зобов’язання щодо сплати розстрочених сум заборгованості перед позивачем, проте, враховуючи незадовільний фінансово-господарський стан підприємства подальші розстрочення можуть привести до збільшення фінансового навантаження на підприємство та унеможливить виконання раніше наданих розстрочень.

Через канцелярію суду представником відповідача надано клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні та довідку про залишки коштів на розрахункових рахунках підприємства на банківських рахунках державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» станом на 25 лютого 2014 року.

Управління Пенсійного фонду України в місті Вугледар Донецької області через канцелярію суду надало заперечення від 21 лютого 2014 року № 801/06 на заяву відповідача про відстрочення виконання постанови суду. Зазначало, що відстрочення є безпідставним та безперспективним, оскільки у відповідача не поліпшується фінансовий стан, надання відстрочення погіршить становище позивача та призведе до несплати пенсіонерам, що працювали на підприємстві сум пільгових пенсій. Заборгованість державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» станом на 01.02.2014 року перед Пенсійним фондом складає 27352899,03 гривень. Також позивач просив розглянути заяву без участі представника позивача.

В доказ зазначеного, відповідач надав звіт про фінансові результати роботи підприємства за 9 місяців 2013 року із збитковими показниками та баланс станом на 30 вересня 2013 року. Кредиторська заборгованість підприємства становить 417006 тис.грн.

Згідно аналізу фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» за 9 місяців 2013 року фінансовий стан підприємства нестабільний, отримані доходи не покривають витрати на роботи, здійснені відповідачем. Собівартість добутого вугілля за звітний період 2012 року складала 412852 тис. грн., а за звітний період 2013 року збільшилася до 422714 тис. грн. чистий збиток від основної діяльності за звітний період 2012 року складав 39592 тис. грн., а за звітний період 2013 року зменшився до 25716 тис. грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч.2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Розглянувши заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви про відстрочення виконання судового рішення.

Відповідачем надано докази відсутності коштів на розрахункових рахунках підприємства. Згідно довідки про залишки коштів на розрахункових рахунках підприємства на банківських рахунках державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» станом на 25 лютого 2014 року залишилося 60161,32 гривень, що унеможливлює сплату стягнутого судовим рішенням боргу єдиноразово та може призвести до зупинення діяльності містоутворюючого підприємства.

В свою чергу, задоволення заяви у повному обсязі призведе до несплати до органів Пенсійного фонду належних платежів погіршить становище позивача, тому заяву слід задовольнити частково.

Керуючись статтями 263, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про відстрочення виконання постанови суду в адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Вугледар Донецької області до державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 у сумі 3022123,60 гривень строком на три роки – задовольнити частково.

Відстрочити виконання постанови суду від 09 січня 2014 року в адміністративній справі № 805/18119/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Вугледар Донецької області до державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське № 1» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 у сумі 3022123,60 гривень строком на один рік.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Голубова Л.Б.