Ухвала суду № 37346627, 18.02.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

18 лютого 2014 р.м.ОдесаСправа № 1570/5565/2012

Категорія: 8.3.3 Головуючий в 1 інстанції: Катаєва Е. В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - Милосердного М.М.,

суддів - Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

при секретарі - Мишевській О.В.,

за участю: представників ДПІ у Малиновському районі м. Одеси - Старостюк

Марії Сергіївни та Мусій Ірини Павлівни, представника ДП ВАТ "Автомобільні

дороги України"" - Косинській Снежани Петрівни,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційні скарги дочірнього підприємства "Одеський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2012 року по справі за адміністративним позовом дочірнього підприємства "Одеський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И Л А :

У вересні 2012 року дочірнє підприємство "Одеський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" (далі - ДП "Одеський облавтодор") звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби (далі - ДПІ у Малиновському районі м. Одеси), та уточнюючи позовні вимоги просили визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення №0000491502 від 15.05.2012 року про застосування штрафних санкцій у сумі 958484,10 грн. та № 0000501502 від 15.05.2012 року про застосування штрафних санкцій у сумі 70989,52 грн. в частині застосування штрафних санкцій на суму 63883,82 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2012 року адміністративний позов задоволено частково. Суд визнав протиправним та скасував податкове повідомлення-рішення №0000501502 від 15.05.2012 року, яким нараховані штрафні санкції Державному підприємству "Одеський облавтодор" ВАТ "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" на суму 63883,82 грн., в частині нарахування штрафних санкцій у сумі 46036,11 грн.

Не погоджуючись з постановою суду, директором ДП "Одеський облавтодор" та начальником ДПІ у Малиновському районі м. Одеси подані апеляційні скарги, в яких зазначено, що вказана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, йдеться про те, що судом не повно з'ясовані обставини справи, тому постанова підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення. В апеляційній скарзі ДПІ у Малиновському районі м. Одеси, також ставиться питання про прийняття нової постанови про відмову позивачу в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційних скарг, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для їх задоволення з наступних підстав.

Судом першої інстанції було встановлено, що 14 травня 2012 року ДПІ у Малиновському районі м. Одеси проведено перевірку ДП "Одеський облавтодор" на предмет порушення граничних строків сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість, за результатами якої складено акт № 709/15-212/32018511 від 14.05.2012 року.

Перевіркою встановлено факт несвоєчасного подання платіжного доручення до установи банку на сплату ПДВ, згідно податкових декларації з ПДВ та по узгодженим податковим повідомленням - рішенням з ПДВ.

Відомості про документи на підставі, яких виник податковий борг, дати виникнення та сум боргу, кількість днів затримки його сплати та суми санкцій, які розраховані в автоматичному режимі наведено в додатках № 1, № 2 до акту перевірки.

На підставі зазначеного акту прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення:

- №0000491502 від 15.05.2012 року про застосування штрафних санкцій у сумі 958484,10 гривень - у розмірі 20% за затримку більш 30 календарних днів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання у сумі 4792420,50 грн.;

- та № 0000501502 від 15.05.2012 року про застосування штрафних санкцій у сумі 70989,52 грн. - у розмірі 10% за затримку до 30 календарних днів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання у сумі 709895,19 грн.

За результати розгляду первинної скарги №23531/10/10-2007 від 31.08.2012 року ДПА в Одеській області залишила без змін повідомлення-рішення № 0000491502 від 15.06.2012 року про застосування штрафних санкцій у сумі 958484,10 грн. та скасувала податкове повідомлення-рішення № 0000501502 від 15.06.2012 року у частині застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 7105,70 грн., в іншій частині зазначене податкове повідомлення рішення залишено без змін.

Не погодившись з прийнятими рішеннями, ДП "Одеський облавтодор" звернулося до суду та зазначало, що Підприємство є платником податку на прибуток, а відповідно до пункту 6 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України не застосовуються фінансові санкції до платників податку на прибуток підприємств та платників податків, що перейшли на загальну систему оподаткування, за порушення податкового законодавства за наслідками діяльності у другому - четвертому календарних кварталах 2011 року.

Суд першої інстанції вважав такі доводи позивача помилковими, разом з тим під час з'ясування всіх обставин, судом встановлено, що згідно з розрахунком штрафних санкцій (додаток 1 до акту перевірки) штрафні санкції у сумі 46037,11 грн. застосовані по позивача за затримку на 10 днів сплати узгодженого грошового зобов'язання по ПДВ згідно декларації №67961 від 20.05.2011 року, за якою позивач повинен був сплатити грошове зобов'язання у сумі 460371,10 грн. до 30 травня 2011 року, а сплатив 09 червня 2011 року, тобто податкове порушення мало місце у І-му півріччі 2011 року, а тому відповідно до 7 підрозділу 10 розділу XX ПК України повинна бути застосована штрафна санкція - 1 грн.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції та вважає його правильним.

Щодо доводів в апеляційній скарзі ДПІ у Малиновському районі м. Одеси, то колегія суддів ретельно перевіривши їх приходить до висновку, що апеляційна скарга Податкового органу будь-яких обґрунтованих посилань щодо неправильно встановлених обставин справи або помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в собі не містить, а тому відхиляється колегію суддів.

Апеляційна скарга ДП "Одеський облавтодор" обґрунтована тим, що підприємство є платником податку на прибуток, а тому відповідно до пункту 6 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України звільняється від фінансової відповідальності.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про помилковість такої правової позиції та зазначає наступне.

Відповідно до пункту 6 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України не застосовуються фінансові санкції до платників податку на прибуток підприємств та платників податків, що перейшли на загальну систему оподаткування, за порушення податкового законодавства за наслідками діяльності у другому - четвертому календарних кварталах 2011 року.

Ця норма Перехідних положень Податкового кодексу України передбачає звільнення від фінансової відповідальності двох категорій платників податків:

- платників податку на прибуток підприємств;

- платників податків, що перейшли на загальну систему оподаткування, тобто осіб, які раніше перебували на спрощеній системі оподаткування.

Установлене Перехідними положеннями Податкового кодексу України звільнення від фінансових санкцій платників податку на прибуток (першої категорії осіб, зазначених у пункті 6 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України) пов'язане з перебуванням таких осіб у статусі платника цього податку.

Правові наслідки перебування особи у статусі платника податку на прибуток пов'язані саме з відносинами, що виникають у процесі справляння цього податку. Відповідно фінансові санкції, від яких звільняються платники податку на прибуток згідно з пунктом 6 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України, можуть стосуватися лише податкових правопорушень, вчинених особами як платниками податку на прибуток, тобто порушення правил справляння виключно цього податку.

Тому, на думку колегії суддів, відповідальність за порушення інших норм податкового законодавства, які не пов'язані з справлянням податку на прибуток, застосовуються до платників податків на загальних підставах.

Судом першої інстанції було встановлено, а також підтверджено матеріалами справи, оскаржуваними рішеннями до ДП "Одеський облавтодор" застосовано штрафні санкції за затримку сплати узгодженого грошового зобов'язання по податку на додану вартість.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає ці доводи апеляційної скарги ДП "Одеський облавтодор" також помилковими, а тому не може взяти їх до уваги.

Підсумовуючи все викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами норм матеріального та процесуального права.

Інші доводи апеляційних скарг висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні норм матеріального права.

За таких обставин, підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційних скарг не вбачається.

Також, враховуючи клопотання представника відповідача, колегія суддів вважає можливим здійснити заміну належного відповідача у справі, а саме: Державну податкову інспекцію у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби на її правонаступника - Державну податкову інспекцію у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, судова колегія,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційні скарги дочірнього підприємства "Одеський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України" та Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби(правонаступник - Державна податкова інспекція у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області) - залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 10 грудня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Повний текст судового рішення виготовлений 24 лютого 2014 року.

Головуючий:

Судді: