Постанова № 37347215, 12.02.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2014 р. Справа №805/658/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 45 хв.

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., при секретарі судового засідання Неженцеві М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області

до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Краматорськ

про: стягнення заборгованості перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 804393 грн. та заборгованості перед бюджетом з податку на доходи з фізичних осіб у сумі 252352,72 грн.

за участю

представників сторін:

від позивача: Цуканов С.А. - за довір.,

від відповідача: не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Краматорськ про стягнення заборгованості перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 804393 грн. та заборгованості перед бюджетом з податку на доходи з фізичних осіб у сумі 252352,72 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за відповідачем обліковується заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 804393 грн. та з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 252352,72 грн. в загальній сумі 1056745,72 грн. Зазначена сума боргу є узгодженою, в зв'язку з чим позивач просить стягнути її у судовому порядку.

У судовому засіданні представник позивача надав уточнення до позовної заяви відповідно до якої просив суд стягнути заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 804393 грн. на користь державного бюджету, та з податку на доходи фізичних осіб у сумі 252352,72 грн. на користь місцевого бюджету.

Відповідач у судового засідання не з'явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Судом направлено на адресу відповідача ухвала про відкриття провадження у справі з судовою повісткою. Зазначене поштове відправлення повернено на адресу суду, в зв'язку з «закінченням терміну зберігання».

Згідно приписів Кодексу адміністративного судочинства України особа вважається належним чином повідомленою про час і місце судового засідання на підставі направлення за адресою її місцезнаходження (місця проживання) судової повістки. Якщо повістка, повернена до суду із зазначенням, що вона не вручена адресату, вважається такою, що «вручена адресату належним чином».

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець 26.05.1998 року ідентифікаційний код НОМЕР_1 та перебуває на обліку в ДПІ у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області як платник податків з 26.09.2007 року.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право, зокрема звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.п. 41.1.1. п. 41.1 ст. 41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є, зокрема органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 41.15 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Таким чином, позивач, ДПІ у м. Краматорську, є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому, зокрема, Податковим кодексом України.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 перед бюджетом складає 1056745,72 грн. Податкова заборгованість виникла наступним чином:

- заборгованість з податку на додану вартість у сумі 804393 грн., а саме: 646733 грн. -основний платіж, та 151203,25 грн. - штрафнв (фінансові) санкції - згідно податкового повідомлення - рішенняі від 06.07.2012 року № 0002421701/12963/10/17-213, 6456,75 грн. - штрафні (фінансові) санкції відповідно до податкового повідомлення - рішення від 25.10.2012 року № 0004851702/23837/10/17-213 ;

- заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 252352,72 грн.: відповідно до податкового повідомлення - рішення від 25.10.2012 року № 0004841702/23835/10/17-213 визначено суму позовних зобов'язань в розмірі 460068,92 грн., а саме: 440952,36 грн. -основний платіж, 19116,56 грн. - шрафні (фінансові) санкції. Як вбачається з матеріалів справи у ФОП ОСОБА_1 обліковується переплата у сумі 207716,20 грн.

30.05.2012 року ДПІ у м. Краматорську була проведена планова невиїзна перевірка з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за результатами якої складено Акт № 880/17-2-1947505950.

Актом перевірки встановлено порушення :

- статей 1, 5 Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 3 липня 1998 року № 727/98 (далі - Указ № 727) ФОП ОСОБА_1 у 2 кварталі 2009 року допущено перевищення граничної суми виручки від реалізації товарів (робіт, послуг), яка передбачена статтею 1 Указу № 727, та не здійснений перехід на загальну систему оподаткування, обліку та звітності, починаючи з 3 кварталу 2009 року;

- статті 13, пункту 3 статті 14 Декрету Кабінету Міністрів України "Про прибутковий податок з громадян" від 26 грудня 1992 року № 13-92, підпункту 16.1.3 пункту 16.1 статті 16, підпункту 49.18.5 пункту 49.18 статті 49, абзацу "в" пункту 176.1 статті 176, пункту 177.4, пункту 177.11 статті 177 Податкового кодексу України не надані до ДПІ декларації про доходи, отримані за 1 півріччя 2009 року, 9 місяців 2009 року, 2009 рік, за 1 квартал 2010 року, за 1 півріччя 2010 року, за 9 місяців 2010 року, 2010 рік, 2011 рік, що призвело до заниження податку з доходів фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності і незалежної професійної діяльності на суму 440952,36 грн., в тому числі за період з 1 липня 2009 року по 31 грудня 2009 року на суму 91814,98 грн., за 2010 рік на суму 273351,13 грн., за 2011 рік на суму 75786,25 грн.;

- статті 19 Закону України "Про податок на доходи фізичних осіб" від 22 травня 2003 року № 889-ІV та пункту 177.10 статті 177 Податкового кодексу України встановлено неналежне ведення обліку доходів та витрат у період з 1 липня 2009 року по 31 грудня 2011 року, а саме до книги обліку доходів та витрат включені перекручені дані про суми валового доходу та не включено валові витрати понесені підприємцем у період з 1 липня 2009 року по 31 грудня 2011 року;

- пункту 9.4, підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3, підпункту 7.3.1 пункту 7.3 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість", пункту 185.1 статті 185, пункту 187.1 статті 187 Податкового кодексу України, не задекларовані податкові зобов'язання в сумі 646733 грн., в тому числі за серпень 2009 року - 37489 грн., вересень 2009 року - 31469 грн., жовтень 2009 року - 27906 грн., листопад 2009 року - 16569 грн., грудень 2009 року - 2783 грн., січень 2010 року - 14245 грн., лютий 2010 року - 3290 грн., березень 2010 року - 23637 грн., квітень 2010 року - 62647 грн., травень 2010 року - 61230 грн., червень 2010 року - 57628 грн., липень 2010 року - 50526 грн., серпень 2010 року - 41712 грн., вересень 2010 року - 52453 грн., жовтень 2010 року - 58303 грн., листопад 2010 року - 34084 грн., грудень 2010 року - 26203 грн., січень 2011 року - 966 грн., лютий 2011 року - 19285 грн., березень 2011 року - 5512 грн., квітень 2011 року - 2105 грн., травень 2011 року - 3517 грн., червень 2011 року - 376 грн., липень 2011 року - 951 грн., серпень 2011 року - 2383 грн., вересень 2011 року - 1674 грн., жовтень 2011 року - 2511 грн., листопад 2011 року - 2351 грн., грудень 2011 року - 2928 грн.;

- підпунктів 4.1.1, 4.1.4 "а" пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", підпункту 7.8.1 пункту 7.8 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість", пункту 202.1 статті 202, пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України не надані до ДПІ податкові декларації з ПДВ за серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2009 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2010 року, січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2011 року протягом 20 календарних днів наступних за останнім календарним днем звітного місяця.

ДПІ у м. Краматорську на підставі акту перевірки № 880/17-2-1947505950 від 30 травня 2012 року прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № 0002421701/12963/10/17-213 від 06.07.2012 року про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 797936,25 грн., з якої основного платежу - 646733 грн., штрафних (фінансових) санкцій - 151203,25 грн. Зазначене податкові повідомлення - рішення направлено поштою на адресу відповідача та отримано ним особисто 21.08.2012 року, що підтверджується матеріалами справи.

- № 0004841702/83835/10/17-213 від 25.10.2012 року про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на 460068,92 грн., з якої основного платежу - 440952,36 грн., штрафних (фінансових) санкцій - 19116,56 грн. Зазначене податкові повідомлення - рішення направлено поштою на адресу відповідача та отримано ним особисто 23.11.2012 року, що підтверджується матеріалами справи.

- № 0004851702/23837/10/17-213 ві 25.10.2012 року відповідно до якого нараховані штрафні санкції у сумі 6456,75 грн.

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 в адміністративному порядку оскаржив податкові повідомлення - рішення № 0002431701/12961/10/17-213, № 0002421701/13963/10/17-213 від 06.07.2012 року до ДПІ у м. Краматорську. За результатами розгляду скарги позивачем прийнято рішення, відповідно до якого скарга відповідача залишена без задоволення.

Суд зазначає, що вищезазначені податкові повідомлення - рішення були оскаржені позивачем у судовому порядку. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 08.07.2013 року по адміністративній справі № 805/2189/13-а за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Краматорську Донецької області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень - рішень від 06.07.2012 року № 0002421701/12963/10/17-213, від 25.10.2012 року № 0004851702/23837/10/17-213 та № 0004841702/23835/10/17-213 у задоволенні позовних вимоги відмовлено. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 06.08.2013 р. апеляційна скарга ФОП ОСОБА_1 залишено без задоволення, Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08.07.2013 року без змін

Отже, податкові повідомленя - рішеня від 06.07.2012 року № 0002421701/12963/10/17-213, від 25.10.2012 року № 0004851702/23837/10/17-213 та № 0004841702/23835/10/17-213 є правомірними та прийняті на підставі діючого законодавства.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 54.5 статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В зв'язку з наявною узгодженою податковою заборгованістю та на підставі картки особового рахунку платника податків, 08.10.2013 року податковим органом прийнято Податкову вимогу № 2213-17 про стягнення суми боргу в розмірі 1056745,72 грн., яка отримана відповідачем особисто 06.11.2013 року, що підтверджується матеріалами справи.

Доказів оскарження в судовому або адміністративному порядку вищевказаної вимоги суду не надано. Також суду не надано доказів сплати суми узгодженого податкового боргу в розмірі 1056745,72 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України передбачено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про задоволення позовної заяви Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Краматорськ про стягнення заборгованості перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 804393 грн. та заборгованості перед бюджетом з податку на доходи з фізичних осіб у сумі 252352,72 грн., всього - 1056745,72 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної податкової інспекції у м. Краматорську Головного управління Міндоходів у Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 м. Краматорськ про стягнення заборгованості перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 804393 грн. та заборгованості перед бюджетом з податку на доходи з фізичних осіб у сумі 252352,72 грн., всього - 1056745,72 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Краматорськ (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) заборгованість перед бюджетом в сумі 1056745,72 грн. (один мільойн п'ятдесят шість тисяч сімсот сорок п'ять гривень сімдесят дві копійки), а саме: з податку на додану вартість у сумі 804393 грн. до державного бюджету на розрахунокий рахунок № 31112029700059, код платежу 14010100, банк одержувача ГУДКСУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 37944338, МФО 834016, та з податку на доходи з фізичних осіб у сумі 252352,72 грн. на користь місцевого бюджету м. Краматорська на розрахуноковий рахунок № 33219801700059, код платежу 11010500, банк одержувача ГУДКСУ у Донецькій області, ЄДРПОУ 37944338, МФО 834016.

Постанову постановлено у нарадчій кімнаті та проголошена вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 12 лютого 2014 року в присутності представника позивача.

Постановний текст постанови складено та підписано 17 лютого 2014 року.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Олішевська B.В.