Постанова № 37342348, 27.01.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2014 р. Справа № 805/17263/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Чекменьова Г.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «Страхова корпорація «Династія» про стягнення суми штрафу у сумі 3 400,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Страхова корпорація «Династія» про стягнення суми штрафу у сумі 3 400,00 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що 30.04.2013 року була здійснена перевірка відповідача за результатами якої був складений «Акт про порушення законодавства, про фінансові послуги №412/13-10/13/3». Під час перевірки був встановлений факт порушення відповідачем ст. 14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» у частині обов’язковості надання фінансовою установою звітності відповідно до вимог законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та ринків фінансових послуг та вимоги пункту 2.4 глави 2 Порядку, яким визначено, що щороку страховик складає документи в обсязі визначеному для річної фінансової звітності частиною другою ст. 11 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

30.05.2013 року уповноваженою особою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг була винесена постанова №164/13-11/13/3 про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг у зазначений термін до 20.06.2013 року. Сума штрафу у встановлений строк відповідачем не сплачена. Тому позивач просив стягнути з відповідача до Державного бюджету України штраф у в сумі 3 400,00 грн.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про отримання судової повістки. Надав до суду клопотання про неможливість прибуття на судове засідання та про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про отримання судової повітки. Надав до суду заперечення проти позову та клопотання про неможливість прибуття на судове засідання та про розгляд справи без його участі.

Оскільки сторони, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, в судове засідання не прибули, справа відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов до наступного.

30.04.2013 року була здійснена перевірка відповідача за результатами якої був складений «Акт про порушення законодавства, про фінансові послуги №412/13-10/13/3». Під час перевірки був встановлений факт порушення відповідачем ст. 14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» у частині обов’язковості надання фінансовою установою звітності відповідно до вимог законів та нормативно-правових актів державних органів з питань регулювання діяльності фінансових установ та ринків фінансових послуг та вимоги пункту 2.4 глави 2 Порядку, яким визначено, що щороку страховик складає документи в обсязі визначеному для річної фінансової звітності частиною другою ст. 11 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». 14.05.2013 був надісланий відповідачу, та отриманий 17.05.2013 року уповноваженою особою, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 9)

На підставі акту була винесена постанова №164/13-11/13/3 про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг, в якій встановлений термін до 20.06.2013 року до сплати.

04 червня 2013 року постанова була відправлена відповідачу, та отримана уповноваженою особою 11.06.2013 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 14).

Станом на день подання позову постанова, на підставі якої позивачем заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, не оскаржена, штраф не сплачений.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 41 Закону України від 12.07.2001 № 2664-НІ «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» уповноважений орган застосовує до суб'єктів підприємницької діяльності штрафні санкції за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень уповноваженого органу про усунення порушень щодо надання фінансових послуг - у розмірі від 100 до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Штраф накладається за правилами, встановленими «Положенням про застосування Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України заходів впливу», затвердженим розпорядженням Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України від 20.11.2012 року №2319, в редакції від 18 грудня 2012 року № 2112/22424. штрафи, накладені Національною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України, стягуються в судовому порядку.

Що стосується заперечень відповідача проти позову, суд не приймає до уваги його доводи щодо неправомірності застосування спірних постанов, оскільки відповідачем вони до суду не оскаржувалися та доказів з цього приводу не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Таким чином, оскільки відповідач у встановлений законом строк не сплатив суму штрафу, визначену йому постановою №164/13-11/13/3 про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 30 травня 2013 року, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 17, 86, 94, 158-163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю «Страхова корпорація «Династія» про стягнення суми штрафу у сумі 3 400,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Страхова корпорація «Династія» (87539, м. Маріуполь, провулок Металургів, 97, код ЄДРПОУ 23775933) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», КБК 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106) штраф у сумі 3 400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до адміністративного суду апеляційної інстанції через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чекменьов Г.А.